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    基本上案件
    某制造企業(yè)近日與一家勞務(wù)企業(yè)簽署了勞動(dòng)派遣合同書，接納勞動(dòng)派遣企業(yè)的勞務(wù)工作人員80人。這一部分勞動(dòng)派遣工作人員的標(biāo)準(zhǔn)工資由制造企業(yè)統(tǒng)一向勞務(wù)派遣公司付款并獲得相應(yīng)稅票，再由勞動(dòng)派遣公司給外派工作人員派發(fā)。除標(biāo)準(zhǔn)工資外，該制造企業(yè)每月依據(jù)外派工作人員的真實(shí)工作情況，還會(huì)繼續(xù)同時(shí)給其派發(fā)一定額度的加班工資和獎(jiǎng)勵(lì)金。針對(duì)生產(chǎn)制造企業(yè)支付給外派工作人員的以上花費(fèi)是不是能夠記入薪水，薪酬總金額，做為福利費(fèi)等有關(guān)花費(fèi)扣減的數(shù)量，發(fā)生了二種不一樣的見解。

    一種見解覺得，因?yàn)閯趧?dòng)派遣由勞務(wù)派遣公司與職工簽署勞動(dòng)合同書，用人公司與勞務(wù)派遣公司簽署勞動(dòng)派遣協(xié)議書。因而，用人公司之間付款給勞務(wù)派遣公司的花費(fèi)，在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)上盡管記入“員工薪酬”，可是不可記入用人企業(yè)稅款規(guī)格的“工資薪金所得”；而用人公司立即派發(fā)給派遣工的加班工資和有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)金，能夠做為稅款規(guī)格的“工資薪金所得”，記入薪水，薪酬總值的數(shù)量，做為測算其它各類有關(guān)花費(fèi)扣減的根據(jù)。

    另一種見解覺得，用人公司接納的外界勞動(dòng)派遣用人，是歸屬于公司就職或受聘員工范圍的。因而，企業(yè)支付給勞動(dòng)派遣工作人員的有關(guān)花費(fèi)（不論是根據(jù)勞務(wù)派遣公司付款或是立即付款），都能夠在區(qū)別薪水，薪酬開支和員工福利費(fèi)開支后，在抵扣。而且歸屬于薪水，薪酬一部分，能夠記入用人公司薪水，薪酬總值的數(shù)量，做為測算其它各類有關(guān)花費(fèi)扣減的根據(jù)。

    罪刑法定剖析
    該實(shí)例關(guān)鍵涉及到2個(gè)公司行為主體，即用人公司與用人企業(yè)。公司與相關(guān)中介服務(wù)簽署勞務(wù)用工合同書，盡管公司并不立即與合同書下聘請的工作人員簽訂單項(xiàng)工程勞動(dòng)合同書，都不任職這種工作人員，但根據(jù)勞務(wù)用工合同書，這種工作人員在公司有關(guān)技術(shù)人員的帶領(lǐng)下，依照公司的工作目標(biāo)和分配，為公司給予與本企業(yè)員工相近的服務(wù)項(xiàng)目。也就是說，假如公司不應(yīng)用這種勞務(wù)用工工作人員，也有聘請員工簽訂勞動(dòng)合同書給予相近服務(wù)項(xiàng)目。因而，這種勞務(wù)用工工作人員歸屬于員工薪酬規(guī)則所指的員工。

    依據(jù)企業(yè)企業(yè)所得稅法以及條例全文的要求，公司每一繳稅本年度付款給在本公司就職或受聘員工的全部現(xiàn)錢方式或是貨幣性方式的勞務(wù)報(bào)酬，應(yīng)做為薪水，薪酬，準(zhǔn)許在抵扣。與此同時(shí)《我國稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局有關(guān)所得稅應(yīng)繳稅收入額多個(gè)稅務(wù)解決難題的公示》（我國稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局公示2012年第15號(hào)）要求，公司因雇傭季節(jié)工，零工，見習(xí)生，反聘退休人員及其接納外界勞動(dòng)派遣用人所具體產(chǎn)生的花費(fèi)，應(yīng)分辨為薪水，薪酬開支和員工福利費(fèi)開支，并按公司企業(yè)所得稅法要求在公司所得的抵扣。在其中歸屬于薪水，薪酬開支的，準(zhǔn)許記入公司薪水，薪酬總值的數(shù)量，做為測算其它各類有關(guān)花費(fèi)扣減的根據(jù)。

    因而，上例中用人企業(yè)接納外界勞動(dòng)派遣用人，歸屬于在本公司就職或受聘員工，企業(yè)支付給外界勞動(dòng)派遣用人所具體產(chǎn)生的花費(fèi)，不論是根據(jù)勞務(wù)派遣公司付款一部分或是立即付款一部分，都能夠在分為薪水，薪酬開支和員工福利費(fèi)開支后，將歸屬于薪水，薪酬開支的一部分在所得稅抵扣。與此同時(shí)依據(jù)第15號(hào)公示，該一部分薪水，薪酬開支，是能夠做為用人企業(yè)福利費(fèi)等抵扣的數(shù)量。換句話說，見解二是能夠獲得政策支持的。

    但小編覺得，第15號(hào)公示在確立了勞動(dòng)派遣用人薪水，薪酬稅務(wù)解決合法的與此同時(shí)，也提供了另一個(gè)難題。因?yàn)閯趧?dòng)派遣員工是與勞務(wù)企業(yè)簽署的勞動(dòng)合同書，依據(jù)《勞動(dòng)合同法》的要求，勞動(dòng)派遣企業(yè)外派員工可以與學(xué)習(xí)以勞務(wù)外包方式標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)簽訂勞動(dòng)派遣協(xié)議書。勞動(dòng)派遣協(xié)議書理應(yīng)承諾外派職位和工作人員總數(shù)，外派限期，勞務(wù)報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)金的金額與支付及其違背協(xié)議書的義務(wù)。由此可見，由哪一方為勞動(dòng)派遣工作人員付款勞務(wù)報(bào)酬是由勞動(dòng)派遣企業(yè)和具體用人企業(yè)商議明確的。假如勞動(dòng)派遣工作人員的勞務(wù)報(bào)酬所得是由勞動(dòng)派遣企業(yè)付款，那麼勞動(dòng)派遣企業(yè)已經(jīng)將該一部分開支也做為員工福利費(fèi)等各類扣減的測算數(shù)量根據(jù)。那樣就導(dǎo)致了勞動(dòng)派遣工作人員的勞務(wù)報(bào)酬所得反復(fù)被做為員工福利費(fèi)等各類扣減的測算數(shù)量根據(jù)。

    應(yīng)對(duì)這一稅收征管難點(diǎn)，一部分省份已開展了確立。上海稅務(wù)局，財(cái)政局協(xié)同發(fā)表的《關(guān)于做好公司產(chǎn)生的外派員工薪水，薪酬等花費(fèi)抵扣難題的通告》（滬國稅局所〔2012〕2號(hào)）要求，用人企業(yè)為派遣企業(yè)外派員工所承擔(dān)的全部工資薪金所得支出額（包括勞動(dòng)派遣公司付款和本企業(yè)同時(shí)付款），可記入用人企業(yè)福利費(fèi)的數(shù)量，做為測算員工福利費(fèi)等各類扣減的測算數(shù)量根據(jù)。若勞動(dòng)派遣企業(yè)已記入職工薪酬數(shù)量且已測算扣減員工福利費(fèi)等價(jià)格的以外。換句話說當(dāng)勞動(dòng)派遣企業(yè)沒有將外派工作人員的收入做為福利費(fèi)等有關(guān)花費(fèi)扣減數(shù)量的情形下，用人企業(yè)為勞動(dòng)派遣工作人員所承擔(dān)的全部薪水，薪酬開支，均可記入用人企業(yè)福利費(fèi)的數(shù)量。小編覺得上海對(duì)該現(xiàn)象的要求更為具備精確性和合理化。

    現(xiàn)行政策提議
    根據(jù)以上剖析，小編提議我國稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局對(duì)下列兩層面難題進(jìn)行確立。第一，應(yīng)確立我國稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局公示2012年第15號(hào)中，公司因接納外界勞動(dòng)派遣用人所具體產(chǎn)生的花費(fèi)，是不是包括勞動(dòng)派遣公司付款和本企業(yè)同時(shí)付款兩層面開支。第二，如用人企業(yè)將勞動(dòng)派遣工作人員所承擔(dān)的全部薪水，薪酬開支記入職工薪酬的數(shù)量時(shí)，應(yīng)明文規(guī)定勞動(dòng)派遣企業(yè)則不可再反復(fù)記入本企業(yè)職工薪酬數(shù)量。