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　　1、《合同法》

　　第二百八十六條　【工程項目總價的付款】發(fā)包方未根據(jù)承諾結(jié)算稅款的，項目承包人可以催告函發(fā)包方在有效期內(nèi)付款工程款。發(fā)包方超期不付款的，除依照工程建設(shè)的特性不適合折扣率、競拍的之外，項目承包人可以與發(fā)包方協(xié)議書將該工程項目折扣率，還可以申請辦理法院將該工程項目依規(guī)競拍。工程建設(shè)的工程款就該工程項目折扣率或是競拍的稅款優(yōu)先選擇優(yōu)先受償權(quán)。

　　講解：我國擔保法釋意(中國人大網(wǎng))

　　工程建設(shè)的工程款就該工程項目折扣率或是競拍的稅款優(yōu)先選擇優(yōu)先受償權(quán)。項目承包人依照此條要求履行優(yōu)先受償權(quán)，理應(yīng)留意以下幾個方面：

　　1.發(fā)包方不付款稅款的，項目承包人不可以馬上將該工程項目折扣率、競拍，反而是理應(yīng)催告函發(fā)包方在有效期內(nèi)付款工程款。假如在該期內(nèi)，發(fā)包方已經(jīng)付款了工程款，項目承包人只有規(guī)定發(fā)包方擔負付款承諾的合同違約金或是付款貸款逾期的貸款利息、賠付其它損害等合同違約責任。假如在催告函后的有效期內(nèi)，發(fā)包方仍不可以付款稅款的，項目承包人才可以將該工程項目折扣率或是競拍以優(yōu)先選擇優(yōu)先受償權(quán)。

　　2.項目承包人對工程項目依規(guī)折扣率或是競拍的，理應(yīng)遵循一定的程序流程。發(fā)包方對工程項目折扣率的，理應(yīng)與發(fā)包方達成共識，參考價格行情明確一定的工程款把該項目的使用權(quán)由發(fā)包方遷移給項目承包人，進而使項目承包人的工程款債務(wù)得到完成。項目承包人因與發(fā)包方達不了折扣率協(xié)議書而采用競拍方法的，理應(yīng)申請辦理法院依規(guī)將該工程項目給予競拍。項目承包人不可授權(quán)委托國際拍賣或是自主將工程項目給予競拍。

　　3.工程項目折扣率或是競拍后所得的工程款假如超過發(fā)包方面對如此多的各類畫冊，客戶自己可能都應(yīng)接不暇工程款金額的，該超出的部位理應(yīng)歸發(fā)包方全部;假如折扣率或是競拍所得的工程款還不能償還項目承包人工程款債務(wù)額的，項目承包人可以要求發(fā)包方付款不夠一部分。

　　4.依據(jù)此條要求，依照工程項目的特性不適合折扣率、競拍的，項目承包人不可以將該工程項目折扣率或是競拍。如該項目的使用權(quán)不屬于發(fā)包方，項目承包人就不可將該工程項目折扣率。如我國關(guān)鍵工程項目、具備特殊應(yīng)用領(lǐng)域的項目等也不適合折扣率或是競拍。

　　2、工程建設(shè)法律條文(二)

　　第十七條 與發(fā)包方簽訂基本建設(shè)工程施工合同的項目承包人，依據(jù)擔保法第二百八十六條要求請求其修建工程項目的工程款就工程項目折扣率或是競拍的稅款優(yōu)先選擇優(yōu)先受償權(quán)的，法院應(yīng)予以適用。

　　第十八條 裝飾裝修的項目承包人，要求裝飾裝修工程款就該裝飾裝修折扣率或是競拍的稅款優(yōu)先選擇優(yōu)先受償權(quán)的，法院應(yīng)予以適用，但裝飾裝修的發(fā)包方并不是該房屋建筑的使用權(quán)人的以外。

　　最高法院有關(guān)裝飾裝修工程進度款是不是具有擔保法第二百八十六條要求的優(yōu)先受償權(quán)的函復(fù)[2004]民一他字第14號 / 2004.12.08公布 / 2004.12.08實施 / 司法部門規(guī)范性文檔

　　裝飾裝修工程項目屬于工程建設(shè)，可以適用《中華人民共和國合同法》第二百八十六條有關(guān)優(yōu)先受償權(quán)的要求，但裝飾裝修工程項目的發(fā)包方并不是該建筑物的使用權(quán)人或是項目承包人與該房屋建筑的使用權(quán)人中間并沒有合同書影響的以外。具有所有權(quán)的承包方只有在房屋建筑因裝飾裝修而提升意義的范疇內(nèi)優(yōu)先選擇優(yōu)先受償權(quán)。

　　第十九條 基本建設(shè)工程施工質(zhì)量達標，項目承包人要求其修建工程項目的工程款就工程項目折扣率或是競拍的稅款優(yōu)先選擇優(yōu)先受償權(quán)的，法院應(yīng)予以適用。

　　第二十條 未竣工驗收的基本建設(shè)工程施工質(zhì)量達標，項目承包人要求其修建工程項目的工程款就其修建工程項目一部分折扣率或是競拍的稅款優(yōu)先選擇優(yōu)先受償權(quán)的，法院應(yīng)予以適用。

　　《民事審判指導(dǎo)與參考》第35期

　　《合同法》第二百八十六條的要求,是法律法規(guī)授予項目承包人工程進度款優(yōu)先選擇受嘗的支配權(quán)。從擔保法要求的法律條文描述剖析,并沒有規(guī)定項目承包人優(yōu)先選擇優(yōu)先受償權(quán)工程進度款以工程項目竣工并經(jīng)竣工驗收為前提條件,在合同終止的情況下,項目承包人也對未完成工程項目具有優(yōu)先選擇優(yōu)先受償權(quán)的支配權(quán)。

　　第二十一條 項目承包人工程建設(shè)工程款優(yōu)先選擇優(yōu)先受償權(quán)的范疇按照國務(wù)院辦公廳相關(guān)行政部門主管機構(gòu)有關(guān)工程建設(shè)工程款范疇的要求明確。

　　項目承包人就貸款逾期付款工程建設(shè)工程款的貸款利息、合同違約金、危害賠償費等認為優(yōu)先選擇優(yōu)先受償權(quán)的，法院不予以適用。

　　最高法院有關(guān)工程建設(shè)價優(yōu)先受償權(quán)問題的審批(2002年6月11日最高法院審理聯(lián)合會第1225次大會根據(jù))法釋〔2002〕16號

　　上海高級法院：

　　你院滬高法〔2001〕14號《關(guān)于合同法第286條理解與適用問題的請示》函復(fù)。經(jīng)科學(xué)研究，回應(yīng)如下所示：

　　一、法院在案件審理房地產(chǎn)業(yè)糾紛案和申請辦理執(zhí)行案件中，理應(yīng)按照《中華人民共和國合同法》第二百八十六條的要求，評定工程建筑的承包方的優(yōu)先受償權(quán)好于抵押擔保和別的債務(wù)。

　　二、顧客交貨選購商住樓的所有或是絕大多數(shù)賬款后，項目承包人就該商住樓具有的工程項目工程款優(yōu)先受償權(quán)不可抵抗購房人。

　　三、工程建筑工程款包含項目承包人為工程建設(shè)理應(yīng)付款的工作員酬勞、原材料款等具體開支的花費，不包括項目承包人因發(fā)包方毀約所產(chǎn)生的損害。

　　四、工程建設(shè)項目承包人履行所有權(quán)的時限為六個月，自基本建設(shè)工程竣工之日或是建設(shè)工程合同訂立的完工生效日測算。

　　五、本審批第一條至第三條自發(fā)布生效日實施，第四條自發(fā)布生效日六個月后實施。

　　此復(fù)。

　　第二十二條 項目承包人履行工程建設(shè)價優(yōu)先受償權(quán)的時限為六個月，自發(fā)包方理應(yīng)計付工程建設(shè)工程款生效日算。

　　第二十三條 發(fā)包方與項目承包人承諾舍棄或是限定工程建設(shè)價優(yōu)先受償權(quán)，危害施工人員權(quán)益，發(fā)包方依據(jù)該承諾認為項目承包人不具有工程建設(shè)價優(yōu)先受償權(quán)的，法院不予以適用。

　　2015年全國各地民事法律審理工作中會議記錄

　　52.第一種建議：發(fā)包方與項目承包人在基本建設(shè)工程承包合同中承諾項目承包人事先舍棄履行優(yōu)先受償權(quán)，項目承包人提起訴訟要求確定以上承諾失效的，法院應(yīng)在確認該事先舍棄項目承包人真正含意的基本上，對項目承包人的要求不得適用。

　　第二種建議：發(fā)包方與項目承包人在基本建設(shè)工程承包合同中承諾項目承包人事先舍棄履行優(yōu)先受償權(quán)，項目承包人提起訴訟要求確定以上承諾失效的，法院解決該要求給予適用。

　　《民事審判指導(dǎo)與參考》第42期

　　項目承包人服務(wù)承諾舍棄工程進度款優(yōu)先受償權(quán)的標準未造就,即使工程項目的使用權(quán)產(chǎn)生出讓,假如買受人對項目的出讓存有過失,發(fā)包方不付款工程進度款,項目承包人仍可按照《合同法》第二百八十六條及有關(guān)法律條文的要求,在工程進度款范疇內(nèi)對所建工程項目履行優(yōu)先受償權(quán)。

　　3《江蘇省高級人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件若干問題的解答》

　　14.工程建設(shè)價優(yōu)先受償權(quán)起算如何確定?

　　基本建設(shè)工程施工合同的項目承包人履行工程建設(shè)價優(yōu)先受償權(quán)的時限為六個月，實際起算依照下列方法明確：

　　(1)工程項目已完工且工程決算款已屆期的，自基本建設(shè)工程竣工之日或是建筑工程施工合同約定的完工生效日算;

　　(2)建筑工程施工合同終止、停止執(zhí)行的，自合同書具體消除、停止生效日算;

　　(3)工程項目已竣工驗收達標，但合同約定除質(zhì)量保證金之外的工程進度款支付限期并未期滿的，自合同約定的工程進度款支付限期到期生效日算。

　　15.建筑工程施工無效合同，項目承包人能否具有工程建設(shè)價優(yōu)先受償權(quán)?

　　工程建設(shè)價優(yōu)先受償權(quán)不會受到建筑工程施工合同的效力的危害。建筑工程施工無效合同，項目承包人依然具有工程建設(shè)價優(yōu)先受償權(quán)。

　　16.實際施工人是不是具有工程建設(shè)價優(yōu)先受償權(quán)?

　　實際施工人在總承包方或是違法分包人不認為或是拒不履行履行工程項目工程款優(yōu)先受償權(quán)時，就其修建的項目在發(fā)包方所欠項目工程款范疇內(nèi)可以認為優(yōu)先受償權(quán)。

　　17.工程進度款貸款利息是不是屬于工程建設(shè)價優(yōu)先受償權(quán)的范疇?

　　項目承包人認為將工程進度款貸款利息列入工程建設(shè)價優(yōu)先受償權(quán)范疇的，不予以適用。

　　18.項目承包人履行工程建設(shè)價優(yōu)先受償權(quán)的方法怎樣評定?

　　項目承包人根據(jù)提出訴訟或解除合同的方法，認為工程建設(shè)價優(yōu)先受償權(quán)的，屬于履行工程建設(shè)價優(yōu)先受償權(quán)的合理方法。

　　項目承包人根據(jù)出函方式認為工程建設(shè)價優(yōu)先受償權(quán)的，不認同其履行的法律效力。

　　19.項目承包人舍棄工程建設(shè)價優(yōu)先受償權(quán)的法律效力怎樣評定?

　　法律法規(guī)并沒有嚴禁項目承包人舍棄工程建設(shè)價優(yōu)先受償權(quán)。項目承包人自行舍棄工程建設(shè)價優(yōu)先受償權(quán)的，只涉及到項目承包人本身權(quán)益的，該舍棄個人行為合理。但該舍棄個人行為危害實際施工人等第三人權(quán)益的，對該第三人不造成法律效力。

　　20.工程進度款債務(wù)轉(zhuǎn)讓的，工程建設(shè)價優(yōu)先受償權(quán)是不是一并出讓?

　　工程建設(shè)價優(yōu)先受償權(quán)依賴于工程進度款債務(wù)，項目承包人將工程建設(shè)工程款債務(wù)轉(zhuǎn)讓的，工程建設(shè)價優(yōu)先受償權(quán)隨著出讓。買受人是不是具體具有工程建設(shè)價優(yōu)先受償權(quán)，仍應(yīng)開展實體線核查。