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實(shí)例某建筑勞務(wù)公司經(jīng)工商機(jī)關(guān)單位準(zhǔn)許，業(yè)務(wù)范圍為“建筑勞務(wù)分包、中國(guó)勞動(dòng)派遣”，與此同時(shí)獲得建設(shè)規(guī)劃主管機(jī)構(gòu)授予的油漆工工作工程分包公司資質(zhì)、砌墻工作工程分包公司資質(zhì)和批膩?zhàn)庸ぷ鞴こ谭职举Y質(zhì)。

在納稅評(píng)估中，負(fù)責(zé)人稅務(wù)機(jī)關(guān)單位根據(jù)稅票核對(duì)發(fā)現(xiàn)該高新企業(yè)申報(bào)出現(xiàn)異常，規(guī)定公司給予2012年~2013年評(píng)定期內(nèi)全部用工合同、承攬工程承包合同和單據(jù)給予核查。經(jīng)核查發(fā)覺，該公司簽署的《建筑勞務(wù)分包合同》大致條文是：1.承包方（工程分包方）承擔(dān)機(jī)構(gòu)分包工程所需職位專業(yè)人士；2.招標(biāo)方（發(fā)包單位）給予工程材料并承擔(dān)工程施工質(zhì)量監(jiān)管；3.招標(biāo)方按實(shí)際的工程量清單清算人員工資并按時(shí)撥款承包方，由我方付款；4.承包方按招標(biāo)方具體清算人工費(fèi)用的1.5%繳納服務(wù)費(fèi)。該公司未與員工簽訂合同。對(duì)下列業(yè)務(wù)流程應(yīng)按“建筑行業(yè)”稅收分類或是“服務(wù)行業(yè)”稅收分類交納增值稅，評(píng)定工作人員和公司財(cái)會(huì)人員思想觀點(diǎn)不一。

罪刑法定剖析
勞動(dòng)派遣和工程分包是現(xiàn)如今各領(lǐng)域比較廣泛的工作經(jīng)營(yíng)者提供方法。因?yàn)閯趧?dòng)派遣和工程分包這二種運(yùn)營(yíng)模式存有一定的獨(dú)特性，在底層稅收管理中出現(xiàn)了一些了解上的矛盾，在建筑業(yè)尤其突顯。因而，應(yīng)綜合分析最新法律法規(guī)并聯(lián)系實(shí)際狀況，精確分辨“勞動(dòng)派遣服務(wù)項(xiàng)目”與“建筑勞務(wù)分包”。

1.合同法相關(guān)要求剖析。
合同法對(duì)建筑施工企業(yè)、工程建筑工程分包公司承攬工程項(xiàng)目業(yè)務(wù)流程都是有明文規(guī)定，從業(yè)建筑工程施工的公司，包含建筑勞務(wù)分包公司都需要依規(guī)獲得法律法規(guī)的建筑施工資質(zhì)，才可以從業(yè)與資質(zhì)證書相對(duì)應(yīng)的工程建筑。

本實(shí)例中的公司經(jīng)工商行政管理局機(jī)構(gòu)審批并得到了基本建設(shè)行政部門主管機(jī)構(gòu)授予的有關(guān)資質(zhì)證書，所承攬的運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)流程合乎合同法上的行為主體規(guī)定，從合同簽訂的方式上看是《建筑勞務(wù)分包合同》，但在稅收管理上是不是按“建筑行業(yè)”繳稅尚需進(jìn)一步剖析。

2.勞動(dòng)法相關(guān)要求剖析。
勞動(dòng)法要求，公司單位自用人之日起即與員工創(chuàng)建勞務(wù)關(guān)系，簽訂書面形式勞動(dòng)合同書并確立勞動(dòng)合同期限、工作任務(wù)和工作中地址、上班時(shí)間和歇息請(qǐng)假、勞務(wù)報(bào)酬、社保等。

從勞動(dòng)派遣法律行為看來，勞動(dòng)派遣企業(yè)是勞動(dòng)法上所要求的公司單位，理應(yīng)執(zhí)行公司單位對(duì)員工的責(zé)任，簽訂2年以上的固定不動(dòng)限期勞動(dòng)合同書，按月付款勞務(wù)報(bào)酬，在無工作中期內(nèi)，勞動(dòng)派遣企業(yè)應(yīng)當(dāng)所在城市市人民政府要求的最低工資，按月付款員工停產(chǎn)薪水。

現(xiàn)實(shí)生活中，建筑業(yè)具備獨(dú)特性，因員工來源于四面八方，工作人員流通性大，勞務(wù)報(bào)酬付款獨(dú)特，按進(jìn)行的勞動(dòng)量測(cè)算勞務(wù)報(bào)酬，工作時(shí)間不固定不動(dòng)，承攬的貨運(yùn)量沒法預(yù)估等要素，各建筑施工企業(yè)、建筑勞務(wù)公司沒法擔(dān)負(fù)停產(chǎn)薪水、社保、公積金等花費(fèi)開支，廣泛沒有與員工簽署正規(guī)的勞動(dòng)合同書。因而，實(shí)例中的公司雖然有“中國(guó)勞動(dòng)派遣”業(yè)務(wù)范圍，但按勞動(dòng)法來考量，該領(lǐng)域廣泛不具有勞動(dòng)派遣個(gè)人行為的標(biāo)準(zhǔn)。

由于建筑業(yè)以上獨(dú)特性，小編覺得無論合同約定簽署的是《勞務(wù)派遣合同》或是《建筑勞務(wù)分包合同》，也無論公司單位是不是與員工簽署了勞動(dòng)合同書，但她們?nèi)唛g的法律依據(jù)是清晰的。從稅收管理視角而言，建筑業(yè)中的勞動(dòng)派遣個(gè)人行為雖不具有勞動(dòng)法要求的標(biāo)準(zhǔn)，但在具體稅收管理工作上可給予參考。

3.從合同簽訂的方式和合同書主要內(nèi)容的本質(zhì)剖析。
現(xiàn)階段，建筑業(yè)對(duì)建筑勞務(wù)分包所簽署的合同書和操作過程方法具體有下列二種：

一種是詳細(xì)實(shí)際意義上的建筑勞務(wù)分包，即由招標(biāo)方（發(fā)包單位）給予工程材料，工程施工勞務(wù)公司由承包方（建筑勞務(wù)承包方）給予，合同約定都承擔(dān)工程施工質(zhì)量監(jiān)管義務(wù)，招標(biāo)方通過承包方進(jìn)行的工程量清單與承包方統(tǒng)一清算工程款。

另一種可覺得是勞動(dòng)派遣個(gè)人行為，即由招標(biāo)方（發(fā)包單位）給予工程材料并承擔(dān)工程施工質(zhì)量監(jiān)管，工程施工勞務(wù)公司由承包方（建筑勞務(wù)承包方）給予，招標(biāo)方通過承包方外派工作人員具體進(jìn)行的工程量人工費(fèi)用并按時(shí)撥款給承包方并派發(fā)，承包方只按招標(biāo)方具體清算人工費(fèi)用的一定占比繳納服務(wù)費(fèi)。

本實(shí)例中的公司在承攬建筑工程業(yè)務(wù)流程中，從合同書名字上看起來工程分包個(gè)人行為，但從合同文本本質(zhì)內(nèi)涵看來，該企業(yè)只給予員工，并按一定占比繳納服務(wù)費(fèi)，不與發(fā)包單位清算工程量清單工程款，應(yīng)參考確定為勞動(dòng)派遣關(guān)聯(lián)。

4.稅收法規(guī)政策法規(guī)剖析。
《國(guó)家財(cái)政部、我國(guó)稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局有關(guān)增值稅多個(gè)現(xiàn)行政策問題的通告》（稅務(wù)〔2003〕16號(hào)）要求，勞務(wù)派遣公司接納用人企業(yè)的授權(quán)委托，為其分配人力資本，凡用人企業(yè)將其應(yīng)付款給人力資本的薪水和為人力資本上繳的社保（包含養(yǎng)老金、醫(yī)保、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷險(xiǎn)等）及其公積金統(tǒng)一交到勞務(wù)派遣公司委托派發(fā)或申請(qǐng)辦理的，以勞務(wù)派遣公司從用人企業(yè)繳納的全都資金減掉代辦轉(zhuǎn)包給人力資本的薪水和為人力資本申請(qǐng)辦理社保及公積金后的賬戶余額為銷售額。

《我國(guó)稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局有關(guān)勞務(wù)承包個(gè)人行為征繳房產(chǎn)稅問題的審批》（國(guó)稅發(fā)〔2006〕493號(hào)）要求，建設(shè)工程公司將其承攬的某一建筑項(xiàng)目的純勞務(wù)公司一部分工程分包給多個(gè)建筑企業(yè)，由該建設(shè)工程公司給予施工工藝、工程材料并承擔(dān)工程施工質(zhì)量監(jiān)管，工程施工勞務(wù)公司由建筑企業(yè)的員工給予，建筑企業(yè)依照其帶來的工程量清單與該建設(shè)工程公司統(tǒng)一清算工程款。依照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)增值稅相關(guān)要求，建筑企業(yè)帶來的工程施工勞務(wù)公司歸屬于給予建筑行業(yè)應(yīng)稅服務(wù)，對(duì)其獲得的收益應(yīng)依照“建筑行業(yè)”稅收分類征繳增值稅。

必須確立的2個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)包含：
一是稅務(wù)〔2003〕16號(hào)文檔確立，對(duì)明確為勞動(dòng)派遣個(gè)人行為的勞務(wù)派遣公司應(yīng)享有差額納稅的稅收優(yōu)惠；

二是國(guó)稅發(fā)〔2006〕493號(hào)進(jìn)一步明確了哪一種狀況下的建筑勞務(wù)分包個(gè)人行為按“建筑行業(yè)”繳稅，即某一建筑項(xiàng)目的純勞務(wù)公司一部分工程分包給多個(gè)建筑企業(yè)，而且“建筑企業(yè)依照其帶來的工程量清單與該建設(shè)工程公司統(tǒng)一清算工程款的”，應(yīng)依照“建筑行業(yè)”稅收分類征繳增值稅，不然應(yīng)按“服務(wù)行業(yè)”稅收征管。

結(jié)  論
總的來說，無論建筑企業(yè)在建設(shè)工程中采用的是“建筑勞務(wù)分包”或是“工程建筑勞動(dòng)派遣”方式，在稅收管理上，應(yīng)按建筑企業(yè)所簽署的工作合同書，并融合實(shí)質(zhì)重于形式的標(biāo)準(zhǔn)來確定，即合乎建筑勞務(wù)分包，而且建筑企業(yè)依照其帶來的工程量清單與該建設(shè)工程公司統(tǒng)一清算工程款的，應(yīng)按“建筑行業(yè)”稅收分類繳稅，不然應(yīng)按“勞動(dòng)派遣”業(yè)務(wù)流程稅收征管。

融合以上實(shí)例，該公司盡管獲得了建設(shè)管理單位頒布的建筑施工資質(zhì)，但從訂立的合同書而言，其工程款的清算并不是統(tǒng)一清算，反而是只繳納服務(wù)費(fèi)，依照實(shí)質(zhì)重于形式的標(biāo)準(zhǔn)，合乎勞動(dòng)派遣情況。因而，小編覺得，本實(shí)例應(yīng)按“服務(wù)行業(yè)”稅收分類繳稅。

創(chuàng)作者企業(yè)：四川省成都市錦江區(qū)財(cái)政局