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生孕獎賞假工資待遇付款行為主體不統(tǒng)一

公司和股票基金各“叫難”

專家認為將增加產(chǎn)假的生育保險列入生育險資金付款

　　近日，三孩計劃生育政策宣布入法。北京市等地區(qū)明確提出，5月31日后生孕三孩的女工可享有生孕獎賞假。

　　產(chǎn)假延長，代表著女工能享有大量親密無間的親子時光，針對有生孕準備的女工來講，毫無疑問是喜訊。三孩計劃生育政策頒布后，一些女工對增加產(chǎn)假政策擁有新希望。

　　但是一個難堪的實際不可逃避。全面二孩政策頒布后，全國各地發(fā)布了增加產(chǎn)假(也稱做生孕獎賞假)現(xiàn)行政策，但在“誰付款多出來的產(chǎn)假工資待遇”上，我國并沒有確立，造成全國各地作法不一，女工生孕學(xué)生就業(yè)支配權(quán)的落地式遭遇可變性。

　　現(xiàn)如今，三孩計劃生育政策已頒布，生孕獎賞假工資待遇“由誰付款”這一難點的處理看起來更加急切。有醫(yī)生強調(diào)，應(yīng)由生育險資金付款生孕獎賞假期內(nèi)的工資待遇。

　　生孕獎賞假工資待遇付款行為主體不統(tǒng)一

　　執(zhí)行全面二孩政策后，在我國取消了晚婚晚育、晚育假。對生孕二孩的夫婦，全國各地相繼發(fā)布增加產(chǎn)假的獎賞。這為不美少女員工照料兒女帶來了更加充分的時長。

　　依據(jù)要求，生育保險待遇包含生育醫(yī)療費用和生育保險。在其中，生育保險是在女工生孕享有產(chǎn)假時，得到的薪水性賠償。女職工產(chǎn)假期內(nèi)的生育保險，針對已經(jīng)參與生育險的，由生育保險資金付款，對未參與生育險的，由用人單位付款。

　　但是，針對生孕獎賞假工資待遇的付款行為主體，無論是我國方面或是區(qū)域方面，均并沒有統(tǒng)一標準。

　　2018年3月，國家人社部等三單位下發(fā)《關(guān)于做好當(dāng)前生育保險工作的意見》，明確提出探尋多種渠道處理生孕獎賞假工資待遇問題。

　　一年后，生育險劃入醫(yī)療保險。國家醫(yī)保局相關(guān)責(zé)任人在國務(wù)院新聞辦講解有關(guān)制度時表明，生育險和職工醫(yī)保合拼執(zhí)行后，保證工資待遇不會改變，“包含全國各地發(fā)布的獎賞假，由生育險資金付款生育保險”。

　　一樣，在地區(qū)方面，全國各地付款狀況不一。

　　以廣東省為例子，依據(jù)《廣東省職工生育保險規(guī)定》，員工按照計劃生育政策法律法規(guī)享有獎賞提升的產(chǎn)假或看護假期內(nèi)，由用人單位按照規(guī)定發(fā)放工資，員工不享有生育保險。

　　而北京則明文規(guī)定，參與生育險工作人員按照規(guī)定生孕的，其享有的國家規(guī)定的產(chǎn)假和生孕獎賞假日的薪水，由生育險股票基金依照生育保險結(jié)算規(guī)范付款。

　　針對生孕獎賞假工資待遇由誰付款，中國勞動和社?？茖W(xué)院的一份調(diào)查報告強調(diào)，全國各地的制度要求有三種情況：由生育險資金付款，由企業(yè)支付，及未明文規(guī)定付款行為主體。

　　公司和股票基金各“叫難”

　　“在并沒有統(tǒng)一標準的情形下，一些女工很有可能沒法領(lǐng)取生孕增加假期內(nèi)的生育保險。”對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)保險學(xué)院勞動經(jīng)濟與社會保障學(xué)教務(wù)長孫遵規(guī)守矩說。

　　一些公司并不愿意付款該筆花費。陜西省一家外貿(mào)企業(yè)的責(zé)任人李云峰懷疑：企業(yè)已經(jīng)為女工交納了生育險，為什么還需要付款增加產(chǎn)假的薪水?他所處的外貿(mào)企業(yè)，女工占有率40%，2020年，企業(yè)付款女工增加產(chǎn)假工資達20萬上下。

　　“女職工產(chǎn)假增加期內(nèi)，用人單位遭遇替代用人成本上升的問題，如由用人單位付款增加產(chǎn)假的薪水，將加劇公司壓力?！睂O遵規(guī)守矩擔(dān)憂，這將會致使對女士的就業(yè)歧視，促使公司在招騁流程中很有可能不招或者招女工，不益于女工學(xué)生就業(yè)。

　　實際上，早在2018年廣東“全國兩會”上，就會有意味著提議將80天獎賞產(chǎn)假時間列入生孕津貼補貼范疇，維護女工的學(xué)生就業(yè)權(quán)。

　　接著廣東省人社廳回應(yīng)稱，從2015年10月起將生育險均值交費率從0.77%下降至0.59%后，每一年降低公司交費約23億人民幣。全面二孩政策頒布后，生孕總數(shù)提升，生育險股票基金開支大幅度提升。廣東各城鎮(zhèn)職工生育險股票基金當(dāng)期收不抵支，需使用往年盈余才可以確保本期工資待遇派發(fā)。

　　《2020年全國醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》表明，2020年2月～7月，受新冠疫情危害，全國各地多地遞減征繳職工醫(yī)保企業(yè)交費，總計減免約1649億人民幣，員工醫(yī)?；?含生育險)收益比去年降低0.7%。

　　“盡管去除新冠疫情危害后醫(yī)?；鹑晔杖胗刑岣撸善被痖_支工作壓力依然存有?！睂O遵規(guī)守矩說。

　　專家認為將增加產(chǎn)假的生育保險列入生育險資金付款

　　三孩計劃生育政策執(zhí)行后，怎樣健全生孕政策措施變成我們關(guān)心的聚焦點。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心社會經(jīng)濟發(fā)展研究院研究者張冰子曾發(fā)表論文《完善生育休假與生育保險制度》，提議將增加產(chǎn)假的生育保險列入生育險。

　　孫遵規(guī)守矩也提議將生孕增加假的生育保險列入生育險資金付款。他覺得，一方面可以為女工領(lǐng)到生育保險給予確保，降低因生孕導(dǎo)致的工資損害，提升生孕意向，另一方面有利于處理公司壓力不均衡性的問題，為公司給予公平公正的市場競爭自然環(huán)境。

　　充分考慮醫(yī)?；痖_支工作壓力依然存有，孫遵規(guī)守矩明確提出了二點提議。一是再次擴張生育險涉及面，提升社保繳納總數(shù)，完成生育費用成本費共擔(dān)，2020年共2.36億人參與生育險，雖比往年增加10%，但相對于工傷險參加總數(shù)2.68億人，也有比較大提高室內(nèi)空間。二是將城鎮(zhèn)職工醫(yī)保股票基金開支適度向生育保險歪斜，適度提升生育險開支。

　　除此之外，國家人社部日前對全國人民代表大會有關(guān)提案答復(fù)道，現(xiàn)階段多地增加產(chǎn)假的時候的工資待遇由生育險資金付款，在生育險和職工醫(yī)保合拼執(zhí)行后，生育險付款工作能力有希望進一步增強。充分考慮醫(yī)?；痖_支工作壓力依然存有，孫遵規(guī)守矩明確提出了二點提議。一是再次擴張生育險涉及面，提升社保繳納總數(shù)，完成生育費用成本費共擔(dān)，2020年共2.36億人參與生育險，雖比往年增加10%，但相對于工傷險參加總數(shù)2.68億人，也有比較大提高室內(nèi)空間。二是將城鎮(zhèn)職工醫(yī)保股票基金開支適度向生育保險歪斜，適度提升生育險開支。

　　除此之外，國家人社部日前對全國人民代表大會有關(guān)提案答復(fù)道，現(xiàn)階段多地增加產(chǎn)假的時候的工資待遇由生育險資金付款，在生育險和職工醫(yī)保合拼執(zhí)行后，生育險付款工作能力有希望進一步增強。