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2019年11月20日，國務院辦公廳常務會確定，為進一步緩解經(jīng)營者尤其是中低收入群體壓力，待定兩年內(nèi)對綜合所得年薪不得超過12萬余元或本年度繳稅額度較高的經(jīng)營者，免去年度匯算清繳責任。

以上確定把不用申請辦理個稅匯算清繳的群體在《我國稅務質(zhì)監(jiān)總局有關個稅自主稅務申報相關情況的通告》（我國稅務質(zhì)監(jiān)總局公示2018年第62號，下稱“62號公示”）的前提下進行了擴張。操作實務中還需對以上現(xiàn)行政策好好地把控。

一、年綜合所得不得超過12萬的經(jīng)營者

該類群體在操作實務里的表達形式有下列幾類：

（一）一個繳稅本年度內(nèi)只在一處獲得薪資收入，無別的綜合所得

1、各類扣減均在各月正常的扣減，且本年度結束后無補扣事宜

歸屬于該類狀況的經(jīng)營者，依照62號公示的要求，本來就不用申請辦理個稅匯算清繳。

2、本年度結束后存有必須補扣的事宜

歸屬于該類狀況的經(jīng)營者，很有可能平常繳納不充分，也有可能存有本年度獲得職業(yè)資格證或大病醫(yī)保做到扣減規(guī)范必須在年度匯算清繳時統(tǒng)一減除。在申請辦理年度匯算清繳時可能存有出口退稅的難題。

依照最新政策，本年度綜合所得不得超過12萬余元，不用申請辦理個稅年度匯算清繳。這樣的事情下，經(jīng)營者會舍棄該責任嗎？

一般不會的，由于有出口退稅。

（二）一個繳稅本年度本質(zhì)好幾處只獲得薪資收入，無別的綜合所得

如經(jīng)營者一年本質(zhì)倆家或兩個之上公司工作，每個月月工資均為1萬余元。依照62號公示的要求，該經(jīng)營者歸屬于“從兩個之上獲得綜合所得，且綜合所得年總收入額扣減專項扣除前的賬戶余額超出6萬余元”的情況，必須申請辦理個稅匯算清繳。

但依照新政策規(guī)定，該經(jīng)營者不需要申請辦理個稅匯算清繳。

操作實務中，是不是要申請辦理年度匯算清繳還要實際難題深入分析。

如某經(jīng)營者在2019年3月和4月在A公司工作，月工資3萬余元；2019年8月和9月在B公司工資，月工資都是3萬余元。2019年其他時間，該經(jīng)營者賦閑。該經(jīng)營者2019年度綜合所得12萬余元，按新政策要求，不用申請辦理個稅匯算清繳。

但如果該經(jīng)營者申請辦理了年度匯算清繳，就一定會出現(xiàn)出口退稅！這樣的事情下，經(jīng)營者依然會積極執(zhí)行年度匯算清繳責任，立即辦理退稅辦理手續(xù)。

（三）一個繳稅本年度內(nèi)不僅有薪資收入，又有薪水之外的別的綜合所得

依照62號公示的要求，一般納稅人在一個繳稅本年度內(nèi)假如獲得勞務報酬、稿酬所得、特許權所得的中一項或是多種所得的，且綜合所得年總收入額扣減專項扣除的額度超出6萬余元，就要申請辦理個稅匯算清繳。

依照新政策規(guī)定，只需經(jīng)營者本年度綜合所得不得超過12萬余元，就不用執(zhí)行該責任。

但實務操作中，又存有二種很有可能必須詳細難題深入分析。

1、申請辦理年度匯算清繳后必須繳稅

如經(jīng)營者各月獲得薪資收入時，各類扣減事宜均正常的扣減。但每一次得到的別的綜合所得（勞務公司、稿費或特許權）均未超出800元。

在這樣的情況下，經(jīng)營者獲得薪水之外的別的綜合所得時，第三方支付公司依照《我國稅務質(zhì)監(jiān)總局有關全面推行新個人所得多個稅收征管對接難題的通告》（我國稅務質(zhì)監(jiān)總局公示2018年第56號公告）的要求，不用繳納個人所得稅。但年度匯算清繳時，按綜合所得統(tǒng)一測算后，就很有可能存有繳稅難題。

如張三2019年每個月薪資收入7000元，滿足條件的各類扣減總共2000元，每個月獲得薪資收入年利稅為0。2019年張三還獲得業(yè)務費總共20000元，每一次得到的酬勞額度均不得超過800元，每一次獲得勞務報酬所得應繳個人所得稅都是0。2019年結束后，無別的必須補扣的事宜。則張三年度匯算清繳必須補繳個稅600元（20000×3%）。

張三2019年綜合所得為10.4萬余元，未超出12萬余元，依照最新政策，張三不用做個稅匯算清繳。那張三的600元個人所得稅還要補交嗎？

2、申請辦理年度匯算清繳后必須出口退稅

實例跟上面一樣，僅僅張三的勞務報酬所得20000元是一次性獲得，第三方支付公司代收代繳了3200元的個人所得稅。

張三假如申請辦理年度匯算清繳，必須出口退稅2600元（3200-600）。

張三2019年綜合所得已為10.4萬余元，未超出12萬余元，依照最新政策，張三不用做個稅匯算清繳。但是因為有出口退稅，張三一定還會繼續(xù)申請辦理個稅匯算清繳。

（四）一個繳稅本年度內(nèi)無薪資收入，僅有薪水之外的別的綜合所得

如果一個靈活就業(yè)人員無固定工作中，日常僅僅靠做兼職獲得業(yè)務費、稿費或特許權所得的，本年度綜合所得未超出12萬余元，能否必須申請辦理年度匯算清繳？

情況和以上（三）剖析的情形相近，還要實際難題深入分析。不會再過多闡釋。

二、本年度繳稅額度較高的經(jīng)營者

這種狀況和本人得到的綜合所得多少不相干，有可能是綜合所得幾十萬，也有可能是幾百萬，但只需補稅款較低，也不必須申請辦理個稅匯算清繳。

問題是：

（一）是多少額度歸屬于繳稅額度較低

較低該怎樣定義？

以前我國稅務質(zhì)監(jiān)總局在《關于1元以下應納稅額和滯納金處理問題的公告》（我國稅務質(zhì)監(jiān)總局公示2012年第25號）中要求，負責人稅務行政機關出具的繳稅憑證里的應納稅所得額和稅款滯納金為1元下列的，應納稅所得額和稅款滯納金為零。

那這一次的繳稅額度較低是不是還會明確為1元下列呢？

（二）不年度匯算清繳怎么知道自己補多少錢稅

一旦較低繳稅額度明確，剩余的情況便是如何知道自己是該繳稅或是該出口退稅？

正常的的構思和把小象關在電冰箱分三步走的方式是一樣的，只不過是個稅計算要要分五步執(zhí)行：

第一步，統(tǒng)計分析出本人本年度綜合所得

第二步，統(tǒng)計分析出本人本年度各類扣減

第三步，測算本人本年度應納稅額

第四步，測算本人本年度應納稅所得額

第五步，測算本人本年度需補（退）稅款

說得非常容易，執(zhí)行難以。假如沒有在個稅匯算清繳系統(tǒng)軟件中操作過程一下，要想得到準確結論，絕對不是簡單的事情！

因此，年度匯算清繳還需要做，僅僅當實際操作數(shù)據(jù)顯示：繳稅額度小于XX元，不需年度匯算清繳！

隨后，退出系統(tǒng)，結束。

結語：時下的現(xiàn)行政策還僅僅原則問題要求，原文中涉及到到的實際難題該怎樣解決，還需靜候我國稅務質(zhì)監(jiān)總局的落地式現(xiàn)行政策。