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2019年11月20日，國(guó)務(wù)院辦公廳常務(wù)會(huì)確定，為進(jìn)一步緩解經(jīng)營(yíng)者尤其是中低收入群體壓力，待定兩年內(nèi)對(duì)綜合所得年薪不得超過12萬(wàn)余元或本年度繳稅額度較高的經(jīng)營(yíng)者，免去年度匯算清繳責(zé)任。

以上確定把不用申請(qǐng)辦理個(gè)稅匯算清繳的群體在《我國(guó)稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局有關(guān)個(gè)稅自主稅務(wù)申報(bào)相關(guān)情況的通告》（我國(guó)稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局公示2018年第62號(hào)，下稱“62號(hào)公示”）的前提下進(jìn)行了擴(kuò)張。操作實(shí)務(wù)中還需對(duì)以上現(xiàn)行政策好好地把控。

一、年綜合所得不得超過12萬(wàn)的經(jīng)營(yíng)者

該類群體在操作實(shí)務(wù)里的表達(dá)形式有下列幾類：

（一）一個(gè)繳稅本年度內(nèi)只在一處獲得薪資收入，無(wú)別的綜合所得

1、各類扣減均在各月正常的扣減，且本年度結(jié)束后無(wú)補(bǔ)扣事宜

歸屬于該類狀況的經(jīng)營(yíng)者，依照62號(hào)公示的要求，本來(lái)就不用申請(qǐng)辦理個(gè)稅匯算清繳。

2、本年度結(jié)束后存有必須補(bǔ)扣的事宜

歸屬于該類狀況的經(jīng)營(yíng)者，很有可能平常繳納不充分，也有可能存有本年度獲得職業(yè)資格證或大病醫(yī)保做到扣減規(guī)范必須在年度匯算清繳時(shí)統(tǒng)一減除。在申請(qǐng)辦理年度匯算清繳時(shí)可能存有出口退稅的難題。

依照最新政策，本年度綜合所得不得超過12萬(wàn)余元，不用申請(qǐng)辦理個(gè)稅年度匯算清繳。這樣的事情下，經(jīng)營(yíng)者會(huì)舍棄該責(zé)任嗎？

一般不會(huì)的，由于有出口退稅。

（二）一個(gè)繳稅本年度本質(zhì)好幾處只獲得薪資收入，無(wú)別的綜合所得

如經(jīng)營(yíng)者一年本質(zhì)倆家或兩個(gè)之上公司工作，每個(gè)月月工資均為1萬(wàn)余元。依照62號(hào)公示的要求，該經(jīng)營(yíng)者歸屬于“從兩個(gè)之上獲得綜合所得，且綜合所得年總收入額扣減專項(xiàng)扣除前的賬戶余額超出6萬(wàn)余元”的情況，必須申請(qǐng)辦理個(gè)稅匯算清繳。

但依照新政策規(guī)定，該經(jīng)營(yíng)者不需要申請(qǐng)辦理個(gè)稅匯算清繳。

操作實(shí)務(wù)中，是不是要申請(qǐng)辦理年度匯算清繳還要實(shí)際難題深入分析。

如某經(jīng)營(yíng)者在2019年3月和4月在A公司工作，月工資3萬(wàn)余元；2019年8月和9月在B公司工資，月工資都是3萬(wàn)余元。2019年其他時(shí)間，該經(jīng)營(yíng)者賦閑。該經(jīng)營(yíng)者2019年度綜合所得12萬(wàn)余元，按新政策要求，不用申請(qǐng)辦理個(gè)稅匯算清繳。

但如果該經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)辦理了年度匯算清繳，就一定會(huì)出現(xiàn)出口退稅！這樣的事情下，經(jīng)營(yíng)者依然會(huì)積極執(zhí)行年度匯算清繳責(zé)任，立即辦理退稅辦理手續(xù)。

（三）一個(gè)繳稅本年度內(nèi)不僅有薪資收入，又有薪水之外的別的綜合所得

依照62號(hào)公示的要求，一般納稅人在一個(gè)繳稅本年度內(nèi)假如獲得勞務(wù)報(bào)酬、稿酬所得、特許權(quán)所得的中一項(xiàng)或是多種所得的，且綜合所得年總收入額扣減專項(xiàng)扣除的額度超出6萬(wàn)余元，就要申請(qǐng)辦理個(gè)稅匯算清繳。

依照新政策規(guī)定，只需經(jīng)營(yíng)者本年度綜合所得不得超過12萬(wàn)余元，就不用執(zhí)行該責(zé)任。

但實(shí)務(wù)操作中，又存有二種很有可能必須詳細(xì)難題深入分析。

1、申請(qǐng)辦理年度匯算清繳后必須繳稅

如經(jīng)營(yíng)者各月獲得薪資收入時(shí)，各類扣減事宜均正常的扣減。但每一次得到的別的綜合所得（勞務(wù)公司、稿費(fèi)或特許權(quán)）均未超出800元。

在這樣的情況下，經(jīng)營(yíng)者獲得薪水之外的別的綜合所得時(shí)，第三方支付公司依照《我國(guó)稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局有關(guān)全面推行新個(gè)人所得多個(gè)稅收征管對(duì)接難題的通告》（我國(guó)稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局公示2018年第56號(hào)公告）的要求，不用繳納個(gè)人所得稅。但年度匯算清繳時(shí)，按綜合所得統(tǒng)一測(cè)算后，就很有可能存有繳稅難題。

如張三2019年每個(gè)月薪資收入7000元，滿足條件的各類扣減總共2000元，每個(gè)月獲得薪資收入年利稅為0。2019年張三還獲得業(yè)務(wù)費(fèi)總共20000元，每一次得到的酬勞額度均不得超過800元，每一次獲得勞務(wù)報(bào)酬所得應(yīng)繳個(gè)人所得稅都是0。2019年結(jié)束后，無(wú)別的必須補(bǔ)扣的事宜。則張三年度匯算清繳必須補(bǔ)繳個(gè)稅600元（20000×3%）。

張三2019年綜合所得為10.4萬(wàn)余元，未超出12萬(wàn)余元，依照最新政策，張三不用做個(gè)稅匯算清繳。那張三的600元個(gè)人所得稅還要補(bǔ)交嗎？

2、申請(qǐng)辦理年度匯算清繳后必須出口退稅

實(shí)例跟上面一樣，僅僅張三的勞務(wù)報(bào)酬所得20000元是一次性獲得，第三方支付公司代收代繳了3200元的個(gè)人所得稅。

張三假如申請(qǐng)辦理年度匯算清繳，必須出口退稅2600元（3200-600）。

張三2019年綜合所得已為10.4萬(wàn)余元，未超出12萬(wàn)余元，依照最新政策，張三不用做個(gè)稅匯算清繳。但是因?yàn)橛谐隹谕硕?，張三一定還會(huì)繼續(xù)申請(qǐng)辦理個(gè)稅匯算清繳。

（四）一個(gè)繳稅本年度內(nèi)無(wú)薪資收入，僅有薪水之外的別的綜合所得

如果一個(gè)靈活就業(yè)人員無(wú)固定工作中，日常僅僅靠做兼職獲得業(yè)務(wù)費(fèi)、稿費(fèi)或特許權(quán)所得的，本年度綜合所得未超出12萬(wàn)余元，能否必須申請(qǐng)辦理年度匯算清繳？

情況和以上（三）剖析的情形相近，還要實(shí)際難題深入分析。不會(huì)再過多闡釋。

二、本年度繳稅額度較高的經(jīng)營(yíng)者

這種狀況和本人得到的綜合所得多少不相干，有可能是綜合所得幾十萬(wàn)，也有可能是幾百萬(wàn)，但只需補(bǔ)稅款較低，也不必須申請(qǐng)辦理個(gè)稅匯算清繳。

問題是：

（一）是多少額度歸屬于繳稅額度較低

較低該怎樣定義？

以前我國(guó)稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局在《關(guān)于1元以下應(yīng)納稅額和滯納金處理問題的公告》（我國(guó)稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局公示2012年第25號(hào)）中要求，負(fù)責(zé)人稅務(wù)行政機(jī)關(guān)出具的繳稅憑證里的應(yīng)納稅所得額和稅款滯納金為1元下列的，應(yīng)納稅所得額和稅款滯納金為零。

那這一次的繳稅額度較低是不是還會(huì)明確為1元下列呢？

（二）不年度匯算清繳怎么知道自己補(bǔ)多少錢稅

一旦較低繳稅額度明確，剩余的情況便是如何知道自己是該繳稅或是該出口退稅？

正常的的構(gòu)思和把小象關(guān)在電冰箱分三步走的方式是一樣的，只不過是個(gè)稅計(jì)算要要分五步執(zhí)行：

第一步，統(tǒng)計(jì)分析出本人本年度綜合所得

第二步，統(tǒng)計(jì)分析出本人本年度各類扣減

第三步，測(cè)算本人本年度應(yīng)納稅額

第四步，測(cè)算本人本年度應(yīng)納稅所得額

第五步，測(cè)算本人本年度需補(bǔ)（退）稅款

說(shuō)得非常容易，執(zhí)行難以。假如沒有在個(gè)稅匯算清繳系統(tǒng)軟件中操作過程一下，要想得到準(zhǔn)確結(jié)論，絕對(duì)不是簡(jiǎn)單的事情！

因此，年度匯算清繳還需要做，僅僅當(dāng)實(shí)際操作數(shù)據(jù)顯示：繳稅額度小于XX元，不需年度匯算清繳！

隨后，退出系統(tǒng)，結(jié)束。

結(jié)語(yǔ)：時(shí)下的現(xiàn)行政策還僅僅原則問題要求，原文中涉及到到的實(shí)際難題該怎樣解決，還需靜候我國(guó)稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局的落地式現(xiàn)行政策。