工資薪金所得開支稅務(wù)總局政策評估
2021-07-27 17:27
一、工資薪金所得開支的界定
《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》要求,“工資薪金所得就是指公司每一繳稅本年度付款給在本公司就職或是受聘的員工的全部現(xiàn)錢方式或是貨幣性方式的勞務(wù)報(bào)酬,包含標(biāo)準(zhǔn)工資、獎(jiǎng)勵(lì)金、補(bǔ)貼、補(bǔ)助、年尾漲薪、加班費(fèi),及其與員工就職或是受聘相關(guān)的收益性支出?!?br> 《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》(國稅發(fā)[2000]811號)要求“工資薪金所得開支是經(jīng)營者每一繳稅本年度付款給在本公司就職或與其說有雇傭關(guān)系的員工的全部現(xiàn)錢或貨幣性方式的勞務(wù)報(bào)酬,包含標(biāo)準(zhǔn)工資、獎(jiǎng)勵(lì)金、補(bǔ)貼、補(bǔ)助、年尾漲薪、加班費(fèi),及其與就職或是受聘相關(guān)的收益性支出?!?br> 以上2個(gè)界定較為一下,很顯著,盡管某些描述文本有差別,可是基本上含義是一致的。因而國稅總局游有旺有關(guān)工資薪金所得這一部分內(nèi)容的解讀,在今天也有指導(dǎo)意義的。
二、工資薪金所得的類型
標(biāo)準(zhǔn)工資、獎(jiǎng)勵(lì)金、補(bǔ)貼、補(bǔ)助、年尾漲薪、加班費(fèi)現(xiàn)階段稅收法律也沒有實(shí)際界定,一般全是依照會(huì)計(jì)國際慣例開展把握。
標(biāo)準(zhǔn)工資:依據(jù)《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》(中國統(tǒng)計(jì)局令1989年第一號)和《《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》多個(gè)實(shí)際范疇的表述》(1990年)文檔的要求,標(biāo)準(zhǔn)工資包含計(jì)時(shí)工資和計(jì)時(shí)工資。
獎(jiǎng)勵(lì)金:依據(jù)《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》(中國統(tǒng)計(jì)局令1989年第一號)和《《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》多個(gè)實(shí)際范疇的表述》(1990年)文檔的要求,獎(jiǎng)勵(lì)金就是指付款給員工的超量勞務(wù)報(bào)酬和降本增效的勞務(wù)報(bào)酬。包含:
(a)生產(chǎn)制造獎(jiǎng):包含超產(chǎn)獎(jiǎng)、質(zhì)量獎(jiǎng)、安全性(重大事故)獎(jiǎng)、考評各類經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的綜合獎(jiǎng)、提前竣工獎(jiǎng)、外輪速遣獎(jiǎng)、年終獎(jiǎng)金(工作分紅)等;
(b)節(jié)省獎(jiǎng):包含各種各樣驅(qū)動(dòng)力、然料、原料等節(jié)省獎(jiǎng);
(c)工作競賽獎(jiǎng):包含發(fā)送給勞模,先進(jìn)工作者的各種各樣獎(jiǎng)和商品獎(jiǎng)賞;
(d)行政機(jī)關(guān)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位的獎(jiǎng)賞薪水;
(e)別的獎(jiǎng)勵(lì)金:包含從兼課酬勞和業(yè)余組醫(yī)療服務(wù)業(yè)務(wù)收入抽成中付款的獎(jiǎng)勵(lì)金等。
補(bǔ)貼和補(bǔ)助:依據(jù)《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》(中國統(tǒng)計(jì)局令1989年第一號)和《《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》多個(gè)實(shí)際范疇的表述》(1990年)文檔的要求,補(bǔ)貼和補(bǔ)助就是指為了更好地賠償員工獨(dú)特或附加的工作耗費(fèi)和因別的獨(dú)特緣故付款給員工的補(bǔ)貼,及其為了更好地確保員工工資水準(zhǔn)不會(huì)受到物價(jià)水平危害付款給員工的物價(jià)補(bǔ)貼。
(A)補(bǔ)貼包含:賠償員工獨(dú)特或附加工作耗費(fèi)的補(bǔ)貼,健康保健性補(bǔ)貼,專業(yè)性補(bǔ)貼,年功性補(bǔ)貼以及他補(bǔ)貼。
a,賠償員工獨(dú)特或附加工作耗費(fèi)的補(bǔ)貼。實(shí)際有:高處補(bǔ)貼、礦井補(bǔ)貼、流動(dòng)性工程施工補(bǔ)貼、野外作業(yè)補(bǔ)貼、林地補(bǔ)貼、戶外工作臨時(shí)性補(bǔ)助、島嶼補(bǔ)貼、艱難氣象局(站)補(bǔ)貼、微波加熱站補(bǔ)貼、高海拔臨時(shí)性補(bǔ)助、凍庫超低溫補(bǔ)貼、底層財(cái)務(wù)審計(jì)工作人員外勤人員工作中補(bǔ)助、院校教導(dǎo)主任補(bǔ)貼、三種造型藝術(shù)(民族舞蹈、武學(xué)、聲樂)人員工種補(bǔ)助、專業(yè)隊(duì)班(隊(duì))黨員干部駐隊(duì)補(bǔ)助、公安民警值崗崗位補(bǔ)貼、環(huán)境衛(wèi)生工作人員崗位補(bǔ)貼、電視廣播無線天線工崗位補(bǔ)貼、鹽業(yè)崗位補(bǔ)貼、廢舊物品回收工作人員崗位補(bǔ)貼、殯儀特殊行業(yè)補(bǔ)貼、大城市社會(huì)發(fā)展福利機(jī)關(guān)事業(yè)單位補(bǔ)貼、環(huán)保監(jiān)測補(bǔ)貼、收容遣送崗位補(bǔ)貼等;
b,健康保健性補(bǔ)貼。實(shí)際有:疾病預(yù)防補(bǔ)貼、醫(yī)療服務(wù)貼、高新科技健康保健補(bǔ)貼、各種各樣社會(huì)發(fā)展福利院員工獨(dú)特健康保健補(bǔ)貼等;
c,專業(yè)性補(bǔ)貼。實(shí)際有:優(yōu)秀教師補(bǔ)助、科學(xué)研究補(bǔ)貼、職工技術(shù)員補(bǔ)貼、中藥材老藥工技術(shù)性補(bǔ)貼、幼兒教育補(bǔ)貼等;
d,年功性補(bǔ)貼。實(shí)際有:立即付款給本人的膳食補(bǔ)貼(火車司機(jī)和高鐵乘務(wù)員的乘務(wù)員補(bǔ)貼、出航和空勤人員膳食補(bǔ)貼、水產(chǎn)品打撈工作人員膳食補(bǔ)貼、技術(shù)專業(yè)運(yùn)輸隊(duì)車輛駕駛員駕駛補(bǔ)貼、小膳食企業(yè)補(bǔ)助等)、同工同酬員工的薪水性補(bǔ)助及其書報(bào)費(fèi)等。
(B)物價(jià)補(bǔ)貼包含:為確保員工工資水準(zhǔn)不會(huì)受到物價(jià)飛漲或變化危害而付款的各種各樣補(bǔ)助。
為確保員工工資水準(zhǔn)不會(huì)受到物價(jià)飛漲或變化危害而付款的各種各樣補(bǔ)助,如肉類食品等價(jià)錢補(bǔ)助、農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)錢補(bǔ)助、食價(jià)補(bǔ)助、煤炭價(jià)格補(bǔ)助、房貼、水電廠等。
年尾漲薪:我國稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局在答新京報(bào)記者問時(shí),強(qiáng)調(diào)“說白了“雙薪”就是指企業(yè)依照要求程序流程向本人多派發(fā)一個(gè)月薪水,別名“第一3個(gè)月薪水”,也稱“年尾漲薪”,事實(shí)上便是企業(yè)對員工全年度獎(jiǎng)賞的一種方式。”
加班費(fèi):依據(jù)《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》(中國統(tǒng)計(jì)局令1989年第一號)和《《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》多個(gè)實(shí)際范疇的表述》(1990年)文檔的要求,加班費(fèi)就是指按照規(guī)定付款的加班費(fèi)和加一點(diǎn)薪水。
我國稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局撰寫的《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例釋義》中強(qiáng)調(diào)“無論公司工資發(fā)放時(shí)的類別是啥,叫法是啥,只需把握一點(diǎn),即但凡這類開支是因員工在公司就職或是受聘于公司,就是因其給予工作而付款的,就歸屬于工資薪金所得開支,不局限于方式上的名字。”
三、工資薪金所得開支扣減標(biāo)準(zhǔn)
1,具體產(chǎn)生
我國稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局撰寫的《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例釋義》中強(qiáng)調(diào)“準(zhǔn)許抵扣的,應(yīng)該是公司具體所產(chǎn)生的工資薪金所得開支。這一點(diǎn)注重的是,做為公司抵扣新項(xiàng)目的工資薪金所得開支,應(yīng)該是公司早已具體付款給其員工的那一部分工資薪金所得開支,并未付款的說白了適應(yīng)工資薪金所得開支,不可以在其未付款的這一繳稅本年度內(nèi)扣減,僅有直到具體產(chǎn)生后,才準(zhǔn)許抵扣?!?br> 說白了付款,依據(jù)中國人民銀行的界定,就是指貸幣計(jì)付以及資產(chǎn)結(jié)算的個(gè)人行為。
2,合理化
《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》要求“公司產(chǎn)生的有效的工資薪金所得開支,準(zhǔn)許扣減。”
這兒常說的“有效工資薪金所得”,依據(jù)《我國稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局有關(guān)公司工資薪金所得及員工福利費(fèi)扣減難題的通告》(國稅發(fā)[2009]3號)文檔的要求,“就是指公司依照股東會(huì)、股東會(huì)、薪酬聯(lián)合會(huì)或有關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)制定的工資薪金所得規(guī)章制度要求具體派發(fā)給員工的工資薪金所得。稅務(wù)行政機(jī)關(guān)在對工資薪金所得開展合理化確定時(shí),可按下列標(biāo)準(zhǔn)把握:
(一)公司制定了比較標(biāo)準(zhǔn)的員工工資薪金所得規(guī)章制度;
?。ǘ┕舅贫ǖ墓べY薪金所得規(guī)章制度合乎領(lǐng)域及地域水準(zhǔn);
(三)公司在一定階段所派發(fā)的工資薪金所得是相對性固定不動(dòng)的,工資薪金所得的調(diào)節(jié)是井然有序開展的;
?。ㄋ模┕緦唧w派發(fā)的工資薪金所得,已依規(guī)執(zhí)行了代收代繳個(gè)人所得稅責(zé)任。
?。ㄎ澹┫嚓P(guān)工資薪金所得的分配,不因降低或躲避稅金為目地;”
此外,我國稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局撰寫的《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例釋義》明確提出了掌握工資薪金所得開支合理化的13個(gè)要素,也是能夠參照的,實(shí)際以下:
決策薪水合理化的唯一限度是銷售市場工資待遇,深入分析,包含下列三個(gè)層面13個(gè)要素:
?。?)、員工給予的工作:1)崗位職責(zé)的特性;2)上班時(shí)間;3)工作質(zhì)量、總數(shù)和復(fù)雜性;4)工作中標(biāo)準(zhǔn);
?。?)、與別的員工較為:5)行駛的總的銷售市場狀況,相比薪水;6)員工與使用者關(guān)聯(lián);7)員工的工作能力、8)公司某一種特殊經(jīng)營地的日常生活標(biāo)準(zhǔn);9)員工以工作經(jīng)驗(yàn)教育狀況;10)員工給予工作的盈利水準(zhǔn);11)是不是有別的員工可實(shí)行同一崗位職責(zé);
?。?)、投資人的分派和使用權(quán):12)公司以往有關(guān)股利分配和薪水層面的現(xiàn)行政策;13)員工的薪水同該員工所擁有的股份市場份額之占比。
不論是五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)或是13個(gè)要素,全是太抽象性了,可執(zhí)行性較為差,因而或是需看全國各地稅務(wù)局的把握。
3,與就職或是受聘相關(guān)
《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》要求“…及其與員工就職或是受聘相關(guān)的收益性支出?!?br> 這兒所指的員工包含固定不動(dòng)員工、編外人員和零工等。
我國稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局撰寫的《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例釋義》強(qiáng)調(diào),說白了就職或雇傭關(guān)系,一般就是指全部持續(xù)性的服務(wù)項(xiàng)目關(guān)聯(lián),給予服務(wù)項(xiàng)目的任職者或是員工的關(guān)鍵收益或是非常大一部分收益來自于就職的公司,而且這類收益大部分意味著了給予服務(wù)項(xiàng)目工作人員的工作。說白了持續(xù)性服務(wù)項(xiàng)目并不清除零工的應(yīng)用,零工可能是因?yàn)橹芷谛陨a(chǎn)經(jīng)營必須聘請的,盡管對一些零工的應(yīng)用是一次性的,但從企業(yè)運(yùn)營主題活動(dòng)的總體必須看又具備規(guī)律性,服務(wù)項(xiàng)目的持續(xù)性應(yīng)足夠?qū)o予工作的人明確記時(shí)或是計(jì)時(shí)工資,應(yīng)足夠與本人勞務(wù)公司開支相差別。
操作過程中,全國各地稅務(wù)行政機(jī)關(guān)多以是不是具有勞動(dòng)合同書(有的地域規(guī)定給予經(jīng)衛(wèi)生行政部門公證的勞動(dòng)合同書),是不是交納社保,是不是開展了個(gè)人所得稅申請(尤其是實(shí)施全體人員個(gè)人所得稅申請地域)做為是不是具有“就職或是受聘”的標(biāo)準(zhǔn)。特別注意的是,因?yàn)楝F(xiàn)階段個(gè)人社保管理體系仍在搭建中,稅務(wù)行政機(jī)關(guān)單純性以是不是交納社保做為分辨是不是具有“就職或是受聘”標(biāo)準(zhǔn)的,就很不科學(xué)了,公司應(yīng)當(dāng)對于此事強(qiáng)詞奪理。
四、不屬于工資薪金所得開支的新項(xiàng)目
依據(jù)《我國稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局有關(guān)公司工資薪金所得及員工福利費(fèi)扣減難題的通告》(國稅發(fā)[2009]3號)文檔的要求“工資薪金所得開支不包括公司的員工福利費(fèi)、員工教育投入、工會(huì)經(jīng)費(fèi)及其養(yǎng)老保險(xiǎn)金、醫(yī)保費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)等社會(huì)保險(xiǎn)金和公積金?!?/font>
此外要留意,依據(jù)《我國稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局有關(guān)公司工資薪金所得及員工福利費(fèi)扣減難題的通告》(國稅發(fā)[2009]3號)文檔的要求,福利單位工作員的工資薪金所得在福利費(fèi)稅前列支,不屬于公司的工資薪金所得。福利單位包含員工食堂、員工淋浴室、理發(fā)室、醫(yī)務(wù)所、幼兒園、養(yǎng)老院等。
五、工資薪酬抵扣操作實(shí)務(wù)實(shí)際操作關(guān)鍵點(diǎn)
1,不必考慮到類別,許多公司以福利費(fèi)為名發(fā)工資,依據(jù)新企業(yè)所得稅法的要求,這種都算工資薪金所得,因而公司要依據(jù)上述的要求,區(qū)分工資薪金所得的扣減范疇。
2,沒有員工工資薪金所得規(guī)章制度的,要盡早制訂員工工資薪金所得規(guī)章制度。
3,必須合同書等直接證據(jù)來證實(shí)雇傭關(guān)系,假如沒法給予合同書或是沒法給予經(jīng)衛(wèi)生行政部門公證的勞動(dòng)合同書,應(yīng)依據(jù)《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例釋義》中表述的“持續(xù)性的服務(wù)項(xiàng)目關(guān)聯(lián)”,給予比如持續(xù)好多個(gè)月的工資條、薪水領(lǐng)料簽字或是金融機(jī)構(gòu)支付憑證等有關(guān)直接證據(jù)來證實(shí)具有“持續(xù)性的服務(wù)項(xiàng)目關(guān)聯(lián)”,并為此爭得本地負(fù)責(zé)人稅務(wù)行政機(jī)關(guān)的認(rèn)同。
4,針對一部分公司高層住宅管理人員,比如公司法人、公司監(jiān)事、執(zhí)行董事等,很有可能因各種原因未簽署勞動(dòng)合同書,提議公司以企業(yè)權(quán)利組織下達(dá)的任命通知、薪水支付憑證,及其別的比如該執(zhí)行董事參加股東會(huì)的會(huì)議紀(jì)要等直接證據(jù)來證實(shí)其“持續(xù)性的服務(wù)項(xiàng)目關(guān)聯(lián)”,爭得負(fù)責(zé)人稅務(wù)行政機(jī)關(guān)愿意抵扣。
5,公司反聘退休職工、退養(yǎng)工作人員雖不用簽署勞動(dòng)合同書,可是也應(yīng)簽署《勞動(dòng)協(xié)議》,并應(yīng)將其離休退養(yǎng)證實(shí)影印件做為證實(shí)。
6,零工也應(yīng)依規(guī)簽署勞動(dòng)合同書,假如未簽署勞動(dòng)合同書,可考慮到按以上的方法來證實(shí)“持續(xù)性的服務(wù)項(xiàng)目關(guān)聯(lián)”,或是考慮到去稅務(wù)行政機(jī)關(guān)代開票“業(yè)務(wù)費(fèi)”稅票了。
7,外派員工因?yàn)槲春凸窘M成雇傭關(guān)系,因而一般覺得其薪水不屬于公司的工資薪金所得開支,因?yàn)楝F(xiàn)階段稅收法律對外派員工薪水扣減沒有明文規(guī)定,應(yīng)以本地稅務(wù)行政機(jī)關(guān)把握為根據(jù)。
8,外國籍員工最好是按本地要求申請辦理“就業(yè)證”等工作中有效證件,假如因而被稅務(wù)行政機(jī)關(guān)評定其薪水不可以扣減就損害變大。
9,許多地域規(guī)定公司給予經(jīng)衛(wèi)生行政部門公證的勞動(dòng)合同書,它是個(gè)難題難題,由于一旦將勞動(dòng)合同書提交衛(wèi)生行政部門公證,個(gè)人社保開支必定提升,不公證則沒法扣減所得稅,這個(gè)問題只能依靠和稅務(wù)行政機(jī)關(guān)溝通交流,爭取以別的直接證據(jù)來證實(shí)具有“持續(xù)性的服務(wù)項(xiàng)目關(guān)聯(lián)”,并為此爭得本地負(fù)責(zé)人稅務(wù)行政機(jī)關(guān)的認(rèn)同。
10,針對總公司外派員工到分公司工作中,可是其個(gè)人檔案和勞動(dòng)合同書仍和總公司簽署,僅有薪水由分公司付款的狀況,提議財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)解決時(shí),付款的薪水記入應(yīng)收款總公司款,那樣防止了不便。假如早已記入分公司薪水的,提議做納稅調(diào)整,或是和負(fù)責(zé)人稅務(wù)行政機(jī)關(guān)溝通交流處理。
11,一部分中外合資企業(yè)我國員工因歷史時(shí)間或是別的緣故,仍與原外派企業(yè)簽合同,可是事實(shí)上和中外合資企業(yè)組成雇傭關(guān)系,并在中外合資企業(yè)領(lǐng)到薪水的,提議做為充分必要條件向負(fù)責(zé)人稅務(wù)行政機(jī)關(guān)請示報(bào)告,征詢負(fù)責(zé)人稅務(wù)行政機(jī)關(guān)的了解,容許在抵扣。
12,針對應(yīng)申請個(gè)人所得稅而未申報(bào)的,應(yīng)補(bǔ)報(bào)名個(gè)人所得稅,以達(dá)到“公司對具體派發(fā)的工資薪金所得,已依規(guī)執(zhí)行了代收代繳個(gè)人所得稅責(zé)任?!边@一標(biāo)準(zhǔn),好在這里一要求沒確立實(shí)際申請的時(shí)間點(diǎn)。
13,針對應(yīng)全體人員申請可是未全體人員申請的,應(yīng)補(bǔ)報(bào)名個(gè)人所得稅,以達(dá)到“公司對具體派發(fā)的工資薪金所得,已依規(guī)執(zhí)行了代收代繳個(gè)人所得稅責(zé)任?!边@一標(biāo)準(zhǔn),好在這里一要求沒確立實(shí)際申請的時(shí)間點(diǎn)。
14,針對本人薪水顯著高的員工,應(yīng)準(zhǔn)備好實(shí)際的有效的表述計(jì)劃方案,特別是在要從以上13個(gè)要素的視角去考慮到解決方法。
15,公司因籌備期內(nèi)工作人員變化較經(jīng)常,一般不簽署宣布的合同書,但公司仍必須提前準(zhǔn)備相關(guān)的工資管理制度、勞務(wù)協(xié)議、薪水領(lǐng)料或支付憑證等直接證據(jù),爭得負(fù)責(zé)人稅務(wù)行政機(jī)關(guān)的了解和適用。
16,許多公司都存有12月薪水在第二年1月派發(fā)的難題,一般狀況下,全國各地稅務(wù)行政機(jī)關(guān)對于此事都采用容許的心態(tài),只需具體派發(fā)的和12月記提的沒有差值,具體付款在年度匯算清繳前,一般容許公司在申請時(shí)不做納稅調(diào)整,自然實(shí)際還需要看本地負(fù)責(zé)人稅務(wù)行政機(jī)關(guān)的把握了。
針對12月年終獎(jiǎng)的,一般全是對比12月薪水在第二年1月派發(fā)的狀況解決。
我國稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局企業(yè)所得稅司繆慧頻副處長在1月28日在線解答網(wǎng)民提出問題時(shí),對上述所說情況表述說“依照稅收法律要求,除國家財(cái)政部、稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局要求能夠預(yù)提費(fèi)用外,別的一律不可預(yù)提費(fèi)用。對于公司稅前列支工資薪金所得難題,只需公司稅前列支的工資薪金所得,歸屬于年度的,即不超過12個(gè)月份,假如采用下達(dá)工資制度的,次之年一月份派發(fā)的薪水,能夠做為本年度的花費(fèi)扣減?!?br>
六、國營企業(yè)工資薪金所得開支的額度
依據(jù)《我國稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局有關(guān)公司工資薪金所得及員工福利費(fèi)扣減難題的通告》(國稅發(fā)[2009]3號)文檔的要求“歸屬于國有制特性的公司,其工資薪金所得,不可超出政府部門相關(guān)部門給與的限制金額;超出一部分,不可記入公司工資薪金所得總金額,也不可在預(yù)估公司應(yīng)繳稅收入額時(shí)扣減?!?br>
七、工效掛鉤薪水銜接方法
依據(jù)《我國稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局有關(guān)所得稅多個(gè)稅務(wù)事宜對接難題的通告》(國稅發(fā)[2009]98號)要求,“原實(shí)行工效掛鉤方法的公司,在2008年1月1日之前已按照規(guī)定獲取,但因未具體派發(fā)而未能抵扣的薪水儲(chǔ)備基金賬戶余額,2008年及之后本年度具體派發(fā)時(shí),可在具體派發(fā)本年度所得稅前按實(shí)扣減?!?/font>
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