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財務(wù)預(yù)算管理要以貸幣或其它計量檢定方式對企業(yè)規(guī)劃某一時期公司內(nèi)部各個部門、各個單位的各類會計或非財務(wù)資源進(jìn)行分割、考評、操縱，以高效地組織與融洽公司的生產(chǎn)運(yùn)營、決策和資本運(yùn)營。財務(wù)計劃與業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、籌集資金費(fèi)用預(yù)算一同組成公司的全面預(yù)算。

在財務(wù)預(yù)算管理環(huán)節(jié)中，一般會存有如下所示錯誤觀念：

（1）欠缺全員管理的觀念。因?yàn)轭A(yù)算的編制是對于企業(yè)資源重新配置及工作流程的進(jìn)一步優(yōu)化，因此這需要整體員工參與其中。

（2）欠缺全方位管理的觀念。許多企業(yè)因?yàn)椴恢匾暯?jīng)營預(yù)算，導(dǎo)致運(yùn)營利潤指標(biāo)的形成游走在系統(tǒng)軟件以外，缺乏標(biāo)準(zhǔn)與連續(xù)不斷的會計系統(tǒng)來意見反饋利潤指標(biāo)的實(shí)施情況。除此之外，公司處在不同類型的發(fā)展過程時，對內(nèi)部結(jié)構(gòu)資源分配的著重點(diǎn)各有不同。因此公司在編制預(yù)算時要考慮到會計、業(yè)務(wù)流程、資產(chǎn)、籌集資金等多個方面。

（3）欠缺全過程控制的觀念。財務(wù)預(yù)算管理一般包括事先預(yù)測分析、事中監(jiān)督和過后點(diǎn)評三部分。因此完備的財務(wù)預(yù)算管理一般包括公司的總體戰(zhàn)略、中遠(yuǎn)期方案、公司下一年度的估算及其費(fèi)用預(yù)算在實(shí)施過程中的追蹤考評。

存有以上錯誤觀念原因在于傳統(tǒng)費(fèi)用預(yù)算偏重于猜數(shù)字游戲，費(fèi)用預(yù)算并沒有與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略緊密聯(lián)系，以致于費(fèi)用預(yù)算得到的結(jié)果變成舍本逐末，對實(shí)體經(jīng)營管理方法并沒有發(fā)揮出牽制和指導(dǎo)作用。解決這個問題必須要在財務(wù)預(yù)算管理的組織設(shè)置、編制方法、追蹤和控制及總體目標(biāo)績效考評等多個方面狠下功夫。

財務(wù)預(yù)算管理的組織設(shè)置

因?yàn)槿轿活A(yù)算管理模式是對公司的決策目標(biāo)及資源分配進(jìn)行量化分析，這是讓企業(yè)整個生產(chǎn)經(jīng)營融洽運(yùn)行的自動控制系統(tǒng)，因此務(wù)必開設(shè)一個公信力和自覺性很強(qiáng)的全面預(yù)算管理聯(lián)合會做為全面預(yù)算管理的最高級權(quán)威部門。其核心單位以及職責(zé)設(shè)定如下所示：

（1）全面預(yù)算管理委員會負(fù)責(zé)人一般由經(jīng)理出任，承擔(dān)全面預(yù)算管理的重大事項(xiàng)，以確保全面預(yù)算管理的公信力；

（2）全面預(yù)算管理聯(lián)合會下設(shè)定公司辦公室，由財務(wù)部門責(zé)任人當(dāng)負(fù)責(zé)人，以財務(wù)部門為主體，承擔(dān)全面預(yù)算管理的日常工作中；

（3）全面預(yù)算管理聯(lián)合會各自消化吸收營銷推廣、生產(chǎn)制造、購置、技術(shù)性、信息內(nèi)容、質(zhì)量檢驗(yàn)、內(nèi)部審計、人力資源部的最高級責(zé)任人出任委員會。

在全面預(yù)算管理聯(lián)合會下，開設(shè)價錢聯(lián)合會、銷售業(yè)績評定委員會和內(nèi)部控制審計聯(lián)合會價錢聯(lián)合會承擔(dān)制訂供應(yīng)價格體系；績效考評聯(lián)合會承擔(dān)績效考評，制訂與實(shí)施獎懲制度；內(nèi)部控制審計聯(lián)合會除承擔(dān)預(yù)算執(zhí)行過程的財務(wù)審計外，還應(yīng)當(dāng)在費(fèi)用預(yù)算實(shí)施過程中對各個執(zhí)行部門開展財務(wù)審計。

預(yù)算的編制

預(yù)算的編制環(huán)節(jié)中，單一的選用由下而上的形式或由上而下的形式都是不正確的。特別是當(dāng)公司的經(jīng)營人設(shè)置出創(chuàng)新性和挑戰(zhàn)的總體目標(biāo)下發(fā)給執(zhí)行部門時，可能會因經(jīng)營者新聞資訊不夠?qū)е履繕?biāo)不完善，并且由于實(shí)施者并沒有參加預(yù)測分析全過程，但對目標(biāo)實(shí)現(xiàn)缺乏自信。當(dāng)由實(shí)施者來設(shè)定目標(biāo)時，常常會出現(xiàn)有意小看預(yù)測分析便于隨便達(dá)成目標(biāo)。因此，預(yù)算的編制要采取上下聯(lián)動、橫著配合的程序流程，從而達(dá)到制衡與中央集權(quán)的統(tǒng)一。

成本預(yù)算的追蹤和控制

在費(fèi)用預(yù)算實(shí)施過程中，成本預(yù)算的執(zhí)行部門應(yīng)向全面預(yù)算管理指揮部辦公室申報預(yù)算執(zhí)行計劃進(jìn)度，這也是全面預(yù)算管理聯(lián)合會對成本預(yù)算開展過程監(jiān)督的重要依據(jù)，都是全面預(yù)算管理聯(lián)合會考慮要不要調(diào)節(jié)財務(wù)預(yù)算的主要參照。成本預(yù)算的調(diào)節(jié)要從嚴(yán)其管理權(quán)限與步驟，一般不去做調(diào)節(jié)，確實(shí)應(yīng)該作出調(diào)整時，應(yīng)提交申請，按照對應(yīng)的技術(shù)規(guī)范審核。

成本預(yù)算的實(shí)行和監(jiān)督是密切聯(lián)系的，強(qiáng)有力的監(jiān)督是有效落實(shí)的主要確保。為加大監(jiān)督力度，內(nèi)部控制審計聯(lián)合會承擔(dān)預(yù)算執(zhí)行過程與結(jié)果的監(jiān)管，并直接向經(jīng)理承擔(dān)。因?yàn)榻?jīng)理事務(wù)繁忙，發(fā)送給經(jīng)理的數(shù)據(jù)需在遵照重要性原則的前提下給予簡單化，使經(jīng)理將首要時間精力用在決定公司的總體發(fā)展上，以提高效率。

費(fèi)用預(yù)算和目標(biāo)績效考評

全面預(yù)算管理最后一步是進(jìn)行評價，執(zhí)行獎罰，鼓勵員工為推進(jìn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略而共同奮斗。公正公平的考評還有對預(yù)算執(zhí)行流程的考核評價總體目標(biāo)成效的考評。預(yù)算目標(biāo)應(yīng)具體而確定，這樣有利于并對結(jié)論進(jìn)行評價。與此同時預(yù)算目標(biāo)應(yīng)具備適當(dāng)?shù)娜の缎?，過高的總體目標(biāo)會令人望而生畏，太低總體目標(biāo)不可以激起員工的滿足感。

全面預(yù)算管理委員會績效考評委員會解決預(yù)算執(zhí)行情況按季和本年度進(jìn)行評價，對本期具體產(chǎn)生數(shù)與費(fèi)用預(yù)算數(shù)之間有的差別，無論是有益的還沒有好處，都需要仔細(xì)分析其形成原因，注明擬所采取的整改措施。費(fèi)用預(yù)算鑒定的關(guān)鍵是產(chǎn)生差別的原因和應(yīng)采取措施。

通過對比發(fā)生差距的緣故，尋找管理方面的優(yōu)勢和薄弱點(diǎn)，匯總經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，加強(qiáng)監(jiān)管?？冃Э荚u委員會在費(fèi)用預(yù)算執(zhí)行結(jié)果評定的前提下，對費(fèi)用預(yù)算完成狀況、預(yù)算管理的精確性與時效性進(jìn)行評價，肯定成績，找到錯誤，制訂與實(shí)施合理的獎懲制度。