土地增值稅結(jié)算,用四個流程處理總建筑面積審批問題
2022-06-02 17:16
在我國土地增值稅推行預(yù)征和結(jié)算緊密結(jié)合的稅收征管規(guī)章制度,經(jīng)營者在新項目預(yù)購環(huán)節(jié)預(yù)繳稅款,待該新項目所有完工、申請辦理清算后再開展結(jié)算,多退少補,在清算階段中應(yīng)納稅所得額采用核準制,經(jīng)營者依照負責(zé)人稅務(wù)行政機關(guān)審批確定的補出口退稅額度開展結(jié)算。因而,掌握稅務(wù)行政機關(guān)的審批關(guān)鍵,是搞好土地增值稅清理工作中的一項關(guān)鍵事項。
土地增值稅結(jié)算審核,總建筑面積的審批是一項基本性工作中,也是全部結(jié)算工作中的重要環(huán)節(jié)。在稅務(wù)行政機關(guān)土地增值稅結(jié)算審核,總建筑面積的審批分成下面四個流程:
(一)審批新項目批復(fù)文件,明確土地增值稅結(jié)算目標。
《我國稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局有關(guān)房產(chǎn)開發(fā)公司土地增值稅結(jié)算管理方法相關(guān)問題的通告》(國稅發(fā)〔2006〕187號)第一條要求,土地增值稅以相關(guān)單位審核的房產(chǎn)開發(fā)新項目為企業(yè)開展結(jié)算,針對分期付款開發(fā)設(shè)計的新項目,以分期付款新項目為企業(yè)結(jié)算。
因為土地增值稅是地稅,各省市、自治州與市轄區(qū)依據(jù)本身房產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域的特性,公布了適用當?shù)亻_發(fā)設(shè)計工程的結(jié)算現(xiàn)行政策。例如,《北京地區(qū)稅務(wù)局有關(guān)土地增值稅結(jié)算管理方法多個問題的通告》(京地稅局地〔2007〕325號)第四條要求,針對一個房產(chǎn)開發(fā)新項目,在研發(fā)流程中分期付款基本建設(shè)、分期付款獲得施工證和銷售許可證的,負責(zé)人地區(qū)稅務(wù)行政機關(guān)可以依據(jù)實際情況規(guī)定經(jīng)營者分期付款開展結(jié)算。
北京土地增值稅稅收征管操作實務(wù)中,在商住樓獲得預(yù)購賬款前,以國家發(fā)改委的項目審批到負責(zé)人稅務(wù)行政機關(guān)報備,核準預(yù)征率按新項目預(yù)繳稅款土地增值稅。在新項目市場銷售占比做到85%以上時,稅務(wù)行政機關(guān)向公司下發(fā)結(jié)算通知單,依照總體新項目完成土地增值稅結(jié)算,不規(guī)定分期付款結(jié)算。公司按照項目的實際情況計算分期付款結(jié)算的應(yīng)納稅所得額,若稅賦小于總體工程的結(jié)算稅賦,應(yīng)向負責(zé)人稅務(wù)行政機關(guān)給予分期付款開發(fā)設(shè)計的材料,申請辦理分期付款結(jié)算土地增值稅。
(二)審批“五證”,保證項目的結(jié)算范疇真正詳細。
將土地出讓合同、土地使用證、用地施工許可證的占地總面積開展核查,若發(fā)生總面積不一致的狀況,需明確結(jié)算新項目的具體占地總面積。
將工程建設(shè)施工許可證、動工證、竣工備案表、評測匯報(申請辦理產(chǎn)權(quán)登記版)的建筑面積開展核查,若發(fā)現(xiàn)異常差別(超出),關(guān)鍵核查每個有效證件相匹配的總面積是不是詳細或是反復(fù),明確結(jié)算新項目的具體建筑面積。
(三)審批測繪工程匯報,明確工程項目的建筑面積、已售總面積及不能售總面積。
依照國稅發(fā)〔2006〕187號文檔第四條要求,房產(chǎn)開發(fā)公司研發(fā)修建的與結(jié)算新項目配套設(shè)施的社區(qū)居委會和公安局用地、會館、地下停車場(庫)、物業(yè)管理服務(wù)場地、配電站、供熱站、自來水廠、文體活動展覽館、院校、幼稚園、幼兒園、醫(yī)院門診、交通業(yè)等公用設(shè)施,完工后產(chǎn)權(quán)年限屬于所有小區(qū)業(yè)主全部或完工后無嘗轉(zhuǎn)交給政府部門、公共事業(yè)企業(yè)用以非盈利性社會發(fā)展公用事業(yè)的總面積,做為不能售總面積。北京要求的結(jié)算現(xiàn)行政策中對“完工后產(chǎn)權(quán)年限屬于所有小區(qū)業(yè)主全部的”確定標準,“完工后無嘗轉(zhuǎn)交給政府部門、公共事業(yè)企業(yè)用以非盈利性社會發(fā)展公用事業(yè)的”證明文件開展了確立。
因為業(yè)委會為獨立法人組織,沒法接受物業(yè)管理產(chǎn)權(quán)年限,北京的土地增值稅結(jié)算操作實務(wù)中,會館、地下停車場(人防規(guī)范更新改造的地下停車場以外)做為預(yù)售總面積,未售時需預(yù)埋有關(guān)成本。因為地下停車場及儲藏間銷售額遠遠地小于記稅成本費,因此地下停車場及儲藏間的處理方法是一個開發(fā)設(shè)計新項目土地資源增值稅稅負率多少的根本性要素,將停車庫及地底儲藏間售賣后再開展土地增值稅結(jié)算,會適度減少新項目土地資源增值稅稅負率。
結(jié)算操作實務(wù)中,針對別的公共配套設(shè)施,需給予轉(zhuǎn)交有關(guān)部門的證實,不然做為預(yù)售總面積解決。因而,公共配套設(shè)施及人防規(guī)范的轉(zhuǎn)交辦理手續(xù)為土地增值稅結(jié)算的制約性標準,立即決策稅賦的多少。
(四)沒法各自計算增值率的新項目,按已售總建筑面積平分記稅成本費。
依據(jù)結(jié)算政策法規(guī)中一般標淮住房(下稱普宅)的辨別規(guī)范,將已售總面積區(qū)劃為普標已售總面積以及他商住樓已售總面積。
《國家財政部、我國稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局有關(guān)土地增值稅一些實際問題要求的通告》(財稅字〔1995〕第48號)第十三要求,對經(jīng)營者既建普宅又搞別的房產(chǎn)開發(fā)的,應(yīng)各自計算增值率。不各自計算增值率或不可以精確計算增值率的,其修建的普宅不可以適用增值率小于20%的免稅政策要求。
北京的清理條文要求與國家財政部、我國稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局公布的文檔一致,但在結(jié)算操作實務(wù)中實行規(guī)格有一定的轉(zhuǎn)變。在2011年以前開展結(jié)算的新項目,普宅以及他商住樓不可以各自計算增值率時,容許依照新項目總體升值額度測算交納土地增值稅。當公司普宅增值率為負值時,舍棄享有普宅免稅會減少土地資源增值稅稅負率,結(jié)算公司會以多種托詞表明沒法精確計算普宅以及他商住樓的增值率以實現(xiàn)減少稅收負擔的目地。因而,自2012年以后,針對沒法各自精確計算增值率的新項目,稅務(wù)行政機關(guān)規(guī)定依照已售總建筑面積平分普宅以及他商住樓記稅成本費,分派測算普宅以及他商住樓增值率交納土地增值稅。
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