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　　9月7日早上，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法律工作報(bào)告在北京人民大會(huì)堂舉辦，中共中央已經(jīng)準(zhǔn)許十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法律整體規(guī)劃，對(duì)這屆五年的法律工作中做出統(tǒng)籌規(guī)劃。

　　本次納入五年規(guī)劃的一類新項(xiàng)目有69件，即標(biāo)準(zhǔn)較為完善、任職期內(nèi)擬報(bào)請(qǐng)決議的法律草案；二類新項(xiàng)目有47件，即必須趕緊工作中、時(shí)機(jī)成熟時(shí)報(bào)請(qǐng)決議的法律草案；三類新項(xiàng)目是法律標(biāo)準(zhǔn)尚不徹底具有、必須再次探究論述的法律新項(xiàng)目。

　　在其中，房地產(chǎn)稅法被納入一類新項(xiàng)目，即標(biāo)準(zhǔn)較為完善、任職期內(nèi)擬報(bào)請(qǐng)決議的法律草案，由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)費(fèi)用預(yù)算統(tǒng)戰(zhàn)部和財(cái)務(wù)部承擔(dān)。

　　為了更好地貫徹落實(shí)好十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法律整體規(guī)劃，會(huì)議要求，在確保法律品質(zhì)的條件下，加速法律腳步、提升法律高效率。下一步，要溶解每日任務(wù)、層層抓落實(shí)，密切配合、壓實(shí)責(zé)任。

　　全國(guó)人大常委會(huì)法工委辦公室主任許安標(biāo)會(huì)議后接納人民日?qǐng)?bào)新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)表明，法律整體規(guī)劃確立了法律項(xiàng)目的報(bào)請(qǐng)決議行政機(jī)關(guān)或帶頭擬定企業(yè)。貫徹落實(shí)的重點(diǎn)在于法律法規(guī)擬定和帶頭擬定企業(yè)。擔(dān)負(fù)帶頭擬定每日任務(wù)的企業(yè)要依照“每日任務(wù)、時(shí)長(zhǎng)、機(jī)構(gòu)、義務(wù)”四貫徹落實(shí)的規(guī)定，擬訂擬定工作規(guī)劃，包含工作中進(jìn)度表，關(guān)鍵問(wèn)題的處理構(gòu)思和流程，擬定工作中責(zé)任人、參與企業(yè)和工作中領(lǐng)導(dǎo)班子等。要改善擬定工作中，切實(shí)探究法律中的重難點(diǎn)問(wèn)題，爭(zhēng)取把重大問(wèn)題、重要矛盾處理在擬定工作中環(huán)節(jié)。

　　許安標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)納入法律整體規(guī)劃一類的法律新項(xiàng)目，正常情況下理應(yīng)進(jìn)行，因狀況出現(xiàn)新轉(zhuǎn)變，的確無(wú)法按照計(jì)劃報(bào)請(qǐng)決議的，或是必須做出更改的，相關(guān)層面要向全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)做出書面形式表明。

　　許安標(biāo)還表示，全國(guó)人大常委會(huì)法工委將依照法律整體規(guī)劃規(guī)定努力完成工作任務(wù)，包含幫助全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)搞好執(zhí)行法律整體規(guī)劃的催促、融洽、具體指導(dǎo)、服務(wù)項(xiàng)目工作中，進(jìn)行擔(dān)負(fù)的行政立法擬定工作目標(biāo)，承擔(dān)科學(xué)研究和健全報(bào)請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)和政協(xié)常委會(huì)決議的法律草案工作中等。

　　針對(duì)房地產(chǎn)稅法被納入五年法律整體規(guī)劃的一類新項(xiàng)目，上海市易居房地產(chǎn)研究所副院長(zhǎng)楊紅旭接納證券日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)表明，任職期內(nèi)遞交決議，可能是2022年一審，也可能是來(lái)年、以后。但列入第一類，并不確保會(huì)根據(jù)法律，乃至都不確保會(huì)傳喚。早在2015年，房產(chǎn)稅一樣被列入十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法律整體規(guī)劃的第一類，但任職期內(nèi)竟然壓根沒(méi)有遞交一審。

　　“但是，此次有點(diǎn)兒不一樣。這事，氣得狠！年之內(nèi)提早一審的可能性非常大！”楊紅旭說(shuō)。

　　一位不愿意透露名字的房地產(chǎn)行業(yè)專家學(xué)者接納證券日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)表明，依據(jù)過(guò)去法律制訂的有關(guān)狀況，一般情形下，納入法律方案不等于一定要出，不列為法律規(guī)劃毫無(wú)疑問(wèn)出不了，但房產(chǎn)稅當(dāng)做常態(tài)化的關(guān)鍵構(gòu)成部分，此次列為法律方案表明這一事又向前推進(jìn)一步。充分考慮房產(chǎn)稅的危害非常大，實(shí)際哪一年出，推斷法律機(jī)構(gòu)要充分考慮繳稅行為主體的承受力、對(duì)當(dāng)?shù)卣?cái)政總收入的危害、對(duì)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的危害，及其海外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)等要素，找尋適宜的潛伏期明確主要的時(shí)長(zhǎng)。

　　證券日?qǐng)?bào)新聞?dòng)浾哒斫┠甑姆烧w規(guī)劃發(fā)覺(jué)，2015年08月發(fā)布的十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法律整體規(guī)劃中，房地產(chǎn)稅法已經(jīng)被列入一類新項(xiàng)目，即標(biāo)準(zhǔn)較為完善、任職期內(nèi)擬報(bào)請(qǐng)決議的法律草案。接著發(fā)布的全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2015年和2016年法律工作安排中，房地產(chǎn)稅法均被列入準(zhǔn)備新項(xiàng)目；2017年法律工作安排中，房地產(chǎn)稅法被列入準(zhǔn)備及科學(xué)研究論述新項(xiàng)目；2018年法律工作安排中，房地產(chǎn)稅法被列入準(zhǔn)備決議新項(xiàng)目。

　　雖然前兩年房地產(chǎn)稅法均被列入法律工作安排中的準(zhǔn)備新項(xiàng)目，可是一直沒(méi)有有關(guān)進(jìn)度信息，直到2022年才擁有確立進(jìn)度，而且官方網(wǎng)釋放出來(lái)的數(shù)據(jù)信號(hào)說(shuō)明房地產(chǎn)稅立法過(guò)程在加速。

　　3月4日，全國(guó)各地十三屆全國(guó)人大常委會(huì)一次大會(huì)副理事長(zhǎng)、新聞發(fā)言人張業(yè)遂在記者招待會(huì)時(shí)表明，房地產(chǎn)稅立法由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)費(fèi)用預(yù)算工作中聯(lián)合會(huì)和國(guó)家財(cái)政部帶頭機(jī)構(gòu)擬定，現(xiàn)階段已經(jīng)加速開(kāi)展擬定健全法律草案、關(guān)鍵問(wèn)題的論述、內(nèi)部結(jié)構(gòu)征詢建議等領(lǐng)域的工作中，爭(zhēng)得盡早進(jìn)行報(bào)請(qǐng)政協(xié)常委會(huì)第一次決議的準(zhǔn)備工作。

　　3月5日，《政府工作報(bào)告》中明確指出，完善地稅管理體系，妥當(dāng)推動(dòng)房地產(chǎn)稅立法。

　　3月7日，國(guó)家財(cái)政部部長(zhǎng)史耀斌表明，現(xiàn)階段全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)費(fèi)用預(yù)算工作中聯(lián)合會(huì)、國(guó)家財(cái)政部及其別的相關(guān)層面已經(jīng)趕緊擬定和健全房產(chǎn)稅法律草案。房地產(chǎn)稅整體策略便是法律優(yōu)先、充足受權(quán)、分階段推動(dòng)。依照那樣一個(gè)整體構(gòu)思?，F(xiàn)階段，大家已經(jīng)設(shè)計(jì)方案、健全，與此同時(shí)再開(kāi)展論述和傾聽(tīng)意見(jiàn)。

　　3月11日，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告中明確提出，2018年將切實(shí)加強(qiáng)法律工作中，貫徹落實(shí)稅收法定原則，研究制定房地產(chǎn)稅法。

　　3月25日，財(cái)政部長(zhǎng)劉昆表明，2022年依照“法律優(yōu)先、充足受權(quán)、分階段推動(dòng)”的標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)房地產(chǎn)稅立法和執(zhí)行。

　　4月27日，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布2018年法律工作規(guī)劃，房地產(chǎn)稅法被納入準(zhǔn)備決議新項(xiàng)目。由相關(guān)層面趕緊調(diào)查和擬定工作中，視情在2018年或是之后本年度分配決議。

　　7月16日，中國(guó)統(tǒng)計(jì)局發(fā)言人毛盛勇表明，針對(duì)房?jī)r(jià)走勢(shì)的問(wèn)題，從下一步發(fā)展趨勢(shì)狀況看來(lái)，一方面要進(jìn)一步加強(qiáng)和健全宏觀經(jīng)濟(jì)政策，與此同時(shí)，從供給側(cè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步發(fā)力，包含加速推進(jìn)房產(chǎn)稅有關(guān)制度措施，完成多行為主體提供、多種渠道確保，加速推進(jìn)租售同權(quán)等一系列配套設(shè)施現(xiàn)行政策的貫徹落實(shí)，加速常態(tài)化基本建設(shè)，能夠更好地推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定建康發(fā)展趨勢(shì)，能夠更好地完成“房屋是拿來(lái)住的而不是用于炒的”那樣一個(gè)基本上精準(zhǔn)定位。

　　特別注意的是，在2022年4月29日發(fā)布的全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2018年法律工作安排中，房地產(chǎn)稅法被列入準(zhǔn)備決議新項(xiàng)目，由相關(guān)層面趕緊調(diào)查和擬定工作中，視情在2018年或是之后本年度分配決議。而一樣被列入準(zhǔn)備決議新項(xiàng)目的個(gè)人所得卻迅速落地式，在2022年6月29日就發(fā)布了企業(yè)所得稅法修改案（議案）審議稿，并向社會(huì)公布征詢建議；8月27日，十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次大會(huì)再度決議企業(yè)所得稅法修改案議案，并且于8月31日得到根據(jù)。

　　針對(duì)與房地產(chǎn)稅法一樣列入2022年準(zhǔn)備決議新項(xiàng)目的個(gè)人所得迅速落地式，以上房地產(chǎn)行業(yè)專家學(xué)者覺(jué)得，每一種法的危害不一樣，房產(chǎn)稅危害比較大，中間會(huì)較為慎重。