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　　9月7日早上，全國人民代表大會常務(wù)委員會法律工作報告在北京人民大會堂舉辦，中共中央已經(jīng)準許十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會法律整體規(guī)劃，對這屆五年的法律工作中做出統(tǒng)籌規(guī)劃。

　　本次納入五年規(guī)劃的一類新項目有69件，即標準較為完善、任職期內(nèi)擬報請決議的法律草案；二類新項目有47件，即必須趕緊工作中、時機成熟時報請決議的法律草案；三類新項目是法律標準尚不徹底具有、必須再次探究論述的法律新項目。

　　在其中，房地產(chǎn)稅法被納入一類新項目，即標準較為完善、任職期內(nèi)擬報請決議的法律草案，由全國人民代表大會常務(wù)委員會費用預(yù)算統(tǒng)戰(zhàn)部和財務(wù)部承擔。

　　為了更好地貫徹落實好十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會法律整體規(guī)劃，會議要求，在確保法律品質(zhì)的條件下，加速法律腳步、提升法律高效率。下一步，要溶解每日任務(wù)、層層抓落實，密切配合、壓實責(zé)任。

　　全國人大常委會法工委辦公室主任許安標會議后接納人民日報新聞記者采訪時表明，法律整體規(guī)劃確立了法律項目的報請決議行政機關(guān)或帶頭擬定企業(yè)。貫徹落實的重點在于法律法規(guī)擬定和帶頭擬定企業(yè)。擔負帶頭擬定每日任務(wù)的企業(yè)要依照“每日任務(wù)、時長、機構(gòu)、義務(wù)”四貫徹落實的規(guī)定，擬訂擬定工作規(guī)劃，包含工作中進度表，關(guān)鍵問題的處理構(gòu)思和流程，擬定工作中責(zé)任人、參與企業(yè)和工作中領(lǐng)導(dǎo)班子等。要改善擬定工作中，切實探究法律中的重難點問題，爭取把重大問題、重要矛盾處理在擬定工作中環(huán)節(jié)。

　　許安標準，針對納入法律整體規(guī)劃一類的法律新項目，正常情況下理應(yīng)進行，因狀況出現(xiàn)新轉(zhuǎn)變，的確無法按照計劃報請決議的，或是必須做出更改的，相關(guān)層面要向全國人民代表大會常務(wù)委員會做出書面形式表明。

　　許安標還表示，全國人大常委會法工委將依照法律整體規(guī)劃規(guī)定努力完成工作任務(wù)，包含幫助全國人民代表大會常務(wù)委員會搞好執(zhí)行法律整體規(guī)劃的催促、融洽、具體指導(dǎo)、服務(wù)項目工作中，進行擔負的行政立法擬定工作目標，承擔科學(xué)研究和健全報請全國人大常委會和政協(xié)常委會決議的法律草案工作中等。

　　針對房地產(chǎn)稅法被納入五年法律整體規(guī)劃的一類新項目，上海市易居房地產(chǎn)研究所副院長楊紅旭接納證券日報記者采訪時表明，任職期內(nèi)遞交決議，可能是2022年一審，也可能是來年、以后。但列入第一類，并不確保會根據(jù)法律，乃至都不確保會傳喚。早在2015年，房產(chǎn)稅一樣被列入十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會法律整體規(guī)劃的第一類，但任職期內(nèi)竟然壓根沒有遞交一審。

　　“但是，此次有點兒不一樣。這事，氣得狠！年之內(nèi)提早一審的可能性非常大！”楊紅旭說。

　　一位不愿意透露名字的房地產(chǎn)行業(yè)專家學(xué)者接納證券日報記者采訪時表明，依據(jù)過去法律制訂的有關(guān)狀況，一般情形下，納入法律方案不等于一定要出，不列為法律規(guī)劃毫無疑問出不了，但房產(chǎn)稅當做常態(tài)化的關(guān)鍵構(gòu)成部分，此次列為法律方案表明這一事又向前推進一步。充分考慮房產(chǎn)稅的危害非常大，實際哪一年出，推斷法律機構(gòu)要充分考慮繳稅行為主體的承受力、對當?shù)卣斦偸杖氲奈：?、對?jīng)濟波動的危害，及其海外經(jīng)濟形勢等要素，找尋適宜的潛伏期明確主要的時長。

　　證券日報新聞記者整理近些年的法律整體規(guī)劃發(fā)覺，2015年08月發(fā)布的十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會法律整體規(guī)劃中，房地產(chǎn)稅法已經(jīng)被列入一類新項目，即標準較為完善、任職期內(nèi)擬報請決議的法律草案。接著發(fā)布的全國人民代表大會常務(wù)委員會2015年和2016年法律工作安排中，房地產(chǎn)稅法均被列入準備新項目；2017年法律工作安排中，房地產(chǎn)稅法被列入準備及科學(xué)研究論述新項目；2018年法律工作安排中，房地產(chǎn)稅法被列入準備決議新項目。

　　雖然前兩年房地產(chǎn)稅法均被列入法律工作安排中的準備新項目，可是一直沒有有關(guān)進度信息，直到2022年才擁有確立進度，而且官方網(wǎng)釋放出來的數(shù)據(jù)信號說明房地產(chǎn)稅立法過程在加速。

　　3月4日，全國各地十三屆全國人大常委會一次大會副理事長、新聞發(fā)言人張業(yè)遂在記者招待會時表明，房地產(chǎn)稅立法由全國人民代表大會常務(wù)委員會費用預(yù)算工作中聯(lián)合會和國家財政部帶頭機構(gòu)擬定，現(xiàn)階段已經(jīng)加速開展擬定健全法律草案、關(guān)鍵問題的論述、內(nèi)部結(jié)構(gòu)征詢建議等領(lǐng)域的工作中，爭得盡早進行報請政協(xié)常委會第一次決議的準備工作。

　　3月5日，《政府工作報告》中明確指出，完善地稅管理體系，妥當推動房地產(chǎn)稅立法。

　　3月7日，國家財政部部長史耀斌表明，現(xiàn)階段全國人民代表大會常務(wù)委員會費用預(yù)算工作中聯(lián)合會、國家財政部及其別的相關(guān)層面已經(jīng)趕緊擬定和健全房產(chǎn)稅法律草案。房地產(chǎn)稅整體策略便是法律優(yōu)先、充足受權(quán)、分階段推動。依照那樣一個整體構(gòu)思?，F(xiàn)階段，大家已經(jīng)設(shè)計方案、健全，與此同時再開展論述和傾聽意見。

　　3月11日，全國人民代表大會常務(wù)委員會工作報告中明確提出，2018年將切實加強法律工作中，貫徹落實稅收法定原則，研究制定房地產(chǎn)稅法。

　　3月25日，財政部長劉昆表明，2022年依照“法律優(yōu)先、充足受權(quán)、分階段推動”的標準，推動房地產(chǎn)稅立法和執(zhí)行。

　　4月27日，全國人民代表大會常務(wù)委員會發(fā)布2018年法律工作規(guī)劃，房地產(chǎn)稅法被納入準備決議新項目。由相關(guān)層面趕緊調(diào)查和擬定工作中，視情在2018年或是之后本年度分配決議。

　　7月16日，中國統(tǒng)計局發(fā)言人毛盛勇表明，針對房價走勢的問題，從下一步發(fā)展趨勢狀況看來，一方面要進一步加強和健全宏觀經(jīng)濟政策，與此同時，從供給側(cè)結(jié)構(gòu)進一步發(fā)力，包含加速推進房產(chǎn)稅有關(guān)制度措施，完成多行為主體提供、多種渠道確保，加速推進租售同權(quán)等一系列配套設(shè)施現(xiàn)行政策的貫徹落實，加速常態(tài)化基本建設(shè)，能夠更好地推動房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定建康發(fā)展趨勢，能夠更好地完成“房屋是拿來住的而不是用于炒的”那樣一個基本上精準定位。

　　特別注意的是，在2022年4月29日發(fā)布的全國人民代表大會常務(wù)委員會2018年法律工作安排中，房地產(chǎn)稅法被列入準備決議新項目，由相關(guān)層面趕緊調(diào)查和擬定工作中，視情在2018年或是之后本年度分配決議。而一樣被列入準備決議新項目的個人所得卻迅速落地式，在2022年6月29日就發(fā)布了企業(yè)所得稅法修改案（議案）審議稿，并向社會公布征詢建議；8月27日，十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次大會再度決議企業(yè)所得稅法修改案議案，并且于8月31日得到根據(jù)。

　　針對與房地產(chǎn)稅法一樣列入2022年準備決議新項目的個人所得迅速落地式，以上房地產(chǎn)行業(yè)專家學(xué)者覺得，每一種法的危害不一樣，房產(chǎn)稅危害比較大，中間會較為慎重。