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我國(guó)稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局舉辦記者招待會(huì)

——獎(jiǎng)賞誠(chéng)實(shí)守信聯(lián)懲失信黑名單 不斷提升稅務(wù)經(jīng)營(yíng)環(huán)境

　　我國(guó)稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局政策研究室  2018年07月04日

　　為進(jìn)一步貫徹執(zhí)行全國(guó)各地推進(jìn)“放管服改革”改革創(chuàng)新變化行政體制電視電話會(huì)議精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步搭建誠(chéng)信協(xié)同鼓勵(lì)和失信黑名單聯(lián)合懲戒大局觀，7月4日早上，我國(guó)稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局舉辦“獎(jiǎng)賞誠(chéng)實(shí)守信、聯(lián)懲失信黑名單”專題講座記者招待會(huì)，發(fā)布稅款違反規(guī)定“信用黑名單”和聯(lián)合懲戒工作中最新消息，詳細(xì)介紹稅務(wù)單位推動(dòng)社會(huì)發(fā)展信用體系建設(shè)的方法和成果。

增加“信用黑名單”發(fā)布幅度聯(lián)合懲戒不斷深度推動(dòng)

　　稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局稽查局調(diào)研員李國(guó)成表明，2018年上半年度，我國(guó)稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局將稅款違反規(guī)定“信用黑名單”發(fā)布及促進(jìn)聯(lián)合懲戒做為落實(shí)黨的十九大精神實(shí)質(zhì)、推進(jìn)“放管服改革”改革創(chuàng)新、提升軟環(huán)境建設(shè)的主要工作職責(zé)，獲得了明顯的進(jìn)展情況。

　　——“信用黑名單”發(fā)布幅度不斷增加。自2014年10月發(fā)布第一批“信用黑名單”至今，各個(gè)稅務(wù)行政機(jī)關(guān)總計(jì)發(fā)布“信用黑名單”案子做到10340件。在其中，2018年1至6月，各個(gè)稅務(wù)行政機(jī)關(guān)發(fā)布“信用黑名單”案子2781件，比往年同期提高80%。在其中，逃稅案子497件，占有率18%；虛開增值稅專票案子2050件，占有率74%；騙領(lǐng)進(jìn)出口退稅等案子234件，占有率8%。

　　——保證稅務(wù)單位懲罰對(duì)策認(rèn)真落實(shí)。稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局機(jī)構(gòu)各省市稅務(wù)單位對(duì)“信用黑名單”被告方懲罰狀況用心進(jìn)行自糾自查和檢查指導(dǎo)，依規(guī)依規(guī)對(duì)“信用黑名單”被告方采用更為嚴(yán)苛的發(fā)票管理辦法、進(jìn)出口退稅審批和高頻率次稅款查驗(yàn)等對(duì)策。據(jù)調(diào)查，截止到2018年6月各個(gè)稅務(wù)行政機(jī)關(guān)共對(duì)“信用黑名單”被告方執(zhí)行懲罰15080戶次，如對(duì)立即責(zé)任者登記注冊(cè)的別的企業(yè)信用等級(jí)降至D級(jí)554戶次；嚴(yán)控稅票申領(lǐng)6170戶次；提升稅務(wù)查驗(yàn)次數(shù)3500戶次等。

　　——推動(dòng)聯(lián)合懲戒對(duì)策持續(xù)發(fā)力。稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局積極開展會(huì)簽了財(cái)政投資評(píng)審等方面的近十個(gè)聯(lián)合懲戒記事本；與發(fā)展改革委等7單位一同審簽了有關(guān)限定特殊比較嚴(yán)重失信被執(zhí)行乘坐火車、民用型民用飛機(jī)的文檔。全國(guó)各地36個(gè)省部級(jí)稅務(wù)行政機(jī)關(guān)已將上半年度發(fā)布的2781件“信用黑名單”所有消息推送至平級(jí)有關(guān)部門，總共執(zhí)行各類聯(lián)合懲戒對(duì)策2.5萬家次。截止到2018年6月，6737名“信用黑名單”被告方被市場(chǎng)監(jiān)督等單位限定出任公司的法人代表、執(zhí)行董事、公司監(jiān)事及主管職位；7456戶被告方被消息推送金融企業(yè)限定股權(quán)融資授信額度。

　　——貫徹落實(shí)納稅信用修補(bǔ)體制。為了更好地有利于“信用黑名單”被告方自身改錯(cuò)，稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局創(chuàng)建了納稅信用修補(bǔ)體制，激勵(lì)“信用黑名單”行為主體根據(jù)積極改正失信黑名單個(gè)人行為、清除欠佳社會(huì)影響等方法修補(bǔ)個(gè)人信用。2022年上半年度，全國(guó)各地發(fā)布的稅務(wù)違反規(guī)定“信用黑名單”案子中，已經(jīng)有172戶“信用黑名單”被告方積極交清稅金、稅款滯納金和處罰后被退出發(fā)布。

多單位通力合作維持打壓虛開發(fā)票偷逃稅高壓態(tài)勢(shì)

　　近些年，為嚴(yán)厲查處騙領(lǐng)進(jìn)出口退稅和虛開增值稅發(fā)票違紀(jì)行為，稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局與國(guó)家公安部、中國(guó)海關(guān)總署和中國(guó)人民銀行等單位通力合作，將打壓偷逃稅和打壓虛開發(fā)票緊密聯(lián)系，在國(guó)內(nèi)范疇內(nèi)進(jìn)行部門協(xié)作、跨地區(qū)專項(xiàng)整治，在保護(hù)國(guó)家社會(huì)秩序和稅款安全性等領(lǐng)域獲得顯著成果。

　　據(jù)李國(guó)成詳細(xì)介紹，2017年，全國(guó)各地各個(gè)稅務(wù)行政機(jī)關(guān)查驗(yàn)因涉嫌偷逃稅和虛開發(fā)票公司6.86萬家，依法查處騙領(lǐng)進(jìn)出口退稅違紀(jì)行為挽留稅金損害207億人民幣；評(píng)定虛開發(fā)票和接納虛開增值稅發(fā)票以及其他可抵稅憑據(jù)584萬分，涉及到稅款1205億人民幣。

　　稅務(wù)單位最新數(shù)據(jù)表明，2018年1至6月，全國(guó)各地各個(gè)稅務(wù)行政機(jī)關(guān)共對(duì)5.63萬家因涉嫌偷逃稅虛開發(fā)票公司進(jìn)行查驗(yàn)，依法查處騙領(lǐng)進(jìn)出口退稅違紀(jì)行為挽留稅金損害48億人民幣；已評(píng)定虛開發(fā)票和接納虛開增值稅發(fā)票以及其他可抵稅憑據(jù)227萬分，涉及到稅款434億人民幣。

　　“依據(jù)近些年依法查處的案件分析報(bào)告，偷逃稅和虛開發(fā)票案子除具備系統(tǒng)化、團(tuán)伙化、隱敝化等傳統(tǒng)式特性外，現(xiàn)階段偷逃稅和虛開發(fā)票還展現(xiàn)眾多新發(fā)展趨勢(shì)?！崩顕?guó)成將這種新發(fā)展趨勢(shì)歸納為三個(gè)特性：從犯案方法看，穩(wěn)準(zhǔn)狠特點(diǎn)顯著；從犯案方式看，具備多樣化特點(diǎn)；從事發(fā)行業(yè)看，一部分領(lǐng)域發(fā)生新的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)性。

　　后半年，稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局將會(huì)與國(guó)家公安部、中國(guó)海關(guān)總署和中國(guó)人民銀行等單位，加強(qiáng)五部委聯(lián)絡(luò)溝通交流，集中化深入開展偵破案件行動(dòng)大會(huì)戰(zhàn)，進(jìn)一步創(chuàng)建嚴(yán)查常態(tài)化，在打擊目標(biāo)和關(guān)鍵上突出“準(zhǔn)”字，在打壓對(duì)策和幅度上突出“狠”字，在打壓殺傷力和功效上突出“實(shí)”字，保證打壓偷逃稅虛開發(fā)票工作中獲得更高成果。

充分發(fā)揮特派辦跨地區(qū)監(jiān)管優(yōu)點(diǎn)持續(xù)查獲稅收大要案

　　稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局駐北京市特派服務(wù)處擔(dān)負(fù)對(duì)北京市、天津市、河北省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)5個(gè)省市進(jìn)行跨地區(qū)稅收大要案監(jiān)管等關(guān)鍵每日任務(wù)。新品發(fā)布會(huì)上，北京市特派辦特派謝濱就2022年上半年度的整體工作情況進(jìn)行了詳細(xì)介紹。

　　“近年來，北京市特派辦充分發(fā)揮跨地區(qū)組織優(yōu)點(diǎn)，與管轄區(qū)公安機(jī)關(guān)一同集結(jié)，精確對(duì)焦、依法查處了我排社會(huì)影響極端的虛開發(fā)票偷逃稅案子?！睋?jù)謝濱詳細(xì)介紹，大半年多的時(shí)間里，北京市特派辦在打壓虛開增值稅票層面，共查驗(yàn)因涉嫌虛開發(fā)票犯罪團(tuán)伙5個(gè)，涉及到稅票3.4萬分，涉案人員額度102億人民幣，稅款17億人民幣。截止到6月底，相互配合公安機(jī)關(guān)取得成功抓捕關(guān)鍵嫌疑人48名；在打壓出入口偷逃稅層面，共立案?jìng)刹椴轵?yàn)公司3戶，發(fā)覺因涉嫌套取進(jìn)出口退稅8670萬余元。

　　“特派辦做為跨地區(qū)稅務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，可以合理充分發(fā)揮跨地區(qū)協(xié)作審理案件的特有優(yōu)點(diǎn)，快速運(yùn)行協(xié)同監(jiān)管工作方案，高效率、精確依法查處跨地區(qū)稅收大要案，威懾偷偷逃稅個(gè)人行為，合理服務(wù)項(xiàng)目管轄區(qū)稅款整治技能提升，切實(shí)保障了中國(guó)稅收安全性?！敝x濱表明，下一步，北京市特派辦將再次精準(zhǔn)施策，加強(qiáng)與公檢法司及金融機(jī)構(gòu)等單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相互配合，不斷提高信息化管理戰(zhàn)斗工作能力和審理案件質(zhì)效，為誠(chéng)實(shí)守信經(jīng)營(yíng)者構(gòu)建更為公平合理的稅務(wù)自然環(huán)境。

　　新品發(fā)布會(huì)上，謝濱還詳細(xì)介紹了多起由稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局駐北京市特派辦核心，協(xié)同北京稅務(wù)局、公安機(jī)關(guān)取得成功查獲的涉及到地區(qū)廣、貨值大的超大虛開增值稅專票案。

提高納稅信用點(diǎn)評(píng)“認(rèn)可度”讓誠(chéng)信者更有“幸福感”

　　“稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局不斷積極推動(dòng)繳稅信用體系建設(shè)，切實(shí)構(gòu)建依規(guī)誠(chéng)實(shí)守信繳稅的價(jià)值導(dǎo)向?！倍悇?wù)質(zhì)監(jiān)總局政策研究室辦公室主任付山林詳細(xì)介紹，稅務(wù)單位采用多種多樣鼓勵(lì)對(duì)策，勤奮讓誠(chéng)實(shí)守信經(jīng)營(yíng)者有大量“幸福感”。

　　——構(gòu)建納稅信用管理方案管理體系。稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局依次實(shí)行了《納稅信用管理辦法》等文檔，對(duì)從業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)并適用查賬征收的公司經(jīng)營(yíng)者開展納稅信用點(diǎn)評(píng)。今年初又推送了《關(guān)于納稅信用評(píng)價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的公告》，將新開設(shè)公司、全年度點(diǎn)評(píng)本年度無生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)經(jīng)營(yíng)收入的公司、所得稅定額征收公司所有列入納稅信用點(diǎn)評(píng)范疇，基本上保持了對(duì)公司經(jīng)營(yíng)者的全覆蓋。從持續(xù)4年的全國(guó)各地納稅信用點(diǎn)評(píng)結(jié)論看，誠(chéng)信人群逐漸增長(zhǎng)、失信黑名單人群逐漸下降，全國(guó)各地納稅信用情況整體穩(wěn)中向好。

　　——核算剖析全國(guó)各地納稅信用信息內(nèi)容。在統(tǒng)一省部級(jí)稅務(wù)行政機(jī)關(guān)納稅信用智能管理系統(tǒng)的基本上，稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局完工了總成績(jī)井然有序、全國(guó)各地統(tǒng)一的納稅信用核算數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，合理達(dá)到了納稅信用數(shù)據(jù)采集、點(diǎn)評(píng)、核算、剖析、運(yùn)用整個(gè)過程信息化管理解決規(guī)定。例如，根據(jù)納稅信用智能管理系統(tǒng)與稅務(wù)管理系統(tǒng)軟件即時(shí)連接，經(jīng)營(yíng)者在申請(qǐng)辦理稅收事宜時(shí)，系統(tǒng)軟件會(huì)自行提醒經(jīng)營(yíng)者個(gè)人信用等級(jí)，為在稅務(wù)系統(tǒng)軟件內(nèi)部結(jié)構(gòu)執(zhí)行以納稅信用點(diǎn)評(píng)結(jié)論為基本的歸類服務(wù)項(xiàng)目和監(jiān)管給予支撐點(diǎn)。

　　——提高納稅信用點(diǎn)評(píng)“認(rèn)可度”。通過多方面勤奮，稅務(wù)單位創(chuàng)建了納稅信用數(shù)據(jù)核算共享資源體制，借助全國(guó)各地個(gè)人信用信息數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，將納稅信用信息內(nèi)容連接社會(huì)發(fā)展個(gè)人信用信息，構(gòu)建納稅信用管理方法大局觀。例如，與銀監(jiān)自主創(chuàng)新協(xié)作，在國(guó)內(nèi)范疇內(nèi)進(jìn)行“銀稅互動(dòng)”助推中小企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)主題活動(dòng)，截止到2018年一季度末，全國(guó)各地銀行金融企業(yè)已總計(jì)向誠(chéng)信公司放貸72.7萬筆，在其中涉及到中小企業(yè)58.4萬筆，取得成功擺脫一條減輕中小企業(yè)股權(quán)融資難點(diǎn)的新方式。

　　——促進(jìn)納稅信用A級(jí)公司踏入發(fā)展趨勢(shì)“快速道路”。付山林詳細(xì)介紹，在辦稅服務(wù)服務(wù)廳，A級(jí)納稅人可享有網(wǎng)上辦稅“綠色通道”，在稅票申領(lǐng)、進(jìn)出口退稅、平時(shí)網(wǎng)上辦稅等多個(gè)方面享有特惠和便捷。稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局等29個(gè)社會(huì)發(fā)展信用體系建設(shè)五部委聯(lián)席會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組簽定了第一份協(xié)同鼓勵(lì)合作框架協(xié)議，向A級(jí)納稅人發(fā)布了包含項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理、股權(quán)融資授信額度等18個(gè)行業(yè)的41項(xiàng)協(xié)同鼓勵(lì)對(duì)策，促使A級(jí)納稅人在行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中獲取大量機(jī)遇。

　　新品發(fā)布會(huì)上，稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局還宣布了浙江省武義縣某專用工具生產(chǎn)制造企業(yè)、鞍山市某熱管散熱器有限責(zé)任公司等4起被納入稅款“信用黑名單”公司的經(jīng)典案例。