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　　我國(guó)稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局舉辦記者招待會(huì)：在廣泛開展專題教育中推動(dòng)減稅政策落實(shí)落地

　　7月23日早上，我國(guó)稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局舉辦記者招待會(huì)，關(guān)鍵詳細(xì)介紹上半年度稅務(wù)單位貫徹落實(shí)減稅政策、機(jī)構(gòu)財(cái)政收入和推進(jìn)“放管服改革”改革創(chuàng)新等相關(guān)狀況。

　　全國(guó)各地上半年度總計(jì)新增加減稅政策11709億人民幣

　　據(jù)稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局降稅辦常務(wù)副負(fù)責(zé)人、收益整體規(guī)劃計(jì)算司廳長(zhǎng)蔡自力詳細(xì)介紹，近年來(lái)，稅務(wù)單位用心貫徹執(zhí)行中共中央、國(guó)務(wù)院辦公廳執(zhí)行更規(guī)模性減稅政策各項(xiàng)政策的決策部署，減稅政策效用持續(xù)釋放出來(lái)。2022年上半年度，全國(guó)各地總計(jì)新增加減稅政策11709億人民幣，在其中降稅10387億人民幣。新增加降稅主要包含增值稅改革降稅4369億人民幣（在其中調(diào)節(jié)增值稅率翹尾降稅1184億人民幣，推進(jìn)增值稅改革降稅3185億人民幣），中小企業(yè)惠普金融性現(xiàn)行政策降稅1164億人民幣,個(gè)人所得稅二步改革創(chuàng)新累加降稅3077億人民幣。

　　貫徹落實(shí)更規(guī)模性減稅政策現(xiàn)行政策，讓公司和人民過好日子，政府部門就需要過緊日子。短期內(nèi)看，降稅立即反映為政府部門減收，伴隨著更規(guī)模性減稅政策新政的落地式，上半年度財(cái)政收入增長(zhǎng)速度顯著下降。上半年度，全國(guó)各地稅務(wù)單位機(jī)構(gòu)的財(cái)政收入（已扣減進(jìn)出口退稅）進(jìn)行82754億人民幣，提高1.4%，比同期相比增長(zhǎng)幅度下降13.9個(gè)點(diǎn)。

　　——公司稅金成本費(fèi)減少，提高了公司利潤(rùn)水準(zhǔn)。減稅政策進(jìn)一步減少了公司的稅金成本費(fèi)，夯實(shí)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)性改革創(chuàng)新降成本費(fèi)成果，立即提高了公司利潤(rùn)水準(zhǔn)。稅務(wù)單位檢測(cè)的10萬(wàn)家重點(diǎn)稅源公司資料顯示，重點(diǎn)稅源公司的企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入稅賦同比下降0.6個(gè)點(diǎn)，比一季度減少0.4個(gè)點(diǎn)。6月份，全國(guó)各地規(guī)上工業(yè)增加值同比增加6.3%，比上個(gè)月加速1.3個(gè)點(diǎn)。上半年度，重點(diǎn)稅源公司完成盈利同比增加1.5%，增長(zhǎng)速度比一季度回暖5.5個(gè)點(diǎn)。

　　——個(gè)稅調(diào)整提升人均收入，帶動(dòng)了社會(huì)發(fā)展交易提高。上半年度，個(gè)人所得稅二步改稅要素累加總計(jì)新增加降稅3077億人民幣，平均總計(jì)降稅1340.5元，總計(jì)1.15億人不用再交納工資所得的個(gè)人所得稅。個(gè)稅調(diào)整“大紅包”立即提升了人均收入，提高居民收入工作能力。

　　——研發(fā)支出加計(jì)再氣囊減震，鼓勵(lì)公司提高自主創(chuàng)新能力。2019年5月所得稅年度匯算清繳資料顯示，研發(fā)支出應(yīng)納稅所得額加計(jì)占比從50%提高到75%，新增加降稅878億人民幣，再加上原來(lái)現(xiàn)行政策,公司享有技術(shù)開發(fā)費(fèi)加計(jì)現(xiàn)行政策共降稅2794億人民幣；享有高新企業(yè)政策優(yōu)惠的公司總數(shù)達(dá)5.27萬(wàn)家，同比增加8.88%，免減所得稅1900億人民幣。減稅政策新政的執(zhí)行，鼓勵(lì)了公司增加研發(fā)投入，將大量資金分配到技術(shù)創(chuàng)新中。重點(diǎn)稅源公司上半年度研發(fā)投入同比增加20.6%，在比同期相比提升4.5個(gè)點(diǎn)的基本上，上半年度比一季度又提升了2個(gè)點(diǎn)。

　　——民營(yíng)企業(yè)深享收益，魅力與自信心明顯提高。上半年度，新增加降稅中，民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者新增加降稅6712億人民幣，占降稅總產(chǎn)值的65%。減稅政策現(xiàn)行政策明顯提高了公司創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)魅力，提升了市場(chǎng)信心。上半年度，全國(guó)各地新增加企業(yè)登記（含個(gè)體戶）申請(qǐng)辦理稅收事宜的有509萬(wàn)家，平均新增加84.8萬(wàn)家，在其中大部分屬于民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者。

　　——實(shí)體經(jīng)濟(jì)減負(fù)增效，推動(dòng)公司提高項(xiàng)目投資。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的根基，也是減稅政策的關(guān)鍵。增值發(fā)票資料顯示，受減稅政策政策利好危害，5月和6月的公司機(jī)器設(shè)備項(xiàng)目投資同比增加9.5%和9.2%，比前4個(gè)月總計(jì)增長(zhǎng)速度各自提升4.3和4個(gè)點(diǎn)。重點(diǎn)稅源公司資料顯示，上半年度，先進(jìn)制造業(yè)和高端裝備制造新增固定資產(chǎn)項(xiàng)目投資同比增加9.9%和9.6%，各自比一季度提升3.5和2.7個(gè)點(diǎn)。上半年度高新技術(shù)加工制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目投資同期相比分別提高10.4%和13.5%，明顯高過所有項(xiàng)目投資增長(zhǎng)速度。

　　推進(jìn)增值稅改革、中小企業(yè)惠普金融性政策利好不斷釋放出來(lái)

　　推進(jìn)增值稅改革是現(xiàn)在執(zhí)行更規(guī)模性減稅政策的“重中之重”。

　　2022年4-6月，已完成總體凈降稅3185億人民幣，全國(guó)各地一共有940萬(wàn)家所得稅一般納稅人完成降稅。

　　總的來(lái)看，全部領(lǐng)域均完成降稅。在其中，原適用16%征收率的領(lǐng)域包含加工制造業(yè)、廠家批發(fā)零售業(yè)等，稅率下調(diào)3個(gè)點(diǎn)，獲益較大，凈降稅額度總計(jì)占艾力克88%；原適用10%征收率的建筑行業(yè)和交通業(yè)，各自完成凈降稅101億人民幣和20.5億元；獲益于三項(xiàng)政策措施，郵政快遞、電信網(wǎng)、服務(wù)業(yè)和生活服務(wù)業(yè)均完成降稅，總計(jì)降稅204億人民幣。

　　近年來(lái)，為扶持中小企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，我國(guó)發(fā)布了一系列中小企業(yè)惠普金融性稅收減免現(xiàn)行政策，切實(shí)于提高中小企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)驅(qū)動(dòng)力，激起外部經(jīng)濟(jì)行為主體魅力，提升市場(chǎng)信心。上半年度，中小企業(yè)惠普金融性現(xiàn)行政策總計(jì)新增加降稅1164億人民幣。在其中，提升所得稅小規(guī)模免稅政策規(guī)范新增加降稅349億人民幣，放開小型微利企業(yè)規(guī)范增加所得稅優(yōu)惠價(jià)格新增加降稅481億人民幣，地區(qū)“六稅兩費(fèi)”減免現(xiàn)行政策新增加降稅333億人民幣。中小企業(yè)惠普金融性現(xiàn)行政策展現(xiàn)出覆蓋面廣、獲益度大、導(dǎo)向性強(qiáng)等特性。

　　以專題教育為突破口進(jìn)一步為人民服務(wù)解難點(diǎn)

　　質(zhì)監(jiān)總局稅款宣傳策劃核心負(fù)責(zé)人兼政策研究室辦公室主任、發(fā)言人付山林詳細(xì)介紹，“堅(jiān)定信念、銘記重任”專題教育進(jìn)行至今，稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局依照“守初心、擔(dān)使命，找差距、真抓實(shí)干”的總規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行減稅政策政策方針要求，堅(jiān)持不懈邊培訓(xùn)邊調(diào)查邊檢查邊整頓，把“改”字貫穿始終，最近已推行一系列服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)者、交費(fèi)人的硬措施，促進(jìn)專題教育順利開展。

　　——再撤銷一批稅務(wù)證實(shí)事宜。為進(jìn)一步降低經(jīng)營(yíng)者材料申報(bào)壓力，繼2018年底至今分兩支撤銷35項(xiàng)稅務(wù)證實(shí)事宜后，最近再撤銷25項(xiàng)稅務(wù)證實(shí)事宜。在其中，有5項(xiàng)屬于本來(lái)必須經(jīng)營(yíng)者專業(yè)根據(jù)第三方獲得的證實(shí)，如發(fā)票丟失登報(bào)廢止申明等；其他20項(xiàng)是本來(lái)必須經(jīng)營(yíng)者給予的已有法律規(guī)定證件等材料，如個(gè)人身份證明、申請(qǐng)辦理變動(dòng)稅務(wù)備案時(shí)要給予的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等。

　　——加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者、交費(fèi)人合法權(quán)益維護(hù)。為進(jìn)一步維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)營(yíng)者、交費(fèi)人的合法權(quán)利，修定頒布了《納稅服務(wù)投訴管理辦法》，擴(kuò)寬舉報(bào)方式，標(biāo)準(zhǔn)審理步驟，提升申請(qǐng)辦理高效率。如將各種舉報(bào)的申辦期限所有縮小50%，將審理核查階段由2個(gè)工作日內(nèi)縮減為1個(gè)工作日內(nèi)。

　　——完成稅金業(yè)務(wù)流程稅收征管的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。為融入國(guó)稅地稅稅收征管深化改革后的新轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步減少稅金遵循成本費(fèi)，制訂頒布了《稅收征管操作規(guī)范》，在完成稅金和非稅收入稅收征管業(yè)務(wù)流程統(tǒng)一化、規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)化管理的基本上，大幅度精減稅收征管業(yè)務(wù)流程事宜和表格材料，執(zhí)行“個(gè)人信用 風(fēng)險(xiǎn)性”動(dòng)態(tài)性監(jiān)管管理方法，完善以信譽(yù)為基本的稅務(wù)管控體制。

　　——完成關(guān)鍵稅金事宜網(wǎng)上申請(qǐng)。為讓經(jīng)營(yíng)者、交費(fèi)人比較多跑“網(wǎng)絡(luò)”少跑“大馬路”，將互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)等新技術(shù)與稅款工作成效結(jié)合，更新編寫了《電子器件稅務(wù)局標(biāo)準(zhǔn)（2019年版）》，逐漸全面落實(shí)工作流程數(shù)字電子化、材料申報(bào)電子化、業(yè)務(wù)流程審批線上化、網(wǎng)上辦稅方式多樣化。

　　——加強(qiáng)機(jī)構(gòu)間資源共享。為進(jìn)一步便捷網(wǎng)上辦稅交費(fèi)，不斷加強(qiáng)與行政部門資源共享，但凡可以根據(jù)政府部門資源共享獲得相關(guān)資料信息內(nèi)容的，不會(huì)再讓經(jīng)營(yíng)者給予。例如，為保證《車輛購(gòu)置稅法》7月1日成功執(zhí)行，稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局立即公布有關(guān)稅收征管公示，精減各種申請(qǐng)材料36份，完成稅務(wù)行政機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)交通部門中間車輛購(gòu)置稅補(bǔ)稅或是免稅政策信息內(nèi)容數(shù)字電子化傳送。

　　——提高稅金現(xiàn)行政策指導(dǎo)精確度。稅務(wù)單位根據(jù)各種各樣的渠道，為經(jīng)營(yíng)者、交費(fèi)人給予“點(diǎn)到點(diǎn)”稅金現(xiàn)行政策精準(zhǔn)投放，合理處理經(jīng)營(yíng)者、交費(fèi)人體現(xiàn)的資詢指導(dǎo)不足精確的問題；根據(jù)對(duì)增值稅稅負(fù)率轉(zhuǎn)變出現(xiàn)異常公司不斷推行“一對(duì)一”精確指導(dǎo)，協(xié)助公司用足用好減稅政策現(xiàn)行政策。

　　再推便私立稅交費(fèi)十條創(chuàng)新舉措

　　付山林詳細(xì)介紹，伴隨著稅務(wù)桌面主題文化教育的廣泛開展，稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局對(duì)于早期檢查出的問題，再頒布便私立稅交費(fèi)十條創(chuàng)新舉措，下更高信心處理好經(jīng)營(yíng)者、交費(fèi)人體現(xiàn)明顯的困擾、堵點(diǎn)和難題。

　　——在納稅申報(bào)層面，推行稅收優(yōu)惠政策“明細(xì)辦”、進(jìn)出口退稅“無(wú)紙化辦”、2個(gè)稅收“合拼報(bào)”。實(shí)行稅收優(yōu)惠“明細(xì)式”管理方法，經(jīng)常性發(fā)布稅收優(yōu)惠政策事宜明細(xì)，除依規(guī)須稅務(wù)行政機(jī)關(guān)審批和向稅務(wù)行政機(jī)關(guān)審批的特殊情況外，均由經(jīng)營(yíng)者、交費(fèi)人“自主辨別、申請(qǐng)享有”，相關(guān)資料存留歸檔；在公司自行的基本上，各省市稅務(wù)行政機(jī)關(guān)進(jìn)一步在一類、二類、三類出口企業(yè)中擴(kuò)張電子化出口退稅申請(qǐng)范疇；為降低經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)頻次，稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局合拼城區(qū)土地稅和房地產(chǎn)稅所得稅申報(bào)表，各省市稅務(wù)行政機(jī)關(guān)統(tǒng)一城區(qū)土地稅和房地產(chǎn)稅納稅期限。

　　——在網(wǎng)上辦稅交費(fèi)層面，推行實(shí)名信息“外置采”、材料不齊全“容缺辦”、自助式網(wǎng)上辦稅“更方便快捷”、探尋證明文件“免給予”。市場(chǎng)監(jiān)督單位在企業(yè)登記申請(qǐng)辦理登記注冊(cè)時(shí)，同歩收集法人代表實(shí)名信息，稅務(wù)行政機(jī)關(guān)根據(jù)單位間資源共享獲得有關(guān)實(shí)名信息，不用再向經(jīng)營(yíng)者收集；經(jīng)營(yíng)者、交費(fèi)人網(wǎng)上辦稅材料不齊備時(shí)，只需基本上標(biāo)準(zhǔn)具有、關(guān)鍵申報(bào)材料完備且不危害實(shí)際性審批的，可在做出材料更正書面形式服務(wù)承諾后“先申請(qǐng)辦理、后填補(bǔ)”；擴(kuò)展自助式申請(qǐng)辦理事宜，逐步推進(jìn)90%的常辦稅收事宜可在自助式稅務(wù)終端設(shè)備申請(qǐng)辦理；稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局挑選局部地區(qū)進(jìn)行證實(shí)事宜告知承諾示范點(diǎn)，在經(jīng)營(yíng)者做出書面形式服務(wù)承諾后免以給予有關(guān)證明文件。

　　——在專用發(fā)票應(yīng)用層面，推行出現(xiàn)異常鎖卡“在網(wǎng)上解”、抵稅信息內(nèi)容“有提示”、開票信息“一站查”。在增值發(fā)票管理方法新系統(tǒng)中提升經(jīng)營(yíng)者端出現(xiàn)異常清卡開啟作用，處理經(jīng)營(yíng)者納稅申報(bào)盤出現(xiàn)異常鎖起來(lái)問題；提升增值發(fā)票挑選確定服務(wù)平臺(tái)，提醒經(jīng)營(yíng)者本期應(yīng)抵稅信息內(nèi)容，防止超出抵稅限期給經(jīng)營(yíng)者提供的損害；提升質(zhì)監(jiān)總局所得稅發(fā)票查驗(yàn)服務(wù)平臺(tái)作用，集成化各省市稅務(wù)行政機(jī)關(guān)發(fā)票查驗(yàn)服務(wù)平臺(tái)登錄界面，便捷經(jīng)營(yíng)者根據(jù)統(tǒng)一通道查詢發(fā)票信息內(nèi)容。

　　深入推進(jìn)以信譽(yù)為基本的稅務(wù)管控

　　“做為社會(huì)發(fā)展信用體系建設(shè)的關(guān)鍵構(gòu)成部分，稅務(wù)單位大力開展稅款違反規(guī)定‘信用黑名單’和聯(lián)合懲戒規(guī)章制度，針對(duì)超過一定涉案人員額度的逃稅、偷逃稅、虛開增值稅票等違反規(guī)定案子信息內(nèi)容給予發(fā)布，并協(xié)同多單位進(jìn)行失信黑名單聯(lián)合懲戒?！备渡搅直砻?。

　　——在貫徹落實(shí)稅款違反規(guī)定“信用黑名單”規(guī)章制度層面，上半年度全國(guó)各地稅務(wù)行政機(jī)關(guān)總計(jì)發(fā)布稅款違反規(guī)定“信用黑名單”案子7282件，同比增加161.85%，在其中，打壓虛開增值稅發(fā)票和騙領(lǐng)進(jìn)出口退稅案子6766件，占有率92.91%；新增加列入“信用黑名單”的走逃（失去聯(lián)系）案子222件。自2014年10月稅款違反規(guī)定“信用黑名單”規(guī)章制度執(zhí)行至今，全國(guó)各地稅務(wù)行政機(jī)關(guān)總計(jì)發(fā)布案子總數(shù)已做到2.39千件。

　　——在推動(dòng)聯(lián)合懲戒工作中，將稅款違反規(guī)定“信用黑名單”案子被告方所有列入納稅信用D級(jí)范疇，依規(guī)采用更嚴(yán)苛的發(fā)票管理辦法、進(jìn)出口退稅審批和高頻率次稅款查驗(yàn)等對(duì)策。從2015年運(yùn)行至2019年6月，全國(guó)各地稅務(wù)行政機(jī)關(guān)總計(jì)消息推送多單位聯(lián)合懲戒31.49萬(wàn)家次，在其中公安機(jī)關(guān)相互配合阻攔出國(guó)5773接待量；1.98萬(wàn)人“信用黑名單”被告方被市場(chǎng)監(jiān)督單位限定出任公司的法人代表、執(zhí)行董事、公司監(jiān)事及主管職位。

　　——在貫徹落實(shí)信用修復(fù)規(guī)章制度層面，上半年度有183戶“信用黑名單”被告方根據(jù)積極交清稅金、稅款滯納金和處罰后被退出發(fā)布，反映稅款違反規(guī)定“信用黑名單”對(duì)推動(dòng)納稅信用和社會(huì)信用體系服務(wù)體系的主要功效，強(qiáng)有力適用了“寬進(jìn)嚴(yán)格管理”的信用監(jiān)管布局。

　　下一步，稅務(wù)單位將以習(xí)近平新時(shí)期社會(huì)主義民主社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思維為引導(dǎo)，再次堅(jiān)持不懈以民為本的發(fā)展思想，深入貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于執(zhí)行減稅政策、推進(jìn)“放管服改革”改革創(chuàng)新等領(lǐng)域的決策部署，進(jìn)一步提升經(jīng)營(yíng)者、交費(fèi)人的自豪感和滿意率，保證專題教育工作中順利開展，更強(qiáng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展。