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日前，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》（下稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）。在國(guó)務(wù)院新聞辦18日舉辦的現(xiàn)行政策常規(guī)會(huì)議上，我國(guó)稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人講解《指導(dǎo)意見(jiàn)》相關(guān)狀況，并記者招待會(huì)。

現(xiàn)行政策常規(guī)會(huì)議看臺(tái)

下列為國(guó)家稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局稅務(wù)服務(wù)司副處長(zhǎng)張維華記者招待會(huì)具體內(nèi)容

經(jīng)濟(jì)發(fā)展日?qǐng)?bào)新聞?dòng)浾咛岢鰡?wèn)題

經(jīng)濟(jì)發(fā)展日?qǐng)?bào)新聞?dòng)浾撸捍蠹蚁胝莆斩悇?wù)質(zhì)監(jiān)總局在選用納稅信用管理工作很高度重視，并且獲得了一定成果，在搭建新的以信譽(yù)為基本的個(gè)人信用信息管理體系層面采用了什么對(duì)策？下一步有什么準(zhǔn)備？感謝。

我國(guó)稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局稅務(wù)服務(wù)司副處長(zhǎng)張維華

張維華：感謝你的提出問(wèn)題。正如你常說(shuō)，稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局對(duì)納稅信用基本建設(shè)十分重視，把它做為健全稅務(wù)監(jiān)督機(jī)制的一個(gè)關(guān)鍵具體內(nèi)容積極推動(dòng)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)這幾年獲得了一定成果。我覺(jué)得詳細(xì)介紹四個(gè)方面的具體內(nèi)容：

第一，組織建設(shè)層面。從2014年逐漸，稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局制訂了《納稅信用管理辦法》及其相對(duì)應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、點(diǎn)評(píng)方法，基本構(gòu)建了納稅信用管理方法一系列基本制度管理體系。依照這一管理體系，大家按本年度對(duì)公司的繳稅情況開(kāi)展點(diǎn)評(píng)，依據(jù)評(píng)估結(jié)論推行規(guī)范化管理的服務(wù)和管理方法。從2014年至今，大家又依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必須、依據(jù)推進(jìn)“放管服改革”改革創(chuàng)新的規(guī)定，及其經(jīng)營(yíng)者的意見(jiàn)與建議，不斷健全這套規(guī)章制度和方法?，F(xiàn)階段，基本上保持了對(duì)任何公司的全覆蓋。

第二，誠(chéng)信鼓勵(lì)層面。稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局在2016年首先與16個(gè)單位簽定了協(xié)同誠(chéng)信鼓勵(lì)的合作框架協(xié)議，為誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)者給予包含18個(gè)行業(yè)的41項(xiàng)鼓勵(lì)對(duì)策。尤其是稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局與銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合推出的“銀稅互動(dòng)”，通過(guò)經(jīng)營(yíng)者受權(quán)，把公司的納稅信用有關(guān)數(shù)據(jù)信息發(fā)送給金融機(jī)構(gòu)，銀行由此給企業(yè)信用貸款。這類方法通過(guò)多年實(shí)踐活動(dòng)，合理解決了中小企業(yè)融資難股權(quán)融資貴的問(wèn)題。據(jù)調(diào)查，截止到2022年6月底，金融機(jī)構(gòu)根據(jù)“銀稅互動(dòng)”方法為中小型企業(yè)放貸總計(jì)178.5萬(wàn)筆，貸款金額2.7萬(wàn)億。在其中，個(gè)人消費(fèi)貸款143.6萬(wàn)筆，貸款金額1.4萬(wàn)億。

第三，失信懲戒層面。稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局與33個(gè)單位簽定了失信黑名單聯(lián)合懲戒合作框架協(xié)議，截止到2022年6月底，稅務(wù)單位發(fā)布重要稅務(wù)違反規(guī)定案子總計(jì)達(dá)2.39千件，并發(fā)送給相關(guān)部門(mén)推行聯(lián)合懲戒。在其中，公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理阻攔出國(guó)5773接待量，市場(chǎng)監(jiān)督單位限定1.98數(shù)萬(wàn)人出任公司法人代表、執(zhí)行董事和董事等職位，金融企業(yè)限定股權(quán)融資授信額度2.03萬(wàn)家。

在稅務(wù)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，大家依據(jù)公司的失信黑名單水平采用規(guī)范化管理加強(qiáng)監(jiān)管的對(duì)策。此外，稅務(wù)單位在2018年對(duì)外開(kāi)放單位消息推送的“信用黑名單”推行聯(lián)合懲戒超出8萬(wàn)家次。例如，對(duì)環(huán)境保護(hù)行業(yè)失信黑名單的公司，我們?cè)?018年取消了82戶企業(yè)享有資源開(kāi)發(fā)利用增值稅優(yōu)惠現(xiàn)行政策，對(duì)10戶公司終止實(shí)行已經(jīng)享有的環(huán)保新項(xiàng)目所得稅特惠。

第四，根據(jù)這種規(guī)章制度，及其誠(chéng)信鼓勵(lì)和失信懲戒，現(xiàn)階段在我國(guó)納稅信用總體水準(zhǔn)呈逐漸提高發(fā)展趨勢(shì)。2019年，全國(guó)各地一共有2569.31萬(wàn)家公司得到了納稅信用等級(jí)。在其中，A級(jí)納稅人125.58萬(wàn)家，占有率4.88%；B級(jí)經(jīng)營(yíng)者1036.92萬(wàn)家，占有率40.36%；M級(jí)1109.59萬(wàn)家，占有率43.19%；C級(jí)117.04萬(wàn)家，占有率4.56%；D級(jí)180.17萬(wàn)家，占有率7.01%。

下一步，大家將用心貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院辦公廳的《指導(dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步提升稅款稽查方法，健全稅務(wù)監(jiān)督機(jī)制，大力開(kāi)展納稅信用管理方面，積極主動(dòng)構(gòu)建依規(guī)誠(chéng)實(shí)守信繳稅的良好環(huán)境。感謝。