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　　任何東西都是有成本費(fèi)，稅款也是這般，繳稅成本費(fèi)的多少與經(jīng)營者的權(quán)益密切有關(guān)。近期房地產(chǎn)稅等征繳成本費(fèi)較高的問題引人注意。

　　重慶市、上海市示范點房地產(chǎn)稅至今早已2年多了，實際效果怎么呢？重慶地稅單位的一位高官告知中青報小編，重慶市2012年征繳的房地產(chǎn)稅總金額有1億人民幣，占重慶地方財政收入的萬分之三，而具體征繳的額度要低于這一數(shù)。

　　“目前房地產(chǎn)稅的征繳成本費(fèi)很高，從稅的性價比高而言，高效率很低?！边@名地稅局單位的高官說。重慶市的房地產(chǎn)稅征繳有二種目標(biāo)：本人具有的獨幢商品房，本人購買的高端住宅。高端住宅就是指總建筑面積買賣價格做到上2年主城九區(qū)新創(chuàng)建產(chǎn)品住宅交易量總建筑面積平均價二倍(含兩倍)以上的住宅，在重慶與此同時無戶口、無公司、無工作中的本人購買的第二套(含第二套)以上的普通住宅。

　　重慶市發(fā)布房產(chǎn)稅以后，房地產(chǎn)開發(fā)商想到了諸多避開的方式。要定義房子是獨棟別墅，房產(chǎn)證上得標(biāo)明。例如，獨棟別墅界定躍層戶型高6米，房地產(chǎn)商就完工5.5米；原先別墅庭院景觀是單賣的，房地產(chǎn)開發(fā)商就把花苑當(dāng)做贈予，并不列入房屋里。

　　“新創(chuàng)建獨棟別墅都避開了現(xiàn)行政策，只有征繳以前在房產(chǎn)證上標(biāo)明是獨棟別墅的房屋交易了?！边@名地稅局單位的高官說，為名上獨棟別墅沒有增加，因此房地產(chǎn)稅只有在不足的總量獨棟別墅上下功夫，幾乎沒有提高室內(nèi)空間。

　　一個真正的實例是，重慶市某稅務(wù)所優(yōu)點，為了更好地征一位獨棟別墅使用者的房地產(chǎn)稅，迫不得已親自去機(jī)場接這名小區(qū)業(yè)主，由于該獨棟別墅的主子并不長住重慶市。

　　并且，就算不交房地產(chǎn)稅，稅務(wù)機(jī)關(guān)單位都沒有過多方法，向公司繳稅可以強(qiáng)制性稅收征管，但朝向本人繳稅，稅務(wù)局并沒有強(qiáng)制性的方法。在一些地稅局單位，房地產(chǎn)稅被當(dāng)做了政治任務(wù)，局領(lǐng)導(dǎo)干部每個人承擔(dān)一個區(qū)，盡管耗費(fèi)了許多歷經(jīng)，但征繳的成效并不理想化。

　　從單獨一個稅收看來，房地產(chǎn)稅的費(fèi)用較高。從總體看來，在我國的稅務(wù)成本費(fèi)有多少呢？稅款的稅收征管成本費(fèi)，包含，稅務(wù)局工作人員的薪水，辦公室經(jīng)費(fèi)預(yù)算、固資的購買及其一些科學(xué)研究經(jīng)費(fèi)預(yù)算。甘肅某縣稅務(wù)局的一位稅務(wù)黨員干部告知中青報小編，每一年縣稅務(wù)局征上去的稅款總金額約為5000萬余元，縣稅務(wù)局宣布員工約為100人，每年的人頭費(fèi)約為3.5萬余元，換算出來，縣稅務(wù)局的稅務(wù)成本費(fèi)約為7%。

　　被撤消的單車稅
　　稅收管理成本費(fèi)過高，會讓稅款越來越荒誕好笑，為了更好地征1元的稅，耗費(fèi)的成本費(fèi)很有可能達(dá)到7角錢。財政所獲無幾，卻消耗了彌足珍貴的政府機(jī)構(gòu)和社會資源。

　　博銳稅務(wù)沙龍活動一位研究者告知中青報小編，前兩年被新聞媒體和學(xué)術(shù)界所關(guān)心的月餅稅便是一種征繳成本費(fèi)很高的稅款。歸根結(jié)底，月餅稅實際上也是對員工得到福利的一種稅款。對這一部分與福利有關(guān)的稅款，一部分我國實際上是舍棄的，對福利繳稅，實際上推高了全部時代的管理方法和運(yùn)作成本費(fèi)。

　　不科學(xué)的稅收優(yōu)惠會產(chǎn)生很高的稅務(wù)成本費(fèi)，1697年英國國王以前發(fā)布過窗子稅。很多人為了更好地躲避窗子稅，在稅款工作人員來收稅的情況下就把窗子堵住。之后政府嚴(yán)厲查處這類節(jié)稅的個人行為，很多人只能把窗子完全壘砌墻—政府部門成本費(fèi)很高但繳稅非常少，最后在1850年廢止了窗子稅。

　　2004年，北京取消了對“單車和別的非機(jī)動車道車船使用稅”的征繳，原因是“成本費(fèi)太高”。北京市地稅局的一份數(shù)據(jù)統(tǒng)計表明，為了更好地征繳不上市稅款百分之零點四的“單車和別的非機(jī)動車道車船使用稅”，財政局耗費(fèi)的征繳成本費(fèi)早已做到了具體征繳稅金的30%~40%。

　　有財政局系統(tǒng)軟件工作人員表明，這一稅的征繳難度系數(shù)原本就非常大，繳稅成本費(fèi)和盈利不正相關(guān)，取消了無論對經(jīng)營者，或是對稅務(wù)機(jī)關(guān)單位全是好事兒。

　　在我國并未有全方位的稅務(wù)成本費(fèi)統(tǒng)計分析
　　有關(guān)稅款成本費(fèi)，官方網(wǎng)并沒有統(tǒng)一的數(shù)據(jù)信息。有關(guān)全國各地總的稅務(wù)成本費(fèi)及其各分稅稅收的成本費(fèi)，現(xiàn)階段也沒有精確的數(shù)據(jù)信息。

　　天津財經(jīng)大學(xué)客座教授黃勇光以前做了一項科學(xué)研究，1999年在我國的繳稅成本費(fèi)約占稅款總金額的3.12%，而現(xiàn)階段這一占比早已做到5%~6%，同期英國繳稅花費(fèi)約占稅款總金額的0.58%，日原是1.13%。

　　貴州財經(jīng)大學(xué)副教授職稱楊楊以前編寫過一本《我國稅收征管成本研究》的專著，她強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)階段僅有一組較舊的全國各地數(shù)據(jù)統(tǒng)計產(chǎn)考，在我國稅收管理成本費(fèi)要遠(yuǎn)高過西方國家資本主義國家，均值稅收征管成本費(fèi)約為4%；在我國各地區(qū)稅收征管成本費(fèi)不一致，中西部地區(qū)落后地區(qū)地域稅收征管成本費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于沿海地區(qū)比較發(fā)達(dá)地域，例如內(nèi)蒙古自治區(qū)為9.6%，貴州省11%，河南4.3%，廣東省4.7%。

　　楊楊覺得，這組全國各地數(shù)據(jù)信息早已產(chǎn)生非常大更改，例如，沿海地區(qū)通過新一輪的稅收征管改革創(chuàng)新，成本費(fèi)早已大幅度降低了，可是最近全國各地數(shù)據(jù)信息仍然缺少。

　　但是在官方網(wǎng)的一些小區(qū)域的調(diào)研中，表露了其他地域和一些稅收的稅務(wù)成本費(fèi)。

　　2007年審計署對18個省(市)稅務(wù)單位繳稅成本費(fèi)進(jìn)行了審核調(diào)研，關(guān)鍵抽樣檢查了省、市、縣三級236個稅務(wù)局，并強(qiáng)調(diào)了在其中存在的不足：

　　一是工作人員開支水準(zhǔn)較高。2006年，18個省(市)稅務(wù)單位工作人員開支平均5.83萬余元，抽樣檢查的236個稅務(wù)局工作人員開支平均9.06萬余元。二是辦公房總面積超標(biāo)準(zhǔn)。抽樣檢查一部分稅務(wù)局，超標(biāo)準(zhǔn)總面積占58%。三是無定編和超編制購買汽車。抽樣檢查已執(zhí)行或參考執(zhí)行車子編制管理的162個稅務(wù)局中，有90個稅務(wù)局超定編購買汽車。四是接待費(fèi)、會務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)用和出國留學(xué)費(fèi)操縱不足嚴(yán)苛。抽樣檢查的236個稅務(wù)局2006年開支達(dá)10.55億人民幣，仍處在較高質(zhì)量。

　　一位稅務(wù)黨員干部稱，我國稅務(wù)單位一共有74數(shù)萬人，真真正正做事的情況下，卻找不著人。74數(shù)萬人都做什么來到？他剖析，74數(shù)十萬稅務(wù)黨員干部，真真正正在稅款一線的非常少，“做稅款業(yè)務(wù)流程的沒坐公司辦公室的多?！蔽覈悇?wù)質(zhì)監(jiān)總局和省局的機(jī)關(guān)單位也不直接接觸業(yè)務(wù)流程，尤其是省局只充分發(fā)揮上通下達(dá)的功效。地市局中間、省局之間，溝通交流不夠，稅收征管高效率不高。

　　與此比較應(yīng)的是，英國的繳稅系統(tǒng)軟件實行的是扁平化管理方式，便是縮小機(jī)關(guān)單位每人必備，絕大多數(shù)的資源趨向一線。美國稅務(wù)局人很少，但下邊做事的大型企業(yè)和國際稅收建設(shè)司就會有7000多的人。

　　流動率也危害稅收管理
　　有關(guān)成本費(fèi)，在學(xué)術(shù)界也有另一種界定，覺得還應(yīng)當(dāng)包含稅款的流動率。稅收管理的高效率除開繳稅成本費(fèi)之外，稅款流動率也是挺大的一塊。

　　曾在揚(yáng)州市、海南省等地稅務(wù)系統(tǒng)軟件作業(yè)的中央財經(jīng)大學(xué)稅賦文化教育研究院院長賈紹華是成都最開始科學(xué)研究稅款流動率的人之一，他以前出版發(fā)行《中國稅收流失問題研究》一書。

　　賈紹華說，稅款外流區(qū)劃為“地面上經(jīng)濟(jì)發(fā)展”外流和“地下經(jīng)濟(jì)”流失。地面上經(jīng)濟(jì)發(fā)展外流又分成美國非農(nóng)成分單位，即扣減農(nóng)業(yè)部官網(wǎng)之外的第一、二、三產(chǎn)業(yè)鏈的全部機(jī)構(gòu)的稅款外流、進(jìn)口稅外流、個人所得稅流失，三項歸納得到地面上經(jīng)濟(jì)發(fā)展稅款外流經(jīng)營規(guī)模。再再加上地下經(jīng)濟(jì)稅款外流經(jīng)營規(guī)模，即是在我國稅款外流的整體經(jīng)營規(guī)模。

　　稅款流動率究竟多少錢？
　　對于此事，尚難尋找精確的官網(wǎng)數(shù)據(jù)。據(jù)了解，我國稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局稅款整體規(guī)劃計算司曾授權(quán)委托中央財經(jīng)大學(xué)做了一個稅款流動率的調(diào)研，實際數(shù)據(jù)信息并沒有表露，但聽說這一數(shù)據(jù)信息令人震驚。也是有信息說，現(xiàn)階段我國稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局授權(quán)委托人民大學(xué)在做一個相近的調(diào)研。

　　依據(jù)賈紹華的科學(xué)研究，1995年在我國稅款外流額為4474億人民幣，當(dāng)初財政收入為6038億人民幣，稅款流動率達(dá)到42.56%，而2000年在我國稅款外流額為4447億人民幣，當(dāng)初財政收入為12582億人民幣，稅款流動率為26.11%。

　　稅款存有外流是必定的，如同農(nóng)戶也沒法保證顆粒歸倉一樣。賈紹華說，美國英國等西方國家的稅款流動率在10%左右，現(xiàn)在中國的稅款流動率約在20%以上。

　　我國稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局大型企業(yè)司廳長王道樹曾在《我國稅務(wù)報》發(fā)文稱，就所有稅款看來，法國2008～2009財政年度的稅款外流額為420億英鎊，流動率為8.6%。從繳稅個人行為看來，在法國，因為偷稅個人行為而產(chǎn)生的稅款外流占所有外流額的17.5%，節(jié)稅個人行為占17.5%，不科學(xué)的稅收法律講解個人行為占15%，公司成本管理不標(biāo)準(zhǔn)個人行為（如帳本不完善等）占15%，故意刑事犯罪占12.5%，地下經(jīng)濟(jì)個人行為占7.5%，欠稅款個人行為占7.5%，因為經(jīng)營者計算誤差造成的稅款外流占7.5%。有科學(xué)研究組織以前對我國單獨一個稅收的外流狀況做了統(tǒng)計分析。世界銀行一份內(nèi)部科學(xué)研究文檔表明，我國2007年所得稅8678億人民幣，占GDP的3.3%，流動率是35.2%。