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什么是個稅代征？隨著19年個人所得稅新政策的實施，依托個稅代征模式的企業(yè)靈活用工結算服務平臺呼之欲出，其核心就是解決金稅三期要求的業(yè)務+發(fā)票+資金的三流合一的規(guī)范性。

個稅代征的顧名思義就是指稅務局委托有關單位或企業(yè)開展代征個人所得稅收行為。目前包括天津、湖南、河南、海南、浙江、江蘇、遼寧、江西、安徽、甘肅等在內(nèi)的十多個省市地方稅務機關已授權多家企業(yè)開展委托代征個稅業(yè)務。雖然這個代征的授權很多地方剛運作不久，但這個政策其實早在2013年國家就頒布了，合理合法的！

何為“委托代征”？根據(jù)《委托代征管理辦法》規(guī)定，委托代征，是指稅務機關根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》有利于稅收控管和方便納稅的要求，按照雙方自愿、簡便征收、強化管理、依法委托的原則和國家有關規(guī)定，委托有關單位和人員代征零星、分散和異地繳納的稅收的行為?？v觀該辦法全文，可以歸納出標準的“委托代征”應當具備如下特征：

——代征人，是指依法接受委托、行使代征稅款權利并承擔《委托代征協(xié)議書》規(guī)定義務的單位或人員，簽訂協(xié)議應遵循民法的自愿原則；

——委托人應當與代征人簽訂《委托代征協(xié)議書》，明確委托代征相關事宜，包括委托代征的范圍和期限、代征手續(xù)費標準、違約責任等內(nèi)容，且有效期最長不得超過3年；

——《委托代征協(xié)議書》簽訂后，委托人應當向代征人發(fā)放《委托代征證書》；

——代征人不得對納稅人實施稅款核定、稅收保全和稅收強制執(zhí)行措施，不得對納稅人進行行政處罰；

——代征人在《委托代征協(xié)議書》授權范圍內(nèi)的代征稅款行為引起納稅人的爭議或法律糾紛的，由委托人解決并承擔相應法律責任。

委托代征本是稅局對合格的單位進行授權的行為，對被授權的企業(yè)要求非常嚴格，代理著國家對零散的靈活用工進行征稅。國家出臺代征授權是為了鼓勵靈活用工的發(fā)展，因為是民間來實施，所以長期以來，“個稅代征平臺”多被視為邊緣化業(yè)務，如今部分銀行、支付寶、易寶支付、通聯(lián)支付、首信易支付、現(xiàn)代金控、開聯(lián)通、匯潮支付等在內(nèi)的數(shù)十家支付機構已經(jīng)開始開展個稅代征業(yè)務，還有很多的人力資源服務機構、軟件技術公司、其它企業(yè)進入了此領域。

近年來個稅代征需求被激發(fā)了出來，這有幾個原因。

1.副業(yè)崛起

近兩年來，擁有第二副業(yè)的人越來越多。大量藍領和白領也開始加入其中?！霸诖蠊緤^斗十幾年一樣買不起房，還不如遵從自己的興趣和愛好，博一個出路！”

很多有一技之長的工作人員會利用閑余時間進行兼職掙點外快，或離職成為自由職業(yè)者，用技能服務更多的企業(yè)，同時也能獲得更多的收入。

2、靈活用工經(jīng)濟被認為是勞動力的共享，是新型用工模式。

按照國外的經(jīng)驗，導致靈活用工經(jīng)濟發(fā)展的主要原因有兩個，一是經(jīng)濟下行，二是勞動力人口下降。

根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，我國2019年Q3的GDP增速為6%，為1992年記錄以來同比增速最低。

另一方面，我國勞動年齡人口在2011年達到9.41億的峰值后，連續(xù)七年數(shù)量下降。從2011年到2018年，中國已累計減少勞動力4343萬人。

3.企業(yè)剛需

企業(yè)減少勞動糾紛和控制成本由“買斷個人時間”的雇傭關系，轉向“購買個人成果”的合作關系。

固定員工要繳五險一金、入職離職等都是成本，當經(jīng)濟下行或苊機來臨，很多企業(yè)會被龐大的固定成本壓跨。而且有些崗位工作沒辦法安排滿足，所以找個有經(jīng)驗有能力的靈活用工在公司需要來完成相應任務，為有效勞動付費。不需要時不用付工資。就像水、電一樣，需要時打開，不需要時關閉?？梢越鉀Q企業(yè)成本和勞動糾份的問題。

而在合作關系中，企業(yè)付費，是為了購買個體的“成果”，也就是說，只要你能拿出足夠的成果，那我就愿意支付相應的報酬。靈活用工和企業(yè)之間是合作關系。

4.新時代來臨

不少上班族非常反感勞務外包和勞務派遣，“大公司的HR都特別強勢，他們使用外包只是為了節(jié)省成本，避免出現(xiàn)勞務糾紛。但是對個人福利削弱特別嚴重，和其他同事相比，同工不同酬，非常打擊員工的積極性?！?“勞務派遣是一個蘿卜一個坑，一人一崗；靈活用工是一個坑多個蘿卜或者一個蘿卜多個坑，一人多崗或者一崗多人，按照用工需要來匹配勞動力?！?/p>

在不少行業(yè)內(nèi)人士看來，勞務外包和勞務派遣不能算是真正的靈活用工，是企業(yè)為了減少用工風險將勞動關系轉移到第三方，只能算是法律形式的靈活用工。這說法有道理，我們說的靈活用工是跟哪個企業(yè)都沒有勞動關系的，如兼職人、自由職業(yè)都等。像美團騎手、滴滴司機一樣，雇主直接在上面發(fā)布一項任務，雇員在上面搶單。所以出現(xiàn)有很多專業(yè)的靈活用工平臺，如工蟻寶就是其中一個佼佼者。

靈活用工平臺是如何運作的呢？

1.靈活用工平臺與企業(yè)簽訂相關協(xié)議，通過平臺發(fā)布任務，自由職業(yè)者通過平臺接任務

2.企業(yè)通過靈活用工平臺對自由職業(yè)者發(fā)放經(jīng)營所得，平臺自動劃扣個人所得稅至稅務局

3.自由職業(yè)者通過靈活用工平臺獲得合理合法的稅后所得以及稅務局開具的完稅證明

4.企業(yè)通過靈活用工平臺向稅務局申請開具6%增值稅專用發(fā)票并郵寄到企業(yè)

雖然“靈活用工”是趨勢，對于我們來說：不是簡單的改變一下工作形式就可以了，更重要的是要建立對應的人力資源管理模式。