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什么是個(gè)稅代征？隨著19年個(gè)人所得稅新政策的實(shí)施，依托個(gè)稅代征模式的企業(yè)靈活用工結(jié)算服務(wù)平臺(tái)呼之欲出，其核心就是解決金稅三期要求的業(yè)務(wù)+發(fā)票+資金的三流合一的規(guī)范性。

個(gè)稅代征的顧名思義就是指稅務(wù)局委托有關(guān)單位或企業(yè)開(kāi)展代征個(gè)人所得稅收行為。目前包括天津、湖南、河南、海南、浙江、江蘇、遼寧、江西、安徽、甘肅等在內(nèi)的十多個(gè)省市地方稅務(wù)機(jī)關(guān)已授權(quán)多家企業(yè)開(kāi)展委托代征個(gè)稅業(yè)務(wù)。雖然這個(gè)代征的授權(quán)很多地方剛運(yùn)作不久，但這個(gè)政策其實(shí)早在2013年國(guó)家就頒布了，合理合法的！

何為“委托代征”？根據(jù)《委托代征管理辦法》規(guī)定，委托代征，是指稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》有利于稅收控管和方便納稅的要求，按照雙方自愿、簡(jiǎn)便征收、強(qiáng)化管理、依法委托的原則和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，委托有關(guān)單位和人員代征零星、分散和異地繳納的稅收的行為。縱觀該辦法全文，可以歸納出標(biāo)準(zhǔn)的“委托代征”應(yīng)當(dāng)具備如下特征：

——代征人，是指依法接受委托、行使代征稅款權(quán)利并承擔(dān)《委托代征協(xié)議書(shū)》規(guī)定義務(wù)的單位或人員，簽訂協(xié)議應(yīng)遵循民法的自愿原則；

——委托人應(yīng)當(dāng)與代征人簽訂《委托代征協(xié)議書(shū)》，明確委托代征相關(guān)事宜，包括委托代征的范圍和期限、代征手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等內(nèi)容，且有效期最長(zhǎng)不得超過(guò)3年；

——《委托代征協(xié)議書(shū)》簽訂后，委托人應(yīng)當(dāng)向代征人發(fā)放《委托代征證書(shū)》；

——代征人不得對(duì)納稅人實(shí)施稅款核定、稅收保全和稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施，不得對(duì)納稅人進(jìn)行行政處罰；

——代征人在《委托代征協(xié)議書(shū)》授權(quán)范圍內(nèi)的代征稅款行為引起納稅人的爭(zhēng)議或法律糾紛的，由委托人解決并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

委托代征本是稅局對(duì)合格的單位進(jìn)行授權(quán)的行為，對(duì)被授權(quán)的企業(yè)要求非常嚴(yán)格，代理著國(guó)家對(duì)零散的靈活用工進(jìn)行征稅。國(guó)家出臺(tái)代征授權(quán)是為了鼓勵(lì)靈活用工的發(fā)展，因?yàn)槭敲耖g來(lái)實(shí)施，所以長(zhǎng)期以來(lái)，“個(gè)稅代征平臺(tái)”多被視為邊緣化業(yè)務(wù)，如今部分銀行、支付寶、易寶支付、通聯(lián)支付、首信易支付、現(xiàn)代金控、開(kāi)聯(lián)通、匯潮支付等在內(nèi)的數(shù)十家支付機(jī)構(gòu)已經(jīng)開(kāi)始開(kāi)展個(gè)稅代征業(yè)務(wù)，還有很多的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、軟件技術(shù)公司、其它企業(yè)進(jìn)入了此領(lǐng)域。

近年來(lái)個(gè)稅代征需求被激發(fā)了出來(lái)，這有幾個(gè)原因。

1.副業(yè)崛起

近兩年來(lái)，擁有第二副業(yè)的人越來(lái)越多。大量藍(lán)領(lǐng)和白領(lǐng)也開(kāi)始加入其中。“在大公司奮斗十幾年一樣買不起房，還不如遵從自己的興趣和愛(ài)好，博一個(gè)出路！”

很多有一技之長(zhǎng)的工作人員會(huì)利用閑余時(shí)間進(jìn)行兼職掙點(diǎn)外快，或離職成為自由職業(yè)者，用技能服務(wù)更多的企業(yè)，同時(shí)也能獲得更多的收入。

2、靈活用工經(jīng)濟(jì)被認(rèn)為是勞動(dòng)力的共享，是新型用工模式。

按照國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致靈活用工經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因有兩個(gè)，一是經(jīng)濟(jì)下行，二是勞動(dòng)力人口下降。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，我國(guó)2019年Q3的GDP增速為6%，為1992年記錄以來(lái)同比增速最低。

另一方面，我國(guó)勞動(dòng)年齡人口在2011年達(dá)到9.41億的峰值后，連續(xù)七年數(shù)量下降。從2011年到2018年，中國(guó)已累計(jì)減少勞動(dòng)力4343萬(wàn)人。

3.企業(yè)剛需

企業(yè)減少勞動(dòng)糾紛和控制成本由“買斷個(gè)人時(shí)間”的雇傭關(guān)系，轉(zhuǎn)向“購(gòu)買個(gè)人成果”的合作關(guān)系。

固定員工要繳五險(xiǎn)一金、入職離職等都是成本，當(dāng)經(jīng)濟(jì)下行或苊機(jī)來(lái)臨，很多企業(yè)會(huì)被龐大的固定成本壓跨。而且有些崗位工作沒(méi)辦法安排滿足，所以找個(gè)有經(jīng)驗(yàn)有能力的靈活用工在公司需要來(lái)完成相應(yīng)任務(wù)，為有效勞動(dòng)付費(fèi)。不需要時(shí)不用付工資。就像水、電一樣，需要時(shí)打開(kāi)，不需要時(shí)關(guān)閉?？梢越鉀Q企業(yè)成本和勞動(dòng)糾份的問(wèn)題。

而在合作關(guān)系中，企業(yè)付費(fèi)，是為了購(gòu)買個(gè)體的“成果”，也就是說(shuō)，只要你能拿出足夠的成果，那我就愿意支付相應(yīng)的報(bào)酬。靈活用工和企業(yè)之間是合作關(guān)系。

4.新時(shí)代來(lái)臨

不少上班族非常反感勞務(wù)外包和勞務(wù)派遣，“大公司的HR都特別強(qiáng)勢(shì)，他們使用外包只是為了節(jié)省成本，避免出現(xiàn)勞務(wù)糾紛。但是對(duì)個(gè)人福利削弱特別嚴(yán)重，和其他同事相比，同工不同酬，非常打擊員工的積極性?！?“勞務(wù)派遣是一個(gè)蘿卜一個(gè)坑，一人一崗；靈活用工是一個(gè)坑多個(gè)蘿卜或者一個(gè)蘿卜多個(gè)坑，一人多崗或者一崗多人，按照用工需要來(lái)匹配勞動(dòng)力。”

在不少行業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，勞務(wù)外包和勞務(wù)派遣不能算是真正的靈活用工，是企業(yè)為了減少用工風(fēng)險(xiǎn)將勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)移到第三方，只能算是法律形式的靈活用工。這說(shuō)法有道理，我們說(shuō)的靈活用工是跟哪個(gè)企業(yè)都沒(méi)有勞動(dòng)關(guān)系的，如兼職人、自由職業(yè)都等。像美團(tuán)騎手、滴滴司機(jī)一樣，雇主直接在上面發(fā)布一項(xiàng)任務(wù)，雇員在上面搶單。所以出現(xiàn)有很多專業(yè)的靈活用工平臺(tái)，如工蟻寶就是其中一個(gè)佼佼者。

靈活用工平臺(tái)是如何運(yùn)作的呢？

1.靈活用工平臺(tái)與企業(yè)簽訂相關(guān)協(xié)議，通過(guò)平臺(tái)發(fā)布任務(wù)，自由職業(yè)者通過(guò)平臺(tái)接任務(wù)

2.企業(yè)通過(guò)靈活用工平臺(tái)對(duì)自由職業(yè)者發(fā)放經(jīng)營(yíng)所得，平臺(tái)自動(dòng)劃扣個(gè)人所得稅至稅務(wù)局

3.自由職業(yè)者通過(guò)靈活用工平臺(tái)獲得合理合法的稅后所得以及稅務(wù)局開(kāi)具的完稅證明

4.企業(yè)通過(guò)靈活用工平臺(tái)向稅務(wù)局申請(qǐng)開(kāi)具6%增值稅專用發(fā)票并郵寄到企業(yè)

雖然“靈活用工”是趨勢(shì)，對(duì)于我們來(lái)說(shuō)：不是簡(jiǎn)單的改變一下工作形式就可以了，更重要的是要建立對(duì)應(yīng)的人力資源管理模式。