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在減稅過程中，各地要有成功不必在我身上的境界，不要簡單地用財政收入來論英雄，而是用短期稅收的減換取長期發(fā)展的增。

4月1日，深化增值稅改革作為今年減稅降費的亮點正式實施，制造業(yè)等行業(yè)稅率由16%降至13%，交通建筑業(yè)稅率由10%降至9%。一個月后，減輕企業(yè)社保繳費負擔的政策也將開始實施。

自今年以來，減稅紅包一波又一波，從1月1日個人所得稅特別附加扣除政策正式實施，到1月9日小企業(yè)包容性減稅措施，到政府工作報告減輕企業(yè)稅收和社會保障支付負擔近2萬億元，一系列減稅直接進入當前市場實體的困難，給企業(yè)和個人帶來了充分的收益和良好的期望。

稅收作為組織財政收入的主要手段，不僅關(guān)系到每個納稅人的紅包，也關(guān)系到各級政府的錢包。近年來，近2萬億元的減稅規(guī)模很少見，給財政收入帶來的壓力也很明顯。今年前兩個月，全國一般公共預(yù)算收入同比增長7%，低于去年同期15.8%。受減稅政策影響，個人所得稅收入同比下降18.1%。在整體稅收收入中，個人所得稅僅占不到7%，增值稅占40%以上?？梢灶A(yù)見，增值稅稅率下調(diào)將進一步影響財政收入增長，正如政府工作報告所說，這將給各級財政帶來巨大壓力。在經(jīng)濟面臨下行壓力的背景下，有人不禁擔心，如何解決大規(guī)模減稅降費是否可持續(xù)，財政收支矛盾？

就像一枚硬幣有正反面一樣，一項政策也會帶來各種影響。在綜合權(quán)衡減稅降費時，既要計算財政收入的細賬，又要計算經(jīng)濟社會發(fā)展的大賬。

實際上，減稅是減輕企業(yè)負擔、激發(fā)市場活力的重要措施，也是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進高質(zhì)量經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。目前，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力鞏固、加強、改進、暢通八個字。其中，降低全社會各種商業(yè)成本，有效減輕企業(yè)負擔是八字政策的重要組成部分。只有讓企業(yè)輕才能更好地培育經(jīng)濟發(fā)展的新動力，增強支持高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力。

辯證地說，減稅是另一種形式的財政支出，是宏觀政策反周期調(diào)整的重要措施。稅收是促進經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要手段，而不是經(jīng)濟和社會發(fā)展的最終目的。通過減稅和減費，為企業(yè)和個人留下更多的資金，也可以在促進經(jīng)濟增長和促進消費升級方面發(fā)揮重要作用。各級財政和稅務(wù)部門必須認真改變今年積極的財政政策，不僅努力收集收入，而且努力減少收入，使市場實體對減稅和費用有更好的感覺，使積極的財政政策發(fā)揮更好的效果。

從長遠來看，減稅是放水養(yǎng)魚，有利于保持財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長。稅收收入一般取決于兩個因素，即稅率和稅基。短期來看，在稅基不變的情況下，降低稅率確實會導(dǎo)致收入下降，但從長期發(fā)展來看，較高的稅率可能會抑制經(jīng)濟增長，降低稅基，降低稅收收入，而減稅往往會刺激經(jīng)濟增長，擴大稅基，最終增加稅收收入。近年來，實踐一再證明，通過減稅，鼓勵實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，最終實現(xiàn)稅收增長，是一條可行的途徑。在上海等地，放水養(yǎng)魚效應(yīng)帶來的良性稅收增長是一個典型的例子。

要看清減稅降費的意義，就要更加堅決地保證減稅降費的落實到位。在減稅降費的過程中，各地要有成功不必在我身上的境界，不要簡單地用財政收入來論英雄，而是用短期稅收的減來換取長期發(fā)展的增。財政部門也要充分發(fā)揮主觀能動性，既要做好鐵公雞，又要落實一般支出和三公資金的減少要求；要做好鐵算盤，把該花的錢花在刀刃上，通過加強財政資金績效管理，加大對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的投入，使有限的財政資金產(chǎn)生更大的效益。