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一起土地增值稅結(jié)算審批造成的稅票出現(xiàn)異常的實(shí)例：某市工商局在對(duì)A房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商土地增值稅繳稅事宜審核發(fā)覺(jué)該公司接納了某B勞動(dòng)派遣公司8000萬(wàn)余元服務(wù)費(fèi)發(fā)票，審批工作人員判斷力該稅票很有可能存有出現(xiàn)異常問(wèn)題。

通常而言，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商自身并不立即從業(yè)工程施工業(yè)務(wù)流程，新項(xiàng)目建設(shè)工程一般是業(yè)務(wù)外包給建筑企業(yè)，建筑施工企業(yè)還很有可能將勞務(wù)分包給具備工程建筑勞務(wù)分包資質(zhì)的建筑勞務(wù)分包公司，一般情況下房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商及其建筑企業(yè)均不容易立即與勞動(dòng)派遣公司發(fā)生性關(guān)系。那麼，該房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商為什么會(huì)有這么大額度的勞動(dòng)派遣公司出具的稅票呢？

產(chǎn)生成本費(fèi)不必票，企圖找票來(lái)沖賬。通過(guò)對(duì)B勞動(dòng)派遣公司的繳稅信息內(nèi)容讀取剖析，B勞動(dòng)派遣公司年勞務(wù)公司總收入額做到2億人民幣，而具體增值稅稅賦卻不夠1%，通常未代收代繳過(guò)薪水、薪酬個(gè)人所得稅。稅務(wù)工作人員覺(jué)得該公司有可能存有運(yùn)用勞務(wù)公司企業(yè)營(yíng)業(yè)稅差額納稅現(xiàn)行政策為此虛開(kāi)增值稅票的問(wèn)題。

現(xiàn)場(chǎng)檢查全過(guò)程中，稅務(wù)工作人員依次到了受票方A房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商及其B勞動(dòng)派遣公司核查，A房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商只有給予稅票來(lái)自B勞動(dòng)派遣公司，資產(chǎn)全額付款給了B勞動(dòng)派遣公司，可是針對(duì)接納了B公司是多少勞動(dòng)派遣用人，分別是什么普通合伙人、身份證號(hào)碼多少錢卻難以說(shuō)清。此外從B勞動(dòng)派遣公司的銀行對(duì)賬單中還能夠看得出最少7900萬(wàn)余元交給了第三方本人C，而個(gè)人C從A房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商個(gè)人所得稅全體人員稅務(wù)申報(bào)信息內(nèi)容中可以查出其為A房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商某工程項(xiàng)目經(jīng)理。稅務(wù)工作人員根據(jù)一切正常程序流程對(duì)A房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商工程項(xiàng)目經(jīng)理C提醒談話，C主管覺(jué)得不當(dāng)之處，積極交待了該稅票的前因后果。

原先，在工程項(xiàng)目經(jīng)理C所承擔(dān)的新項(xiàng)目開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)流程中，以前選購(gòu)了大批量的碎石土砂石料，那時(shí)候圖劃算，沒(méi)要稅票，可是無(wú)稅票沒(méi)法費(fèi)用報(bào)銷進(jìn)賬，C主管就服從了好朋友詳細(xì)介紹，說(shuō)成找B勞動(dòng)派遣公司代開(kāi)票還可以進(jìn)賬，服務(wù)費(fèi)比例很低，僅有1%。C工程項(xiàng)目經(jīng)理動(dòng)心之外因此撥打了B勞動(dòng)派遣公司老總的電話……

勞務(wù)公司繳稅有特惠，現(xiàn)行政策亂用為趨利。營(yíng)業(yè)稅票，如何服務(wù)費(fèi)含稅款僅有1%呢？有那么低的事兒?jiǎn)?？果真有！依?jù)《國(guó)家財(cái)政部、我國(guó)稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局有關(guān)增值稅多個(gè)制度問(wèn)題的通告》（稅務(wù)〔2003〕16號(hào)）第三條有關(guān)銷售額問(wèn)題第（十二）項(xiàng)要求，勞務(wù)派遣公司接納用人企業(yè)的授權(quán)委托，為其布置人力資本，凡用人企業(yè)將其應(yīng)付款給人力資本的薪資和為人力資本上繳的社保（包含養(yǎng)老金、醫(yī)保、失業(yè)險(xiǎn)、工傷險(xiǎn)等）及其公積金統(tǒng)一交由勞務(wù)派遣公司委托派發(fā)或申請(qǐng)辦理的，以勞務(wù)派遣公司從用人企業(yè)繳納的全都工程款減掉代辦轉(zhuǎn)交給人力資本的薪資和為人力資本申請(qǐng)辦理社保及公積金后的額度為銷售額。

B勞動(dòng)派遣公司為A企業(yè)出具了8000萬(wàn)余元稅票，自身在交納增值稅時(shí)，憑工資條開(kāi)展差額納稅扣減，假如干了8000萬(wàn)余元工資條，自身一分錢稅也不需交納，B勞動(dòng)派遣公司收了1%服務(wù)費(fèi)80萬(wàn)余元，要交稅得話一定不夠1%。

為避免勞動(dòng)派遣公司亂用差額納稅現(xiàn)行政策，《新疆自治區(qū)地區(qū)稅務(wù)局有關(guān)勞務(wù)派遣公司增值稅差額納稅管理方法的公示》（新疆自治區(qū)地區(qū)稅務(wù)局公示2013年第7號(hào)）曾著重強(qiáng)調(diào)，勞務(wù)派遣公司接納用人企業(yè)的授權(quán)委托，為其布置人力資本，并與此同時(shí)達(dá)到下述標(biāo)準(zhǔn)的，對(duì)其增值稅推行差額征收：
1.勞務(wù)派遣公司與外派員工簽訂合同。
2.勞務(wù)派遣公司與用人企業(yè)就外派員工總數(shù)、勞務(wù)報(bào)酬、社保金額等事宜簽署勞動(dòng)派遣協(xié)議書(shū)或合同書(shū)。
3.勞務(wù)派遣公司與用人企業(yè)全額的清算用人工程款。
4.外派員工的薪水由勞務(wù)派遣公司派發(fā)。
5.勞務(wù)派遣公司全額交納由公司擔(dān)負(fù)外派員工的社保（包含社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)保、失業(yè)險(xiǎn)、工傷險(xiǎn)、生育險(xiǎn)）。

有關(guān)現(xiàn)行政策——新疆自治區(qū)地區(qū)稅務(wù)局公示2013年第6號(hào) 新疆自治區(qū)地區(qū)稅務(wù)局建筑工程施工工程外包增值稅差額納稅管理方法的公示

多行不義必自斃，找票義務(wù)得擔(dān)負(fù)。B勞動(dòng)派遣公司為獲得開(kāi)稅票服務(wù)費(fèi)，早已不顧慮這種限定標(biāo)準(zhǔn)，挺而走險(xiǎn)終究會(huì)心存僥幸。
依據(jù)《發(fā)票管理辦法》和《刑法》及有關(guān)法律條文要求，侵權(quán)人有下列四種個(gè)人行為之一的，即組成虛開(kāi)增值稅票的個(gè)人行為：
1.為別人出具與具體運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)流程狀況不符合的稅票；
2.給自己出具與具體運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)流程狀況不符合的稅票；
3.使他人為因素自身辦理與具體運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)流程狀況不符合的稅票；
4.詳細(xì)介紹別人出具與具體運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)流程狀況不符合的稅票。

虛開(kāi)增值稅票個(gè)人行為即大家統(tǒng)稱的“找票”個(gè)人行為，普遍的便是使他人為因素自身辦理與具體運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)流程狀況不符合的稅票。針對(duì)虛開(kāi)增值稅票的懲罰，由稅務(wù)機(jī)關(guān)單位沒(méi)收違法所得；虛開(kāi)發(fā)票額度在1萬(wàn)余元下列的，可以處以5萬(wàn)余元下列的處罰；虛開(kāi)發(fā)票額度超出1萬(wàn)余元的，處以5多萬(wàn)元50萬(wàn)余元下列的處罰；涉嫌犯罪的，單位受賄罪法律責(zé)任。虛開(kāi)普通發(fā)票本人違法犯罪的，可處管控、拘留，最大7年下列刑期，并罰金；企業(yè)犯該罪的，對(duì)單位懲處罰款，對(duì)其同時(shí)承擔(dān)的管理人員和其它立即責(zé)任人按本人違法犯罪懲處酷刑。

由于B勞動(dòng)派遣公司虛開(kāi)增值稅票額度過(guò)大，早已碰觸刑法，稅務(wù)工作人員將案子轉(zhuǎn)交公安部門(mén)進(jìn)一步偵察解決，等候B勞動(dòng)派遣公司的將不會(huì)再單單是稅務(wù)行政處罰法，還將遭受刑事處分，針對(duì)積極找票的A房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商也將遭受國(guó)家法律的封禁。

創(chuàng)作者企業(yè)：新疆省烏魯木齊新市區(qū)地區(qū)稅務(wù)局

樊劍英：營(yíng)改增后勞動(dòng)派遣屬于商輔助服務(wù)項(xiàng)目中的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，就是指給予公共性學(xué)生就業(yè)、勞動(dòng)派遣、優(yōu)秀人才受托招騁、人力資本業(yè)務(wù)外包等業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)流程主題活動(dòng)。營(yíng)改增后現(xiàn)行政策并沒(méi)有再談及差額納稅，依照銷售總額6%計(jì)稅所得稅，派遣公司只有把薪水記入用人企業(yè)即可緩解稅賦，前后左右現(xiàn)行政策轉(zhuǎn)變或是蠻大的。