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    在稅收管理實踐活動中，現(xiàn)行標準相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度對個人所得稅義務(wù)人未扣或是少扣、未收或者少付稅金的義務(wù)不足確立，導(dǎo)致義務(wù)人未扣少扣、未收少付的狀況較為普遍，且義務(wù)特性也不盡相同。尤其是一些大型企業(yè)，因為業(yè)務(wù)流程來往多，繳納責任也大，稅務(wù)風險性更難防治。小編以電影行業(yè)為例子來剖析這一問題。

    近些年，在我國影視制作產(chǎn)業(yè)鏈魅力昂然，展現(xiàn)突飛猛進的趨勢，變成地區(qū)稅款提高新亮點。影視制作行業(yè)歸屬于智力密集型產(chǎn)業(yè)鏈，其成本費開支大多數(shù)反映在人力資源管理及無形資產(chǎn)攤銷上，特別是在對藝人、電影導(dǎo)演、導(dǎo)演、拍攝、配聲和藝術(shù)創(chuàng)意工作人員等專業(yè)性人才的勞務(wù)報酬所得資金投入非常大。做為個人所得稅義務(wù)人，一些影視制作公司對繳納義務(wù)不確立、實行不及時，存有未扣或是少扣稅金的違規(guī)行為。

    最近，稅務(wù)機關(guān)單位對某影視劇制做核心（下稱A公司）進行個人所得稅專項整治，發(fā)覺A公司2013年和2014年對該攝制組的一部分演員未全額繳納審報個人所得稅1300萬余元。在其中，A公司對每一集電視連續(xù)劇全是分許多次付款勞務(wù)報酬所得，且每一集劇都未全額繳納審報演員個人所得稅。

    但A公司覺得，已與演員簽署了勞務(wù)合同，并按合同約定付款了勞務(wù)報酬所得，執(zhí)行完后法律義務(wù)。對于是不是代收代繳個人所得稅，并非公司的法律規(guī)定義務(wù)。針對工資薪金所得“每一次”的定義問題，A公司覺得，2014年制做拍照四部電視連續(xù)劇時，該企業(yè)對每一集劇全是分許多次付款演員勞務(wù)報酬所得，因此需要按次各自測算個人所得稅，而不應(yīng)該將分批的勞務(wù)報酬所得合拼為一次性收益測算稅金。

    對公司的疑惑，稅務(wù)機關(guān)單位的稅務(wù)工作人員覺得，個人所得第八條要求，個人所得稅，以所得的人為因素繳稅扣繳義務(wù)人，以付款所得的的公司或本人為義務(wù)人。個人所得稅超出國務(wù)院規(guī)定金額的，在兩處以上獲得薪水、薪酬所得的或是沒有義務(wù)人的，及其具備國務(wù)院規(guī)定的其它情況的，繳稅扣繳義務(wù)人應(yīng)當國家規(guī)定申請辦理稅務(wù)申報。義務(wù)人應(yīng)當國家規(guī)定申請辦理全體人員全額的繳納審報。A公司做為義務(wù)人，務(wù)必按照法律法規(guī)、行政規(guī)章的要求代收代繳稅金。

    此外，《最高人民法院關(guān)于審理偷稅抗稅刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（法釋〔2002〕33號）第一條第二款要求，義務(wù)人以書面形式保障代一般納稅人繳納稅金的，理應(yīng)評定義務(wù)人“已扣、已收稅金”。A公司與攝制組電影導(dǎo)演簽署的勞務(wù)合同中承諾付款的勞務(wù)報酬所得為稅后收入，因而，應(yīng)評定A公司已代繳了稅金。

    有關(guān)“每一次”的方式明確問題。個人所得條例全文第二十一條要求，工資薪金所得，歸屬于一次性收益的，以獲得此項收益為一次；歸屬于同一新項目持續(xù)性收益的，以一個月內(nèi)獲得的收益為一次。《我國稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局關(guān)于做好〈征繳個人所得稅多個問題的要求〉的通告》（國稅發(fā)〔1994〕89號）要求，“同一新項目”，指工資薪金所得例舉實際勞務(wù)公司新項目中的某一單項工程，本人兼具其他的工資薪金所得，理應(yīng)各自扣減花費，測算交納個人所得稅。A公司盡管每一集劇分許多次付款勞務(wù)報酬所得，但演員事實上只進行了一部電視劇，獲得參加一部電視劇的收益，不屬于“同一新項目持續(xù)性收益”，在本質(zhì)上歸屬于一次性收益。因而，A公司應(yīng)合拼分次付款的勞務(wù)報酬所得，以總金額測算代收代繳個人所得稅。

    以上公司在個人所得稅繳納管理方法中有著一定象征性。因而，小編提議，在稅款工作上要留意加強對義務(wù)人的日常管控，特別是在在修定稅收征管法以及實施辦法時，應(yīng)進一步明確繳納稅金的法律依據(jù)，從頂層設(shè)計和制度保障的更高一些方面、更高質(zhì)量上管束標準義務(wù)人依規(guī)履行合同，嚴苛負責任。