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稅款籌劃之痛

2021-09-15 17:38

2016年10月2日,我(楊升軍)在“我國(guó)稅務(wù)總局天涯浪子”公眾號(hào)發(fā)布一篇相關(guān)繳稅籌劃的文章內(nèi)容(不繳稅變免稅政策:有關(guān)獲得國(guó)家補(bǔ)貼的繳稅籌劃),本文遭受大家廣泛的關(guān)心,許多閱讀者給與了贊成,但一少部分“專業(yè)人員”指責(zé)為“逃稅”,另一部分“專業(yè)人員”卻指責(zé)為節(jié)稅或“不具備有效商業(yè)服務(wù)目地”,應(yīng)由稅務(wù)行政機(jī)關(guān)調(diào)節(jié)。最先我想謝謝那么多的人的關(guān)注和適用,與此同時(shí),為了更好地給全領(lǐng)域眾多給予稅務(wù)服務(wù)的稅務(wù)師們給予精確的法律法規(guī)適用,以防可怕嚇己,也為基本建設(shè)全面依法治國(guó)及恰當(dāng)可用稅款法制服務(wù)項(xiàng)目出一點(diǎn)力,我運(yùn)用文中與大伙兒討論一下什么是稅收籌劃、稅款籌劃與節(jié)稅、逃稅等難題。

一、什么叫“不具備有效商業(yè)服務(wù)目地”

依據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第一百二十條要求:“公司企業(yè)所得稅法第四十七條所指不具備有效商業(yè)服務(wù)目地,就是指以降低、免去或是延遲交納稅額為首要目地?!薄稜I(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法》“不具備有效商業(yè)服務(wù)目地,就是指以牟取稅款權(quán)益為首要目地,根據(jù)人為因素分配,降低、免去、延遲交納所得稅稅金,或是提升退回所得稅稅金?!?/p>

從條款上看,合乎《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》要求的目地,且再合乎《企業(yè)所得稅法》“降低其應(yīng)繳稅收益或是收入額的”,就需要納稅調(diào)整。舉一個(gè)事例(例1),某農(nóng)牧業(yè)有限責(zé)任公司有一塊農(nóng)業(yè)用地,今年初他要想種盆栽花卉,且訂購(gòu)了種籽,之后認(rèn)識(shí)到種盆栽花卉是遞減收取所得稅,盡管二者的利潤(rùn)率類似,但減掉繳稅后,甘薯純利潤(rùn)大量,綜合性考慮到后立刻改成種甘薯,這是不是應(yīng)調(diào)節(jié)呢。這一實(shí)例便是該農(nóng)業(yè)公司根據(jù)分配,降低了繳稅,符合實(shí)際《企業(yè)所得稅法》及《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》字面上要求的必須納稅調(diào)整的標(biāo)準(zhǔn),但這一實(shí)例是不是要調(diào)節(jié)呢,毫無疑問不可以調(diào),大家看見的條款僅是該要求的表層含意,并不符法律法規(guī)的本質(zhì)。假如要調(diào)節(jié),這等于給了稅務(wù)局一個(gè)尚方寶劍,只需稅務(wù)局悄悄聽見你一直在探討稅且降低、免去、延遲了繳稅,那麼你就是“不具備有效商業(yè)服務(wù)目地”,假如該條款僅按字面意思表述,那便是歷史時(shí)間的后退,稅務(wù)局將有著無上的權(quán)利,維護(hù)經(jīng)營(yíng)者權(quán)益將變成切切實(shí)實(shí)的一句空談,公司的收益隨時(shí)隨地就可被奪走?!镀髽I(yè)所得稅法》及《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》公布至今,具體情況并沒有按一些“專業(yè)人員”想的那般,由于從來沒有在網(wǎng)絡(luò)媒體上見過因“想要且減了稅”被解決的實(shí)例,足夠看到這一條款的不太好掌握,足夠看到這一要求并不是依照字面意思去實(shí)行。到2021年的房地產(chǎn)營(yíng)改增,《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法》再加上了“人為因素分配”的描述,該條款擁有一定的發(fā)展,由于人為因素分配展現(xiàn)了違反常規(guī)而有意為之的意思。

我10月2日發(fā)布的那一篇文章(例2),政府部門依據(jù)公司的資金投入進(jìn)展,能夠決策給與公司政策支持,這類適用不限于實(shí)際公司,還可以是公司的一個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈條,而其分公司是農(nóng)業(yè)公司(例如農(nóng)作物種植企業(yè)),是總公司(例如玉米淀粉廠)的上游客戶,適用農(nóng)業(yè)公司便是在塑造農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,農(nóng)業(yè)公司發(fā)展趨勢(shì)不起來總公司的淀粉生產(chǎn)就很難存活。并且,政府部門也是有發(fā)展趨勢(shì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼現(xiàn)行政策,根據(jù)政府部門申請(qǐng)辦理農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策要算分配嗎?交納土地出讓納入國(guó)家預(yù)算收益,是土地局的事,爭(zhēng)得農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策是國(guó)家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)局、市財(cái)政局的事,農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策或無論哪些補(bǔ)助是要納入財(cái)政局預(yù)算支出,受人根據(jù)并受人大常委監(jiān)管的,交納土地出讓金與補(bǔ)助壓根不可以掛勾,你怎么能“人為因素分配”政府部門?更何況發(fā)展趨勢(shì)農(nóng)牧業(yè)也是有商業(yè)服務(wù)意義的,如何算不科學(xué)商業(yè)服務(wù)目地?

我還在某一稅款專業(yè)人員群中以前向全部群?jiǎn)T明確提出過一個(gè)的難題,你們?yōu)樽约旱睦U稅干了籌劃沒有?如今,應(yīng)對(duì)諸位閱讀者,因?yàn)槲掖送饷鞔_提出好多個(gè)難題,你們對(duì)扣除的講課費(fèi)思索過如何繳稅沒有,在授課前你們想過你今天的業(yè)務(wù)內(nèi)容按哪些稅收繳稅,按哪些規(guī)范征繳所得稅、額外、個(gè)人所得稅,怎樣開票,假如想過,那麼你們便是提早干了稅款考慮到,也很有可能干了分配,這類分配如果是違背《征管法》的,那麼你也就有可能是逃稅,不然您有很有可能不是具備有效商業(yè)服務(wù)目地。假如依照以上提出問題,你是不是感覺你心里只需考慮到了稅,便是“以牟取稅款權(quán)益為首要目地”,就會(huì)有很有可能“不具備有效商業(yè)服務(wù)目地”,就會(huì)有被調(diào)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn),假如你壓根都沒有考慮到,你由著服務(wù)項(xiàng)目接受方付款酬勞且按規(guī)范去稅務(wù)局繳稅并開稅票,假如你那樣干了,那麼你學(xué)的稅收法律有沒有什么用,你肯定沒有探討稅收法律的資質(zhì)。從以上剖析看,稅收法律似乎調(diào)節(jié)到靈魂,《理論法學(xué)》上說“法不是調(diào)節(jié)靈魂的,僅有社會(huì)道德、宗教信仰才可以調(diào)節(jié)生命,”社會(huì)道德、宗教信仰不但管束你怎么做,并且要管束你怎么想。稅收法律也是法,它是法律法規(guī)、政策法規(guī)、規(guī)章制度、稅款行政規(guī)章的融合,是在我國(guó)法律規(guī)范中的部門法,是要依照法律學(xué)基礎(chǔ)理論的需求制訂和實(shí)施的,它決不很有可能調(diào)節(jié)生命。

但法是要由稽查人員恰當(dāng)表述的,假如有誤講解,“專業(yè)人員”無緣無故就提議“審計(jì)部門”干預(yù)這些,這毫無疑問損人不利己,害得自身害怕講話害怕“考慮到”,由于只需一考慮到就會(huì)有“目地”之嫌。

小編覺得,“不具備有效商業(yè)服務(wù)目地”最核心的理解是“不具備”“商業(yè)服務(wù)目地”幾個(gè)字,就是指為了更好地降低繳稅而有意設(shè)計(jì)方案了這一買賣,它與為了更好地買賣而設(shè)計(jì)方案稅賦較低的經(jīng)濟(jì)成本是兩種不一樣的定義。例如(例3),關(guān)聯(lián)企業(yè)某一公司有非常多的增值稅抵扣,為了更好地消化吸收增值稅抵扣,分配某一關(guān)聯(lián)公司將一商品從這當(dāng)中走一圈,根據(jù)該關(guān)聯(lián)企業(yè)市場(chǎng)銷售,進(jìn)而使增值稅抵扣得到抵稅。這大致是文檔要求的“人為因素分配”,由于這兒邊沒有任何的商業(yè)服務(wù)目地,這一市場(chǎng)銷售是違反常規(guī)的,這一買賣并不是選用該買賣慣常的行為開展的,是為稅的效果而制定的買賣。這類方式的人為因素分配才可能是稅收法律所明令禁止的,才算是我們所抵制的,才算是不科學(xué)商業(yè)服務(wù)目地。我上述情況的例1是先有種田這一事,是在種田已明確衡量哪一種盈利較大時(shí)考慮到了稅,例2是在先有優(yōu)惠政策,是在以什么樣方法爭(zhēng)得補(bǔ)助時(shí)考慮到了稅,這兩個(gè)事例當(dāng)事方的首要目標(biāo)是做業(yè)務(wù)流程,繳稅僅是因?yàn)橥瓿蓸I(yè)務(wù)流程此外考慮到的成本費(fèi)事宜,它與例3的關(guān)聯(lián)方交易有不同之處。

二、什么叫節(jié)稅

小編覺得,節(jié)稅就是指以少交稅為首要目地,選用非傳統(tǒng)人為因素分配,人為因素生產(chǎn)制造一個(gè)買賣,做到降低、免去、延遲繳稅或做到出口退稅的目地,節(jié)稅與不具備有效商業(yè)服務(wù)目地人為因素分配是同一定義?!肮?jié)稅”一詞在稅收法律文檔中從未見過,從百科中,大家由此可見“節(jié)稅是合理合法但不科學(xué)的稅款分配”。大家我國(guó)繳稅推行稅款法制標(biāo)準(zhǔn)、依法執(zhí)政標(biāo)準(zhǔn),合理化標(biāo)準(zhǔn)在行政法上僅是管束行政機(jī)關(guān)的標(biāo)準(zhǔn),宏觀經(jīng)濟(jì)上的“合理化”沒法保證實(shí)行統(tǒng)一的目地,會(huì)產(chǎn)生大量的尋租空間及社會(huì)發(fā)展不公平,因而,在中國(guó)解決的節(jié)稅案子屈指可數(shù)。在我國(guó)稅收法律實(shí)行方面的節(jié)稅大量的是根據(jù)“不具備有效商業(yè)服務(wù)目地”的要求來調(diào)節(jié)的,即不具備有效商業(yè)服務(wù)目地生產(chǎn)制造買賣開展分配便是節(jié)稅。在我國(guó)稅務(wù)單位根據(jù)所得稅的制度要求調(diào)節(jié)的節(jié)稅、不科學(xué)商業(yè)服務(wù)目地實(shí)例,關(guān)鍵就是指根據(jù)關(guān)聯(lián)交易完成權(quán)益轉(zhuǎn)嫁給進(jìn)而實(shí)現(xiàn)繳稅遷移或不繳稅的總體目標(biāo),尤其是根據(jù)海外關(guān)聯(lián)交易開展的稅務(wù)權(quán)益轉(zhuǎn)嫁給。

三、什么叫稅款籌劃

查看搜狗百科,“稅款籌劃就是指經(jīng)營(yíng)者在符合我國(guó)法律法規(guī)及稅務(wù)法的條件下,依照稅款法律法規(guī)的導(dǎo)向性,事先挑選稅款利潤(rùn)最大化的繳稅計(jì)劃方案解決自身的生產(chǎn)制造、運(yùn)營(yíng)和項(xiàng)目投資、營(yíng)銷活動(dòng)的一種公司籌劃個(gè)人行為。包含稅賦最輕、稅前利潤(rùn)利潤(rùn)最大化、企業(yè)價(jià)值評(píng)估利潤(rùn)最大化等含義,而不僅指的是的稅收負(fù)擔(dān)最輕。稅款籌劃是在法律規(guī)定的允許區(qū)域內(nèi)開展的,是一般納稅人在遵循中國(guó)法律及稅務(wù)法的條件下,在多種多樣繳稅計(jì)劃方案中,作出挑選稅款利潤(rùn)最大化計(jì)劃方案的管理決策,具備合理合法?!倍惪罨I劃是近些年的新詞匯,2000年代大家或是廣泛選用“稅收籌劃”這一定義,之后,中國(guó)經(jīng)濟(jì)問題覺得節(jié)稅理應(yīng)與籌劃分離,就擁有稅款籌劃這一定義。節(jié)稅自身也是不科學(xué)的,因而,將有效的籌劃與不科學(xué)的分配區(qū)別為稅款籌劃和節(jié)稅。

四、籌劃或是節(jié)稅

幾日前,盆友的一個(gè)企業(yè)因一個(gè)事宜找到我,事兒(例4)是如此的:他的一個(gè)企業(yè)2008年提前準(zhǔn)備向政府部門的一個(gè)新項(xiàng)目完成項(xiàng)目投資,企業(yè)合計(jì)向政府部門匯到項(xiàng)目投資款4000萬(wàn)余元,2009年因其它緣故,政府部門取消了建設(shè)項(xiàng)目,該新項(xiàng)目隨后停止,這些年來,企業(yè)一直向政府部門要求退還賬款,但政府部門到2021年才籌資到資產(chǎn)提前準(zhǔn)備了退還,政府部門擬按金融機(jī)構(gòu)銀行貸款利率給與貸款利息。盆友找我聊的效果是說,假如扣除的是貸款利息,稅務(wù)局會(huì)按“貸款業(yè)務(wù)”扣除所得稅,該怎么辦?(在這里一時(shí)時(shí)刻刻,盆友不僅開展了思索,并且請(qǐng)我做一個(gè)籌劃。)我講,你能扣除貸款利息,你還可以那樣去說動(dòng)政府部門:我和政府部門沒有借款的滿意,只是項(xiàng)目投資的滿意,因?yàn)槟阏块T的緣故項(xiàng)目投資停止,你應(yīng)幫我企業(yè)毀約危害賠償費(fèi)或賠償金,你能按利率計(jì)算,但你這類賠償是以貸款利息規(guī)范測(cè)算的賠償,因而你應(yīng)給大家“賠償”。飽經(jīng)溝通交流,政府部門按貸款利息規(guī)范給了賠償。從外表上看,這一實(shí)例便是為牟取稅款權(quán)益,根據(jù)溝通交流將貸款利息變成賠償,降低了所得稅,這是不是節(jié)稅?這很明顯并不是節(jié)稅,由于政府部門給與賠償或貸款利息是一定要出現(xiàn)的,只不過以哪一個(gè)類別補(bǔ)的難題,這也是先有收入,后再考慮到費(fèi)用的情況。以上例2,“退還土地出讓”這一新項(xiàng)目沒有政府部門預(yù)算支出的類別中,政府部門是收支兩條線運(yùn)作,扣除的土地出讓金按照規(guī)定要上繳省份一部分,其他的一部分要記入費(fèi)用預(yù)算收益,說白了退還就是指將等額本息資產(chǎn)做為補(bǔ)助給與公司,但補(bǔ)助類別、新項(xiàng)目是還可以選用的,我選擇要求補(bǔ)助農(nóng)牧業(yè),你將會(huì)挑選工業(yè)生產(chǎn),挑選農(nóng)牧業(yè)是要給農(nóng)牧業(yè)具有推動(dòng)效果的,是要在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上投入的,對(duì)農(nóng)牧業(yè)適用從而使工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展是全部新項(xiàng)目生態(tài)圈良好發(fā)展的需要之舉,因而,這一事宜是先有補(bǔ)助后考慮到補(bǔ)助方法。

不難看出,說白了為“牟取稅款權(quán)益”而“人為因素分配”及其節(jié)稅只指事先沒有一切個(gè)人行為,關(guān)鍵為了更好地“牟取稅款權(quán)益”而“人為因素分配”了一出戲,使全部稅款減少。稅款籌劃就是指提早有運(yùn)營(yíng)模式或民事法律行為,為了更好地降低稅賦,改動(dòng)了方式或個(gè)人行為,進(jìn)而減少了稅賦。

實(shí)際中,也有一種業(yè)務(wù)流程(例5),例如,某公司有一業(yè)務(wù)流程各分部,該業(yè)務(wù)流程已不符企業(yè)共同利益要求,為了更好地將該業(yè)務(wù)流程各分部出讓出來且減少稅賦,該企業(yè)實(shí)行了公司分立資產(chǎn)重組,一年后又將該新設(shè)的轉(zhuǎn)讓公司出來。這一業(yè)務(wù)流程實(shí)際中較普遍,幾日前一位專家級(jí)的專業(yè)人員也曾用持續(xù)合拼、公司分立、公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓等多種多樣資產(chǎn)重組融合的方式 ,對(duì)實(shí)例做了籌劃,繞開一年的忍受期,完成延遲時(shí)間、降低繳稅目地。從表面上看,這種個(gè)人行為更像節(jié)稅個(gè)人行為,本質(zhì)上這類事宜也不是節(jié)稅。由于,業(yè)務(wù)流程出讓是其具體的目地,延遲時(shí)間、降低繳稅是因?yàn)橥瓿蓸I(yè)務(wù)流程出讓而減少出讓成本費(fèi)的一種措施,這就并不是以“牟取稅款權(quán)益為首要目地”。不難看出,區(qū)別稅款籌劃和逃稅的首要辦法是,事先先有業(yè)務(wù)流程個(gè)人行為,后有稅款考慮到的是籌劃,先有稅款考慮到后有業(yè)務(wù)流程分配的是節(jié)稅。

五、什么叫逃稅

10月2日我的那一篇文章發(fā)布后,也有一部分“專業(yè)人員”留言板留言明確提出說“這一例子的籌劃是逃稅”,我對(duì)這一留言板留言十分驚訝也十分易驚,稍微想想想,才知道這也是恐嚇我的,可能這種“專業(yè)人員”基本上是獨(dú)裁組織的工作人員,對(duì)經(jīng)營(yíng)者恐嚇習(xí)慣,慣性力相悖?!抖愂照鞴芊ā返诹龡l要求“經(jīng)營(yíng)者仿冒、偽造、藏匿、私自消毀帳本、記帳憑證,或是在帳本上兩列開支或是不列、少列收益,或是經(jīng)稅務(wù)行政機(jī)關(guān)通告申請(qǐng)而不予申請(qǐng)或是開展偽造的稅務(wù)申報(bào),不繳或是少繳應(yīng)繳稅額的,是逃稅?!笨匆幌聴l款,在會(huì)計(jì)和稅務(wù)上選用各種各樣“偷”的方式,將應(yīng)歸屬于國(guó)家所有的稅金拒為己有,這才算是逃稅,都還沒產(chǎn)生稅金,怎樣可以“偷”?雞都還沒生蛋就能幫我定了一個(gè)偷蛋的罪,我誣陷不?假如我還在這一部分政府補(bǔ)貼向我補(bǔ)助付款前不用了,是不是更算“偷”了?順帶提示抱有節(jié)稅見解的“專業(yè)人員”,假如害怕風(fēng)險(xiǎn)性大,不規(guī)定該筆政府補(bǔ)貼了,難道說也算節(jié)稅,必須納稅調(diào)整嗎?完成法治社會(huì)必須講法律法規(guī),必須 依據(jù)明確的法律法規(guī)開展恰當(dāng)表述,法律法規(guī)不可以由得大家想象,對(duì)法律法規(guī)的解釋不可以有創(chuàng)造力,這算是大家“專業(yè)人員”應(yīng)該有的法治理念,僅有咱們這種有一定專業(yè)知識(shí)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中有一定危害的技術(shù)專業(yè)工作人員用心遵循法律法規(guī)、以法的精神去加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),大家的社會(huì)發(fā)展才有完成全面依法治國(guó)的期待!

我一直在想,中國(guó)改革開放之后人民理當(dāng)更為理性了,但真實(shí)情況并不是瑞,我不太喜歡使用法律法規(guī)去辦事、去施政,這屆中間全力促進(jìn)全面依法治國(guó)、以法治國(guó)的決定是中國(guó)改革開放之后最高的,由于大家已來到最風(fēng)險(xiǎn)的情況下。最近幾天,在中國(guó)太平洋西海岸,發(fā)生了此外一場(chǎng)因稅而起的事情,即美國(guó)共和黨美國(guó)總統(tǒng)侯選人特拉普,因“節(jié)稅門”深陷處于被動(dòng),對(duì)聲譽(yù)產(chǎn)生危害。特拉普說自身根據(jù)“技術(shù)性”,使其20年不繳稅,這顯然歸屬于中國(guó)稅法上述的“不科學(xué)商業(yè)服務(wù)目地”,而其“技術(shù)性”一定是完成了人為因素分配,殊不知希拉里使用了全部動(dòng)能都沒有找到納稅調(diào)整和逃稅的原因,希拉里認(rèn)可特拉普合理合法但不負(fù)責(zé)任,因而只有是推廣不交稅的不良影響,使敵人聲譽(yù)損傷。

文中創(chuàng)作者:楊升軍,北京市某集團(tuán)公司財(cái)務(wù)經(jīng)理,注冊(cè)會(huì)計(jì)、申請(qǐng)注冊(cè)稅務(wù)師、土地估價(jià)師、刑事辯護(hù)律師。

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