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在《合伙企業(yè)法》改動(dòng)前，《國(guó)務(wù)院關(guān)于個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)征收所得稅問題的通知》（國(guó)發(fā)【2000】16號(hào)）初次確立從2000年1月1日起對(duì)合伙制企業(yè)投資者的生產(chǎn)制造經(jīng)營(yíng)所得，對(duì)比個(gè)體戶的生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)所得征繳個(gè)人所得稅，終止對(duì)合伙制企業(yè)征繳所得稅。這也是我國(guó)層次初次以文檔方式確立合伙制企業(yè)不征企業(yè)所得稅的標(biāo)準(zhǔn)，為合伙制企業(yè)的繳稅確立整體主旋律。

為落實(shí)16號(hào)文精神實(shí)質(zhì)，國(guó)家財(cái)政部、稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局頒布了《國(guó)家財(cái)政部、我國(guó)稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局有關(guān) <有關(guān)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)公司和合伙制企業(yè)投資人> 征繳個(gè)人所得稅的要求>的通告》（稅務(wù)總局【2000】92號(hào)）（下稱：92號(hào)文）。第四條要求個(gè)人獨(dú)資企業(yè)公司和合伙制企業(yè)(下稱公司)每一繳稅本年度的收入總額扣減成本費(fèi)、花費(fèi)還有損害后的賬戶余額，做為投資人本人的生產(chǎn)制造經(jīng)營(yíng)所得，對(duì)比個(gè)人所得的“個(gè)體戶的生產(chǎn)制造經(jīng)營(yíng)所得”應(yīng)納稅額新項(xiàng)目，可用5％—35％的五級(jí)超量超額累進(jìn)稅率，測(cè)算征繳個(gè)人所得稅。

與此同時(shí)，《我國(guó)稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局有關(guān) <個(gè)人獨(dú)資企業(yè)公司和合伙制企業(yè)投資人征繳個(gè)人所得稅的要求> 實(shí)行規(guī)格的通告》（國(guó)稅發(fā)【2001】811號(hào)）（下稱：811號(hào)文）第二條確立有關(guān)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)公司和合伙制企業(yè)境外投資分回貸款利息、股利分配、收益的繳稅難題，要求個(gè)人獨(dú)資企業(yè)公司和合伙制企業(yè)境外投資分回的利率或是股利分配、收益，不劃入公司的收益，而應(yīng)直接做為投資人本人獲得的貸款利息、股利分配、收益所得的，按“貸款利息、股利分配、收益所得的”應(yīng)納稅額新項(xiàng)目測(cè)算交納個(gè)人所得稅。以合伙制企業(yè)為名境外投資分回貸款利息或是股利分配、收益的，應(yīng)按《通知》應(yīng)附要求的第五條精神實(shí)質(zhì)明確每個(gè)投資人的貸款利息、股利分配、收益所得的，各自按“貸款利息、股利分配、收益所得的”應(yīng)納稅額新項(xiàng)目測(cè)算交納個(gè)人所得稅。

在2006年新《合伙企業(yè)法》宣布推行，初次建立有限合伙企業(yè)規(guī)章制度，為有限合伙企業(yè)PE的快速發(fā)展打下了罪刑法定基本，以風(fēng)投為主導(dǎo)營(yíng)范疇的有限合伙企業(yè)公司如如雨后春筍強(qiáng)健發(fā)展趨勢(shì)，有關(guān)的稅制改革也在趁機(jī)而出。

對(duì)于有限合伙企業(yè)中產(chǎn)生的普通合伙人合作伙伴和機(jī)構(gòu)合作伙伴的差別，《國(guó)家財(cái)政部、我國(guó)稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局有關(guān)合伙制企業(yè)合作伙伴企業(yè)所得稅情況的通告》（稅務(wù)總局【2008】159號(hào)）（下稱：159號(hào)文）要求：合伙制企業(yè)以每一個(gè)合作伙伴為繳稅扣繳義務(wù)人。合伙制企業(yè)合作伙伴是委托人的，交納個(gè)人所得稅；合作伙伴是法人代表和其他組織的，交納所得稅。159號(hào)文初次明確了合伙制企業(yè)企業(yè)所得稅“先分后稅”的標(biāo)準(zhǔn)。

同一年，《國(guó)家財(cái)政部、我國(guó)稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局有關(guān)調(diào)節(jié)個(gè)體戶個(gè)人獨(dú)資企業(yè)公司和合伙制企業(yè)個(gè)人所得稅抵扣相關(guān)難題的通告》（稅務(wù)總局【2008】65號(hào)）確立個(gè)人所得稅減除規(guī)范，顯著參考《企業(yè)所得稅法》的規(guī)格。

2011年，依據(jù)個(gè)人所得稅起征點(diǎn)的調(diào)節(jié)，《國(guó)家財(cái)政部、我國(guó)稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局有關(guān)調(diào)節(jié)個(gè)體戶小區(qū)業(yè)主、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)公司和合伙制企業(yè)普通合伙人項(xiàng)目投資個(gè)人所得稅花費(fèi)減除規(guī)范的通告》（稅務(wù)總局【2011】62號(hào)）確立了投資人本人花費(fèi)減除規(guī)范統(tǒng)一明確為42000元/年。到此，有限合伙企業(yè)PE個(gè)人所得稅在稅收法律方面上明確基本上架構(gòu)，但不可避免的發(fā)生了現(xiàn)行政策可用上的矛盾，將在下文中論述。