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　　昨日，一篇《創(chuàng)投基金稅負(fù)暴增七成部分基金補(bǔ)稅數(shù)億元機(jī)構(gòu)大佬：行業(yè)迎來至暗時(shí)刻》的網(wǎng)貼刷爆了私募基金經(jīng)理們的微信朋友圈。

　　事兒的誘因是，各當(dāng)?shù)卣酝鶑V泛采取的對(duì)比較有限合伙制基金按20%征個(gè)人所得稅的現(xiàn)行政策，而國(guó)家稅務(wù)總局在《關(guān)于2018年股權(quán)轉(zhuǎn)讓檢查工作的指導(dǎo)意見》，強(qiáng)調(diào)一部分當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)要求違反了征收管理法第三條，針對(duì)合伙制企業(yè)的普通合伙人有限合伙人應(yīng)依照“個(gè)體戶的生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)所得”新項(xiàng)目交納個(gè)人所得稅，適用5%-35%的超額累進(jìn)稅率繳稅。

　　有看法覺得，針對(duì)普通合伙人合作伙伴，根據(jù)《國(guó)家財(cái)政部、我國(guó)稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局有關(guān)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙制企業(yè)投資人征繳個(gè)人所得稅的規(guī)范》要求，應(yīng)對(duì)比“個(gè)體戶的生產(chǎn)制造經(jīng)營(yíng)所得”，適用5%～35%的五級(jí)超額累進(jìn)稅率，測(cè)算征繳個(gè)人所得稅。

　　當(dāng)?shù)卣c以往的地稅局行政機(jī)關(guān)出文按股息紅利或資產(chǎn)出讓20%征收率繳稅，違反上位法要求，失效，國(guó)家稅務(wù)總局追征個(gè)人所得稅，是依規(guī)而行。

　　表層上看，這好像很有些道理，但具體分析，卻發(fā)現(xiàn)問題大大的。

　　最先，當(dāng)?shù)卣òS多地稅局行政機(jī)關(guān)）傳出公布文檔，確立針對(duì)普通合伙人有限合伙人是按20%征收率計(jì)稅個(gè)人所得稅。這屬于政府部門的一項(xiàng)公布行政主體，而做為行政主體的相另一方經(jīng)營(yíng)者，依照公信標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)信相關(guān)部門下發(fā)文件，這實(shí)際上就不會(huì)有過失。

　　設(shè)想一下，假如連政府部門發(fā)的政府紅頭文件，黑底白字，普通百姓都無法去堅(jiān)信，那還讓普通百姓相信誰(shuí)呢？那以后政府部門的個(gè)人行為，也有何個(gè)人信用可談？

　　其次，依照行政法信賴保護(hù)原則，經(jīng)營(yíng)者因堅(jiān)信政府機(jī)構(gòu)（包含稅務(wù)單位）施行的政府紅頭文件，而開展了運(yùn)營(yíng)個(gè)人行為，且經(jīng)營(yíng)者自身沒什么過失，那麼經(jīng)營(yíng)者因相信政府而發(fā)生的權(quán)益，純天然就應(yīng)得到維護(hù)。

　　也就是行政單位對(duì)行政相對(duì)人做出授益行政主體后，即使發(fā)覺有違反規(guī)定情況，只需這類違反規(guī)定情況并不是質(zhì)權(quán)人的過失（賄賂或給予不實(shí)材料、信息內(nèi)容）導(dǎo)致的，行政單位就不可注銷或更改

　　這即是行政法基本準(zhǔn)則，也是創(chuàng)建政府機(jī)構(gòu)誠(chéng)實(shí)守信的主要規(guī)定。大家國(guó)家一直在倡導(dǎo)失信懲戒，誠(chéng)實(shí)守信獎(jiǎng)賞，可假如政府機(jī)構(gòu)帶領(lǐng)失信黑名單，設(shè)想一下，其所提供的傷害，絕不單單是一點(diǎn)小稅款能夠填補(bǔ)，反而是可能搖擺不定社會(huì)信用體系的基石。

　　最終，許多位置上很早以前前就公布了針對(duì)普通合伙人有限合伙人按20%征收率計(jì)稅個(gè)人所得稅的文檔，而這些年以往，稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局不太可能不清楚地區(qū)上的文檔要求。但如今，卻忽然以地區(qū)文檔不合理合法為由追征經(jīng)營(yíng)者稅金，不知下，當(dāng)時(shí)地區(qū)施行文檔時(shí)，怎么不確定地區(qū)是違反規(guī)定，非得直到大家都按照地區(qū)的要求去辦，鉆入鐵籠了，才忽然說違反規(guī)定？

　　假如真要依法執(zhí)政，當(dāng)時(shí)為什么不出文強(qiáng)調(diào)地區(qū)的違反規(guī)定呢？等經(jīng)營(yíng)者鉆入鐵籠，再而言違反規(guī)定，難免做事過度不好看。

　　可以說，表層上看，否認(rèn)地區(qū)文檔，好像是依規(guī)，但更深層次看，否認(rèn)地區(qū)文檔而追征稅金，自身就不符更上臺(tái)的法?？梢哉f，針對(duì)普通合伙人有限合伙人之前的個(gè)人行為，在地區(qū)政府機(jī)構(gòu)和稅務(wù)單位有政府紅頭文件按20%繳稅的情形下，按35%追征個(gè)人所得稅，于法于理，全是沒什么根據(jù)的。

　　針對(duì)普通合伙人個(gè)人所得稅征繳，不僅是外表上的合理合法，更要真實(shí)的合理合法的基本概念與標(biāo)準(zhǔn)！