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實(shí)質(zhì)上而言，該文件是提升稅收征管的文檔，并并不是實(shí)際性要求最新政策的文檔，原個(gè)人所得現(xiàn)有要求，本人出讓股份應(yīng)依照資產(chǎn)出售所得的征繳個(gè)人所得稅，征收率為20%。因?yàn)?021年稅款形勢(shì)緊張，國稅總局下達(dá)了該文件，關(guān)鍵是標(biāo)準(zhǔn)股份的出售價(jià)錢，如對(duì)上報(bào)的計(jì)稅基礎(chǔ)顯著稍低（如低價(jià)位和廉價(jià)出讓等）且無任何理由的，負(fù)責(zé)人稅務(wù)行政機(jī)關(guān)可參考每股公積金或本人公司股東擁有的股份占比所相對(duì)應(yīng)的資產(chǎn)總額市場份額核準(zhǔn)。這一點(diǎn)將對(duì)本人出讓股份的方法造成危害，如不留意籌劃，很有可能會(huì)導(dǎo)致反復(fù)繳稅，給本人產(chǎn)生多余的損害。舉例子：

張三項(xiàng)目投資A公司一百萬元，獲得A企業(yè)的100%的股份。二年后，張三將股權(quán)轉(zhuǎn)讓給關(guān)系人李四，出讓價(jià)錢仍為一百萬元，出讓之時(shí)，A企業(yè)的資產(chǎn)總額為1五十萬元。則依照國稅發(fā)[2009]285號(hào)，針對(duì)低價(jià)位或廉價(jià)出讓且無任何理由的，稅務(wù)單位可參考創(chuàng)投企業(yè)的資產(chǎn)總額核準(zhǔn)出讓價(jià)錢，即出讓價(jià)錢應(yīng)不少于出讓時(shí)A企業(yè)的資產(chǎn)總額，即出讓價(jià)錢應(yīng)不少于1五十萬元，則張三應(yīng)繳納個(gè)人所得稅（ 150-100）*20%=十萬元。如出讓給李四后，A企業(yè)分派股利分配五十萬元，則李四還必須繳納收益?zhèn)€人所得稅：50*20%=十萬元。之上累計(jì)繳納個(gè)人所得稅為二十萬元。

為避開這一現(xiàn)行政策要求，提議在出讓本人股份時(shí)，應(yīng)采用先分派后出售的對(duì)策，仍之上例表明：