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　　經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的稅收優(yōu)惠政策有“內(nèi)幕”？假如說這是一個密秘，也僅僅“幸免”罷了?！岸惪罨I劃”說白了大多數(shù)全是公司在組織的默認(rèn)和保護(hù)下開展的，所異者僅僅方式是否足夠高超。

　　但是，黃會計就職的XX自動化科技企業(yè)此次可算得上陰溝里翻了船，一搬入高新科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)就遇上敢打敢拼的稅收優(yōu)惠政策違反規(guī)定排查，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)原先服務(wù)承諾的各種各樣“土政策”特惠一直拿不上不用說，還被查出來一堆難題，要補好數(shù)十萬稅金和罰款。

　　迄今為至，黃會計早已在開發(fā)區(qū)政府部門與負(fù)責(zé)人稅務(wù)單位間奔波了數(shù)月：一是期待稅務(wù)單位融通一下，少補一點稅和罰款，二是期待取得經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)服務(wù)承諾的特惠。但是，話是那么說，他實際上早就對附加的稅收優(yōu)惠政策不抱期待了。

　　中外合作公司的“內(nèi)幕”　這個自動化科技企業(yè)其前身是一個實實在在的老國營企業(yè)，生產(chǎn)制造和經(jīng)營狀況一直都很非常好，但運營了兩年出來，見到經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的類似外資公司享有著那么多的稅收優(yōu)惠政策，而自身的公司則每一年務(wù)必繳全額的所得稅和所得稅，比較之下，稅賦高了許多，競爭能力免不了降低，國營企業(yè)的責(zé)任人倍感高低不平下，于1996創(chuàng)立了一家子企業(yè)即黃會計如今就職的XX自動化科技企業(yè)。XX自動化科技公司成立后，原先的老國營企業(yè)把原來的工作人員、生產(chǎn)流水線與業(yè)務(wù)流程運行都轉(zhuǎn)至新企業(yè)去，并找了了一家港資企業(yè)參股子公司——為名上是入股，但這個港資企業(yè)事實上徹底不參加分公司的運行，僅僅在年末分一點紅罷了。這么一來，XX企業(yè)就變成 了一家為名上的“中外合作公司”，義正辭嚴(yán)地享有中外合作公司的“兩免三減半”稅收優(yōu)惠政策（從公司第一個盈利本年度測算，前2年免稅所得稅，第三至五年遞減征繳所得稅）。黃會計表露，因為“兩免三減半”是以公司第一個盈利本年度逐漸測算的，而XX企業(yè)的第一個盈利本年度為1999年，因而到2021年截止，該企業(yè)的“兩免三減半”特惠早已享有結(jié)束。變成 稅務(wù)稽查角逐目標(biāo)邁入2004年，XX企業(yè)將按27%的外資企業(yè)所得稅規(guī)范繳稅。這時候，周邊的一個高新科技開發(fā)設(shè)計產(chǎn)業(yè)園區(qū)的招商合作正開展得熱火朝天，每一年納稅總額達(dá)上百萬的XX企業(yè)變成 了招商合作總體目標(biāo)。

　　依照XX企業(yè)的產(chǎn)業(yè)類型，原先的地域毫無疑問更合適其發(fā)展趨勢，但該高新園區(qū)為了更好地把這方面“贅肉”吃進(jìn)口中，服務(wù)承諾能夠 在最短期內(nèi)內(nèi)協(xié)助XX企業(yè)獲得市科委的高新科技企業(yè)注冊。獲得高新科技企業(yè)注冊，代表著剛享有完“兩免三減半”特惠的XX企業(yè)又可以在下面的本年度內(nèi)享有公司所得稅稅負(fù)為15%的高新科技公司稅收優(yōu)惠政策，僅是這一點，企業(yè)一年就可以省下貼近200萬的稅金——在這般極大的引誘下，XX企業(yè)決心舍棄原先對于公司發(fā)展方向而千挑萬選的地址，搬入該高新科技經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。

　　這樣一來，企業(yè)原注冊地址的政府機構(gòu)也欠考慮了，向企業(yè)責(zé)任人宣稱，她們也可以促使XX企業(yè)得到高新科技企業(yè)注冊，只需獲得這一驗證，企業(yè)在原注冊地址還可以享有同樣的稅收優(yōu)惠政策?！≡缘刂返倪€擊打開了2個地域爭霸戰(zhàn)的序幕，歷經(jīng)一番拉距，最終高新科技經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)扔出了秘密武器——稅收返還與土地出讓特惠。 “便是這兩根。”黃會計用記號筆在稅收優(yōu)惠政策文檔上劃到了二點關(guān)鍵條文。

　　1.經(jīng)評定的高新科技科技成果轉(zhuǎn)化新項目，從第一次市場銷售之日起2年內(nèi)，增值稅、所得稅和所得稅的地區(qū)分為一部分按90%退還公司。

　　2.對高新科技公司或高新科技科技成果轉(zhuǎn)化新項目新創(chuàng)建或新購買生產(chǎn)制造經(jīng)營地，自完工或購買之日起，推行5年免稅房地產(chǎn)稅或大城市房產(chǎn)稅。

　　“大家公司集產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)制造及市場銷售于一身，關(guān)鍵繳費的是所得稅，也是有一些所得稅，退還所得稅和所得稅地區(qū)分為一部分的90%，確實是十分吸引住的。”

　　結(jié)果，這次稅務(wù)稽查爭霸戰(zhàn)以高新科技經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的獲勝結(jié)束。　遭受稅款排查颶風(fēng)　　2007年1月，XX自動化科技企業(yè)宣布在高新科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)新創(chuàng)建的工作中地址宣布峻工，為了更好地表明對XX企業(yè)的高度重視和“照顧”，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)乃至在企業(yè)都還沒辦齊各類變動及登記的狀況下就迫不及待地把這個“財神爺”迎進(jìn)園里。企業(yè)近半的工作員搬入園里后，黃會計也開始了向負(fù)責(zé)人稅務(wù)單位給予申請辦理稅收優(yōu)惠政策基本信息的工作中。而讓XX企業(yè)意想不到的是，新公司辦公室的桌椅還沒有坐熱，就邁入了全國經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)稅收優(yōu)惠政策排查的狂風(fēng)暴雨?！↑S會計無可奈何地強顏歡笑：“此次真的是撞倒槍口上了。”——盡管企業(yè)都還沒正式開始享有經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的稅收優(yōu)惠政策，但慣作“稅款籌劃”的她們在上年的個人所得稅申請交納上是多少做了一些“手和腳”，那時候和注冊地址稅務(wù)單位很熟，難題并不是非常大，每一年查驗睜一只眼閉一只眼就過去。假如如今還呆在原申請注冊區(qū)，很有可能什么事情都不容易產(chǎn)生，但一旦搬入經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，就變成 了此次行動的關(guān)鍵排查目標(biāo)。　XX企業(yè)當(dāng)今的狀況是特惠都還沒取得一分，先被處罰幾十萬，黃會計如今仍在勤奮為免減一點罰款而奔波。但是，更令他氣惱的事兒仍在后面。

　　違反規(guī)定特惠無法兌付

　　3月底，第一波的稅收優(yōu)惠政策排查行動完畢，遍體鱗傷的XX企業(yè)總算松了一口氣，黃會計趕快把早就準(zhǔn)備好的材料遞交給有交單位，期待早日獲得經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)服務(wù)承諾的特惠?！∈獠恢?，除開按期取得了科委的高新科技企業(yè)注冊外，其他特惠卻如泥牛入海。每一次到稅務(wù)單位了解，回應(yīng)全是“稅務(wù)局沒有那樣的稅收返還步驟”。幾回栽跟頭后，主要負(fù)責(zé)人才焦慮不安起來，不斷地與政府部門及稅務(wù)局商談，但自始至終毫無結(jié)果。當(dāng)問起企業(yè)提前準(zhǔn)備該怎么辦時，黃會計無可奈何地攤攤手：“因為我學(xué)過稅收法律，了解稅收返還是違反規(guī)定的，即然稅務(wù)局不同意，大家也沒有辦法。對于‘5年免稅房地產(chǎn)稅或大城市房產(chǎn)稅’，說到底1998年以前的要求，別的公司是否有享有過這一特惠我也不知道，總之大家申請辦理不上?！奔慈涣私膺@種特惠全是違反規(guī)定和不可以兌付的，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)怎么會向公司做出那樣的服務(wù)承諾呢？而企 業(yè)又怎么會堅信？黃會計把新聞記者拉到?jīng)]有人處，細(xì)聲說：“盡管了解這種特惠是違反規(guī)定的，但其他經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)或是一樣做，大家這一區(qū)做不了是由于遇上了稅款排查，他是誰也出乎意外的。每一年都說查，查過了還不全是那般？有誰知道2021年會那麼用心呀！”對于之后是否有很有可能再次得到這種特惠，黃會計害怕抱很大期待，由于聽聞此次自糾自查完畢后，還需要開展一次范疇更高的排查，到時連非經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)也不可以避免，或是規(guī)定一點行吧。 “再講，取得高新科技公司特惠，對公司而言早已是一件極大地好事兒了?！痹撍綘I工業(yè)園區(qū)稅收優(yōu)惠政策規(guī)章違反規(guī)定列舉違反規(guī)定規(guī)章之一：經(jīng)評定的高新科技科技成果轉(zhuǎn)化新項目，從第一次市場銷售之日起2年之內(nèi)，增值稅、所得稅和所得稅的地區(qū)分為一部分按90%退還公司。違反規(guī)定規(guī)章之二：凡經(jīng)評定的高新科技公司，減征15%的征收率征繳企業(yè)所得稅。所得稅地區(qū)分為一部分所有退還公司。出口值占其總營業(yè)額70%之上的，仍按15%的征收率征繳企業(yè)所得稅，在其中5個點退還公司。違反規(guī)定規(guī)章之三：公司用稅前利潤項目投資評定的高新科技科技成果轉(zhuǎn)化新項目，與該投資總額相匹配的已征所得稅地區(qū)收益一部分退還公司?！《悇?wù)權(quán)威專家：稅收返還這一定義最開始就是指分稅制財政局體系下政府部門間財政轉(zhuǎn)移支付，而不是如今所說的稅收優(yōu)惠政策的一種。這類不符稅收管理相關(guān)法律法規(guī)要求的稅收返還是違反規(guī)定的，我國早就全面禁止。它產(chǎn)生的不良影響非常大，很多公司會在特惠滿期后根據(jù)拆遷到新地址或再次申請注冊等方式，再次享有稅收返還?！∵`反規(guī)定規(guī)章之四：　　高新科技公司和生產(chǎn)制造高新科技商品的公司，資金投入科學(xué)研究開發(fā)商品、新技術(shù)應(yīng)用、新技術(shù)新工藝的花費應(yīng)逐漸提高，年增長幅度10%之上的，可按具體本年利潤的50%抵稅應(yīng)納稅額收入額?！《悇?wù)權(quán)威專家：依據(jù)《企業(yè)所得稅暫行條例》，對新技術(shù)應(yīng)用、新品、新技術(shù)新工藝的科學(xué)研究開發(fā)設(shè)計花費年增長幅度10%之上的，僅有對贏利的制造業(yè)企業(yè)可按具體本年利潤的50%抵稅應(yīng)納稅額收入額。虧本的公司只有按實扣減，不推行提高做到一定占比抵稅應(yīng)繳收入額的方法?！∵`反規(guī)定規(guī)章之五：　　經(jīng)評定的高新科技公司轉(zhuǎn)讓技術(shù)及有關(guān)收益，免稅增值稅；年凈利潤在50萬余元下列的一部分，免稅企業(yè)所得稅。

　　稅務(wù)權(quán)威專家：公司機關(guān)事業(yè)單位開展轉(zhuǎn)讓技術(shù)及有關(guān)收益，僅有年凈利潤在30萬余元下列的一部分，能夠 暫免免征繳企業(yè)所得稅，超出30萬余元的一部分應(yīng)依規(guī)交納企業(yè)所得稅。