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是企業(yè)可曾想這種情況，如果與稅務(wù)行政機關(guān)起訴，會有啥情況？相信不少公司總會說：輸?shù)袅?，還行；勝利了很有可能一把贏把輸！講得有點道理，由于公司之后還要和稅務(wù)行政機關(guān)打一打相處，要考慮周全呀。但是，確實是有企業(yè)對于稅務(wù)單位的處理決定不服氣，起訴，大家猜最終的結(jié)局是怎樣？

2013年7月15日（立案偵查）

南通市新景置業(yè)有限公司系深圳房地產(chǎn)開發(fā)公司（下稱新景企業(yè)），業(yè)務(wù)范圍有大城市基礎(chǔ)設(shè)施工程、房產(chǎn)開發(fā)。收到來自南通地稅局稅務(wù)稽查局制作出來的《稅務(wù)稅務(wù)稽查立案審批表》。地稅局單位覺得新景企業(yè)稅賦比較低，依據(jù)《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》第十九條的相關(guān)規(guī)定，立案偵查查驗。

2013年7月17日（給出解決書）

南通地稅局稅務(wù)稽查局做出同時向新景企業(yè)送到通地稅稽檢通一（2013）25007號《稅務(wù)查驗通知單》，告之新景公司自2013年7月15日起并對2010年1月1日至2012年12月31日期內(nèi)稅收情況進行檢查。當(dāng)日，南通地稅局稅務(wù)稽查局向新景企業(yè)送到了《調(diào)取賬簿資料通知書》，調(diào)取了新景企業(yè)的帳本材料，后南通地稅局做出通地稅局處[2014]24號《稅務(wù)處罰告知書》。

接著，新景企業(yè)不服氣，向省地方稅務(wù)局申請行政復(fù)議。

2015年7月27日（上級領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)人撤消有關(guān)解決）

省地方稅務(wù)局以一部分事實不清為理由，確定撤消通地稅局處[2014]24號《稅務(wù)處罰告知書》。

2015年9月2日（再次核查）

南通地稅局稅務(wù)稽查局向新景企業(yè)做出《稅務(wù)事宜告知書》，將稅款稅務(wù)稽查的《檢查發(fā)現(xiàn)問題清單》送到新景企業(yè)，規(guī)定新景企業(yè)將核查狀況給予反聵。

2015年9月8~9日（探討）

新景企業(yè)做出書面形式闡述建議；同一天，南通地稅局稅務(wù)稽查局經(jīng)審理后，將新景企業(yè)稅案做為重要稅務(wù)案子報請南通地稅局重要案審聯(lián)合會探討；隔日，南通地稅局重要稅務(wù)案審聯(lián)合會做出案件審理意向書。

2015年12月23日（再傳出解決書）

南通地稅局做出同時向新景企業(yè)送到通地稅局處[2015]2號《稅務(wù)處罰告知書》（下稱《稅務(wù)處罰告知書》），決定對新景企業(yè)追討及補征稅金總計20189508.54元，另收稅款滯納金307965.45元。

景企業(yè)不服氣，向省地方稅務(wù)局申請行政復(fù)議。

2016年5月17日（起訴）

蘇地稅局復(fù)決字[2016]2號《稅務(wù)行政復(fù)議決定書》，保持《稅務(wù)處罰告知書》。新景企業(yè)不服氣，起訴至法院。一審及二審法院均裁定稅務(wù)行政機關(guān)輸了官司。

不管怎么說，這《稅務(wù)處罰告知書》南通地稅局是否有支配權(quán)傳出？

新景企業(yè)見解：行為主體未知

涉案人員《稅務(wù)處罰告知書》開具的行為主體應(yīng)該是南通地稅局稅務(wù)稽查局并非南通地稅局，主體不適格，歸屬于重要程序違法，應(yīng)予以撤消。

PK

稅務(wù)單位見解：崗位工作職責(zé)不會有搞混

《重要稅務(wù)案審方法》對稅務(wù)局和稅務(wù)稽查局的職責(zé)劃分僅僅稅務(wù)行政機關(guān)內(nèi)部工作指引，稅務(wù)稽查局需在隸屬稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)下做好工作，由稅務(wù)局做出行政處理決定并無不當(dāng)。

根據(jù)：

稅務(wù)稽查局現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)是稅務(wù)稽查業(yè)務(wù)流程管理、稅務(wù)定期檢查稅收違法行為案子依法查處，凡必須對經(jīng)營者、義務(wù)人開展賬證查驗或證據(jù)調(diào)查，并對稅收違法開展稅務(wù)行政處理（懲罰）的執(zhí)法活動，仍由稅務(wù)稽查局承擔(dān)。此外，針對重要稅務(wù)案子由案件審理聯(lián)合會開展案件審理，稅務(wù)稽查局依照案件審理委員會案件審理建議制做稅務(wù)解決處理決定，蓋上稅務(wù)稽查局圖章后送到實行。

PK

人民法院見解：崗位工作職責(zé)未撇清造成錯誤觀念

南通地稅局將新景企業(yè)涉及稅務(wù)案子做為重要稅務(wù)案子開展案件審理，理應(yīng)可用新修訂《重要稅務(wù)案審方法》，由南通地稅局稅務(wù)稽查局做出稅務(wù)處分決定，故應(yīng)撤消南通地稅局所作出的《稅務(wù)處罰告知書》；撤消省地方稅務(wù)局所作出的《稅務(wù)行政復(fù)議決定書》。

根據(jù)：

1、本案南通地稅局搞混它與稅務(wù)稽查局的工作職責(zé)，其作法違反法律法規(guī)程序流程，超過法定職權(quán)，因而南通地稅局所作出的《稅務(wù)處罰告知書》及省地方稅務(wù)局所作出的《稅務(wù)行政復(fù)議決定書》，理當(dāng)被吊銷。

與此同時，稅務(wù)行政機關(guān)違反法定程序，適用法律錯誤。

2、《重要稅務(wù)案審方法》并不是稅務(wù)行政機關(guān)的結(jié)構(gòu)工作指引，對繳稅當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)也會產(chǎn)生實質(zhì)性的危害。程序合法是促進程序正義的前提，程序正義被稱作“看得見的公平正義”，是實體正義完成的前提，稅務(wù)行政機關(guān)程序違法，所作出的稅務(wù)處分決定應(yīng)當(dāng)被吊銷。本案南通地稅局不正確相關(guān)法律法規(guī)，違反規(guī)定重要稅務(wù)案審程序流程，超過法定職權(quán)，其所作的《稅務(wù)處罰告知書》依規(guī)應(yīng)當(dāng)被吊銷。

★稅務(wù)行政機關(guān)未區(qū)劃清晰與稅務(wù)稽查局的工作職責(zé)，超過法定職權(quán)。

提議

稅收法定原則是稅收法律中一項十分重要的原則，要是沒有相對應(yīng)法律法規(guī)作前提條件，政府部門則無法繳稅，中國公民都沒有繳稅的責(zé)任義務(wù)。從上述案件中，我們要見到，是企業(yè)在表述稅務(wù)局批評的服務(wù)時，一定要注意融合該業(yè)務(wù)的相關(guān)法律規(guī)定來闡述，按照規(guī)定做事，從稅務(wù)局文檔中尋找觀點。與此同時，保護好自己手里的直接證據(jù)，也需要保管好各種各樣票據(jù)、憑據(jù)、合同書這些，用正確的心態(tài)去解決有關(guān)的稅務(wù)異議難題。