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1、組織架構(gòu)扁平化設計、實體

開設大型企業(yè)稅務稽查管理處、一般稅務稽查管理處，在稅務稽查管理處內(nèi)部結(jié)構(gòu)按專業(yè)劃分設定調(diào)研執(zhí)行器、風險應對組織和評估剖析組織。

2、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理機制

注重團隊專業(yè)化分工和合作，形成了以領域、公司規(guī)模、地區(qū)等內(nèi)容是分類稅務稽查監(jiān)測和營銷團隊，明確分工稅收優(yōu)惠政策、基本信息、巡視服務項目、核查實行和納稅評估等相關工作。

3、提升等級和屬地限制

在細分化稅務稽查的經(jīng)營規(guī)模行業(yè)類別的框架下，根據(jù)客戶和行業(yè)類別專業(yè)特性完成系統(tǒng)化、差異化管理方法。更突出重點稅源的監(jiān)管身份和必要性。

4、稅務服務從傳統(tǒng)的服務項目邁向規(guī)范化、智能化

集中體現(xiàn)個性化、人性化，以經(jīng)營者需求為導向，緊緊圍繞納稅人需求進行目的性服務項目，提高了經(jīng)營者對納稅服務的滿意率。

5、突顯稅收風險管理的位置，運用風險性模型評估和解決涉稅風險。

稅務稽查分類分級管理的基本原則

1、依照市場和集約化管理思路，稅務行政機關依據(jù)經(jīng)營規(guī)模和行業(yè)將經(jīng)營者劃分成重點稅源、中小型稅務稽查和零散稅務稽查；根據(jù)工作內(nèi)容和事宜，對稅務機關稅源管理職責劃分為日常服務管理、稅務稽查監(jiān)管評估和稅務稅務稽查三大控制模塊，并且在分辨工作崗位職責的前提下依照能力和工作經(jīng)驗將人員的配置到對應的崗位職責的工作崗位上。

2、對經(jīng)營者創(chuàng)建歸類的基礎上的立體式稅源管理方式

（1）重點稅源企業(yè)推行人性化服務，指導企業(yè)不斷完善涉稅風險內(nèi)部結(jié)構(gòu)防治體制。

（2）中小型稅務稽查公司推行領域管理規(guī)范化，設定行業(yè)風險預警指標，制訂動態(tài)性行業(yè)規(guī)范手冊。

（3）零散稅務稽查推行自律管理。個體戶采用自身稅務申報、自身監(jiān)督的方式，稅務行政機關從“跟蹤服務”管理方法轉(zhuǎn)變成“步驟式”管理方法。

3、對繳稅者管理方法主要表現(xiàn)在崗位職責崗位分工和人才培養(yǎng)領域

4、立體式稅源管理方式

重點稅源企業(yè)依照“經(jīng)營規(guī)模＋領域”區(qū)劃不一樣等級，分別以質(zhì)監(jiān)總局、省局、全局管理方法?？h區(qū)局和大隊（所）做為底層局，主要從事中小型稅務稽查的管理和零散稅務稽查的監(jiān)管，并要擔負重點稅源企業(yè)的所在地性日常工作職責。

（五）實踐路徑

1.創(chuàng)建系統(tǒng)化、精英團隊型稅源管理團隊

以分類分級管理為基礎，有效區(qū)劃稅務稽查和管理幅度，對納稅評估、行業(yè)規(guī)范等重點事宜創(chuàng)建組長負責制，根據(jù)專人專職、團隊作業(yè)的形式執(zhí)行管理職責，擴寬稅源管理的目標方向，完成稅源管理“質(zhì)”的提高。

2.創(chuàng)建多種渠道、適用型數(shù)據(jù)采集體制

采用“關聯(lián)性”與“個性化”指標值歸類收集的方法，標準數(shù)據(jù)采集范疇?！瓣P聯(lián)性”指標值指現(xiàn)階段國稅局部門規(guī)定公司報送的材料，經(jīng)營者按照規(guī)定具體內(nèi)容、范疇按時匯報；“個性化”指標值則根據(jù)客戶規(guī)模、行業(yè)特性和崗位需求，歸類明確數(shù)據(jù)采集因素，并把部門之間、各個部門中間與稅源管理各個環(huán)節(jié)相串連，務求數(shù)據(jù)采集立即、全方位、精確。擴寬數(shù)據(jù)采集方式。緊密國稅地稅、工商局、質(zhì)量檢驗、海關部門、公安機關、金融機構(gòu)、房管所等部門的合作，豐富多彩稅源管理信息源，提高信息內(nèi)容管稅水準。

3.創(chuàng)建易上手、清楚型稅務稽查監(jiān)管評價指標體系

重點稅源管理方法關鍵考核管理與監(jiān)管、宏觀稅負剖析、組織收入等相關信息；中小型稅務稽查關鍵考評戶籍制度、行業(yè)規(guī)范、定額稅管理方法、稅控發(fā)票票表核對等相關信息；

監(jiān)督方式上，從“結(jié)論式”監(jiān)管向“步驟式”監(jiān)管變化，偏重于各管理層級、各個崗位的監(jiān)督制度，將依法行政的核心由事后監(jiān)督轉(zhuǎn)移至事中監(jiān)督和程序監(jiān)管上；

評判標準上，在“質(zhì)”上求突破，建立完善以電子計算機點評為主導、以人力考評輔助的動態(tài)監(jiān)管考核制度。重視稽查的準確性、納稅人稅法遵從度及工作成果的監(jiān)管考評，提高監(jiān)管評估的效率。