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近期，黨的十八屆四中全會(huì)確立“全面依法治國(guó)”的基本方略，意味著我們國(guó)家的現(xiàn)代化發(fā)展從物質(zhì)文明建設(shè)、文明創(chuàng)建向規(guī)章制度文明創(chuàng)建邁入。政府審計(jì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化包含我國(guó)社會(huì)治理體系的智能化和政府審計(jì)體系智能化。依法治國(guó)是完善政府審計(jì)管理體系、提升政府審計(jì)實(shí)力的基本上方式和保障，推動(dòng)政府審計(jì)現(xiàn)代化法制創(chuàng)設(shè)，必須在以下幾個(gè)方面勤奮：

第一，堅(jiān)持不懈法治原則完善我國(guó)審計(jì)制度管理體系。政府審計(jì)智能化，須奠基石于穩(wěn)固的法律法規(guī)管理制度體系以上。憲法監(jiān)督是我國(guó)治理根基，政府審計(jì)治理基本上管理制度體系由我國(guó)憲法和法律創(chuàng)設(shè)。法制觀念深得人心，深入人心。依法審計(jì)，充分體現(xiàn)了在我國(guó)立法理念從重視維護(hù)保養(yǎng)私權(quán)、有利于行政部門，逐漸轉(zhuǎn)變成高度重視標(biāo)準(zhǔn)私權(quán)、依法辦案，把權(quán)利關(guān)入制度的籠子。一是依規(guī)推動(dòng)財(cái)務(wù)審計(jì)管控。根據(jù)對(duì)地區(qū)財(cái)政收入和財(cái)政體制運(yùn)行狀況開(kāi)展依法審計(jì)，具有提升財(cái)政局管理效率、催促預(yù)算執(zhí)行，促進(jìn)推進(jìn)財(cái)政體制改革的重要意義。大力開(kāi)展對(duì)于企業(yè)、金融業(yè)、外資企業(yè)、民生工程、公共基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵單位、關(guān)鍵資金財(cái)務(wù)審計(jì)，使大量違紀(jì)違規(guī)難題獲得抵制，明確了管理方法，提升了經(jīng)濟(jì)收益，保護(hù)了金融紀(jì)律。提升財(cái)政預(yù)算管理，創(chuàng)建勤儉政府部門，關(guān)心各級(jí)各部門成本費(fèi)，從根源上操縱政府部門使用成本，合理推動(dòng)審計(jì)監(jiān)督向?qū)徲?jì)服務(wù)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。二是積極推動(dòng)政策實(shí)施財(cái)務(wù)審計(jì)。推動(dòng)現(xiàn)行政策財(cái)務(wù)審計(jì)需要從推進(jìn)政策實(shí)施狀況財(cái)務(wù)審計(jì)下手，將政策實(shí)施狀況財(cái)務(wù)審計(jì)融合事先財(cái)務(wù)審計(jì)、事中財(cái)務(wù)審計(jì)與事后審計(jì)，既可以強(qiáng)調(diào)已執(zhí)行政策存在的不足，也可以對(duì)將要新政策出臺(tái)或并未制訂的現(xiàn)行政策明確提出技術(shù)專業(yè)提議，將財(cái)務(wù)審計(jì)側(cè)重點(diǎn)從資金分配轉(zhuǎn)為政策過(guò)程，并逐漸銜接為現(xiàn)行政策財(cái)務(wù)審計(jì)。三是切實(shí)發(fā)揮財(cái)務(wù)審計(jì)建設(shè)性作用。加速審計(jì)結(jié)論公布范疇、水平和水準(zhǔn)的基本建設(shè)，全方位改變政府和人民的信息交流。創(chuàng)建財(cái)政收入審計(jì)的宏觀經(jīng)濟(jì)整體效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，推動(dòng)國(guó)家審計(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)里的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管，提升地方財(cái)政的高效開(kāi)支。創(chuàng)建財(cái)政與金融的審計(jì)數(shù)據(jù)預(yù)警信息管理體系，對(duì)國(guó)家預(yù)算包含的的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、潛在性財(cái)政局等工程審計(jì)體制，在審計(jì)重點(diǎn)上形成一個(gè)橫著、豎向彼此關(guān)聯(lián)統(tǒng)一總體，密切配合，提高體現(xiàn)統(tǒng)一性和突出性問(wèn)題能力和層級(jí)，提升政府部門抗風(fēng)險(xiǎn)能力能力。

第二，落實(shí)法紀(jì)精神實(shí)質(zhì)提升政府審計(jì)應(yīng)急管理體系。審計(jì)監(jiān)督做為維護(hù)保養(yǎng)財(cái)政局社會(huì)秩序、國(guó)家主權(quán)和民生工程利益的重要途徑，已經(jīng)成為推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)有力確保。一是積極推動(dòng)財(cái)務(wù)審計(jì)問(wèn)責(zé)機(jī)制。2013年，審計(jì)單位財(cái)務(wù)審計(jì)了11萬(wàn)只企業(yè)，推動(dòng)降本增效和追回虧損2600億人民幣，移交違法亂紀(jì)線索1400多個(gè)。龔正詳細(xì)介紹，一些重點(diǎn)區(qū)域、部門和核心崗位的領(lǐng)導(dǎo)人員，在任職內(nèi)需要進(jìn)行一次審計(jì)工作。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)工作，重要要將債務(wù)管理、民生改善、環(huán)境整治、環(huán)境效益、節(jié)能降耗、自主創(chuàng)新等數(shù)據(jù)和工作實(shí)績(jī)作為主要評(píng)價(jià)指標(biāo)，正確引導(dǎo)塑造正確的權(quán)力觀和政績(jī)觀。二是完善審計(jì)工作結(jié)果運(yùn)用體制。審計(jì)單位一定要通過(guò)提升行政成本財(cái)務(wù)審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)人員審計(jì)工作和經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)等，對(duì)“面子工程”、“政績(jī)工程”，民生項(xiàng)目的不作為，財(cái)政局資金使用效益不高等諸多問(wèn)題追究責(zé)任、責(zé)任追究。審計(jì)工作結(jié)論理應(yīng)做為干部隊(duì)伍建設(shè)單位選撥與使用黨員干部的重要指標(biāo)，變成優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)黨員干部信號(hào)傳導(dǎo)性能和辨別的重要手段，進(jìn)而在政府治理環(huán)節(jié)中充分發(fā)揮主導(dǎo)作用。要制定規(guī)范的審計(jì)結(jié)論應(yīng)用方法，創(chuàng)建審計(jì)結(jié)論應(yīng)用及審計(jì)整改體制，增加財(cái)務(wù)審計(jì)公示幅度，將黨員干部卸任或任前公示與審計(jì)結(jié)論及整改建議公示公告緊密結(jié)合，提高審計(jì)工作的威性與地位。使財(cái)務(wù)審計(jì)責(zé)任追究的一個(gè)過(guò)程變成促進(jìn)實(shí)際工作全過(guò)程，變成處理廣大群眾最關(guān)注最直觀最實(shí)際切身利益問(wèn)題的一個(gè)過(guò)程，變成提升黨的執(zhí)政能力、促進(jìn)責(zé)任政府的一個(gè)過(guò)程。三是要始終堅(jiān)持審促政。始終堅(jiān)持審項(xiàng)目立項(xiàng)，有審促政，是認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展，完成重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展互利共贏的必然趨勢(shì)。在審計(jì)項(xiàng)目中，堅(jiān)持在免疫力中維護(hù)發(fā)展趨勢(shì)，在發(fā)展過(guò)程中預(yù)防注射，全方位加強(qiáng)項(xiàng)目管理綜合財(cái)務(wù)審計(jì)。搞好項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理，堅(jiān)持不懈推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政府治理雙贏，緊緊圍繞項(xiàng)目發(fā)展，高度重視工程項(xiàng)目的免疫力推動(dòng)，用免疫系統(tǒng)構(gòu)思推進(jìn)項(xiàng)目發(fā)展趨勢(shì)。堅(jiān)持不懈走新項(xiàng)目免疫力化、資產(chǎn)免疫力化之途，讓每一個(gè)新項(xiàng)目都能夠持續(xù)、身心健康、健康發(fā)展。

第三，構(gòu)建法制服務(wù)平臺(tái)產(chǎn)生政府審計(jì)整治多元化體制。依規(guī)使全部公共資金、國(guó)有資產(chǎn)處置、國(guó)有資源都是在審計(jì)監(jiān)督下，沒(méi)留盲點(diǎn)和盲區(qū)，進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)成效。一直以來(lái)，審計(jì)部門一直堅(jiān)持“財(cái)政性資金運(yùn)作到哪，審計(jì)監(jiān)督就跟蹤服務(wù)到哪”。立在新的時(shí)代起點(diǎn)上，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在增速換擋期、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型期、初期刺激政策消化吸收期三重累加環(huán)節(jié)，發(fā)展趨勢(shì)遭遇許多分歧和挑戰(zhàn)。此外，一些行業(yè)消極腐敗狀況依然高發(fā)多發(fā)，一些重要違法亂紀(jì)案子影響惡劣，反腐倡廉建設(shè)局勢(shì)仍然不容樂(lè)觀。“在這一獨(dú)特歷史階段，維持發(fā)展趨勢(shì)這架‘牛車’穩(wěn)定迅速向前，必須靠改革創(chuàng)新、反腐倡廉‘兩輪’推動(dòng)、共同發(fā)力，完成整體推進(jìn)?！饼徴龔?qiáng)調(diào)，想要實(shí)現(xiàn)以上工作目標(biāo)，務(wù)必努力創(chuàng)造審計(jì)監(jiān)督“全面覆蓋”，這也是審計(jì)部門的法定職責(zé)，是黨中央、國(guó)務(wù)院令對(duì)于我們的明確規(guī)定，都是人們熱切期盼。審計(jì)部門要把握好“全面覆蓋”的思想內(nèi)涵，需要搞好下列六個(gè)相關(guān)的工作：一是緊緊圍繞中央決策部署和宏觀經(jīng)濟(jì)政策，高度關(guān)注財(cái)政局、貸幣、產(chǎn)業(yè)鏈、項(xiàng)目投資、稅款等各項(xiàng)政策實(shí)施情況，監(jiān)督管理行政審批權(quán)清除下發(fā)、體制改革推動(dòng)、政府部門監(jiān)管職責(zé)執(zhí)行等狀況；二是緊緊圍繞管理提升和勤儉節(jié)約，一方面要推動(dòng)用對(duì)增量資金，防止產(chǎn)生損害消耗，另一方面要推動(dòng)盤活存量資金，防止大量的資金“趴到”窩內(nèi)“入睡”，與此同時(shí)關(guān)鍵強(qiáng)化對(duì)各個(gè)地方、各個(gè)部門“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算、會(huì)務(wù)費(fèi)和公共基礎(chǔ)設(shè)施清除狀況的內(nèi)控審計(jì)；三是緊緊圍繞對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)管和牽制，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、單位、單位和核心崗位的領(lǐng)導(dǎo)人員，任職期內(nèi)最少財(cái)務(wù)審計(jì)一次，然后把債務(wù)管理、民生改善、環(huán)境整治、環(huán)境效益、節(jié)能降耗、自主創(chuàng)新等數(shù)據(jù)和工作實(shí)績(jī)列入評(píng)價(jià)指標(biāo)；四是緊緊圍繞維護(hù)保養(yǎng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，追蹤存量債務(wù)的潛在性風(fēng)險(xiǎn)及解決狀況，追蹤金融改革、網(wǎng)絡(luò)金融發(fā)展趨勢(shì)、跨境資本流動(dòng)發(fā)展趨勢(shì)以及相關(guān)管控狀況，關(guān)心國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)績(jī)效，監(jiān)管國(guó)有企業(yè)改制改制狀況；五是緊緊圍繞增進(jìn)民生福祉，強(qiáng)化對(duì)“三農(nóng)”、社保、文化教育、診療、精準(zhǔn)脫貧、抗災(zāi)、保障性安居工程等民生資金及項(xiàng)目的財(cái)務(wù)審計(jì)，強(qiáng)化對(duì)土地資源、礦產(chǎn)資源、水得生態(tài)資源，及其關(guān)鍵河段、地區(qū)、領(lǐng)域環(huán)保治理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)狀況的財(cái)務(wù)審計(jì)，提升土地交易收入支出財(cái)務(wù)審計(jì)；六是緊緊圍繞黨風(fēng)廉潔建設(shè)，牢牢地盯緊財(cái)政資金管理、公共性建設(shè)工程施工、金融機(jī)構(gòu)放貸、土地和礦物資源轉(zhuǎn)讓出讓、國(guó)有資產(chǎn)處置和國(guó)有企業(yè)投資運(yùn)營(yíng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)肅認(rèn)真揭開(kāi)和依法查處以權(quán)謀私、收受賄賂、騙領(lǐng)侵吞、鋪張浪費(fèi)、損壞網(wǎng)絡(luò)資源、污染環(huán)境、損害群眾利益等諸多問(wèn)題。