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習(xí)近平總書記指示，指出了共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廣大群眾基本建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義我國(guó)方向，給我們科學(xué)研究新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論、推動(dòng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義政府審計(jì)發(fā)展趨勢(shì)帶來(lái)了科學(xué)合理基本。

文中在深入領(lǐng)會(huì)習(xí)總書記有關(guān)“憧憬和目標(biāo)”法律學(xué)實(shí)際意義的前提下，闡釋新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義我國(guó)法律實(shí)質(zhì)和政府審計(jì)在規(guī)劃新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義環(huán)節(jié)中，開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督的法理依據(jù)。期待針對(duì)“弘揚(yáng)憲法精神、加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、促進(jìn)社會(huì)治理、服務(wù)項(xiàng)目科學(xué)發(fā)展觀”，具有促進(jìn)作用。

一、習(xí)近平總書記有關(guān)“老百姓向往美好生活，是我們的發(fā)展目標(biāo)”說(shuō)話的法律學(xué)實(shí)際意義

共產(chǎn)黨的發(fā)展目標(biāo)便是達(dá)到老百姓向往美好生活。可是，中國(guó)是一個(gè)法治社會(huì)，做為參政黨的共產(chǎn)黨，也要依法達(dá)到廣大人民群眾要求(美好憧憬的前提是核心需求)。我國(guó)也是全面深化改革里的文字法我國(guó)，大規(guī)模立法活動(dòng)起源于中國(guó)改革開(kāi)放以后，“法律落后”是中國(guó)法治建設(shè)的顯著特點(diǎn)。因而，不可以企盼法律法規(guī)處理解決改革創(chuàng)新中存在的各種問(wèn)題。那樣，在政策并未完備的中國(guó)改革開(kāi)放階段，怎樣毫不遲疑地、合理地“達(dá)到老百姓向往美好生活”與人民生活的美好要求，是改革創(chuàng)新環(huán)節(jié)中擺放在我國(guó)參政黨眼前的一大課題研究。

必須強(qiáng)調(diào)，廣大群眾社會(huì)認(rèn)知生活的美好要求，并不是隨便所形成的并不是天上掉下來(lái)的的，反而是廣大群眾在一個(gè)階段的社會(huì)里在實(shí)踐中，對(duì)社會(huì)意識(shí)和發(fā)展的正確對(duì)待，是群眾對(duì)規(guī)律性的認(rèn)知。如今，共產(chǎn)黨把符合廣大群眾幸福要求當(dāng)成自己的發(fā)展目標(biāo)，實(shí)質(zhì)上便是高度重視規(guī)律性、達(dá)到規(guī)律性、完成有規(guī)律的具體表現(xiàn)。從法治社會(huì)的角度來(lái)看，共產(chǎn)黨自中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，根據(jù)科學(xué)研究規(guī)律性、認(rèn)識(shí)規(guī)律、應(yīng)用規(guī)律性，早已依照有規(guī)律的導(dǎo)向性創(chuàng)建而且健全了一大批法律法規(guī)，滿足廣大群眾一部分美好要求。伴隨著改革創(chuàng)新，出現(xiàn)很多法律法規(guī)以外的新動(dòng)向、新情況，光憑法律制裁無(wú)法及時(shí)地達(dá)到廣大群眾基于對(duì)規(guī)律性的認(rèn)知，所形成的向往美好生活與需求。這個(gè)時(shí)候就需要共產(chǎn)黨以及各級(jí)人民政府，立即科學(xué)研究、牢牢把握社會(huì)意識(shí)與發(fā)展的規(guī)律性----即所說(shuō)社會(huì)意識(shí)和發(fā)展這個(gè)道理，盡早頒布相關(guān)法律法規(guī)，在舊法并未健全、舊法并未頒布之前，黨和國(guó)家必須施行一些現(xiàn)行政策、對(duì)策去彌補(bǔ)法律空缺，達(dá)到廣大群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化和精神文明建設(shè)要求。能夠得知，在政府全面深化改革階段，因?yàn)榉陕浜?，總體上存在“依規(guī)”與“依理”二種施政方式，她們緊密聯(lián)系缺一不可，共同促進(jìn)著我國(guó)全面深化改革的高速發(fā)展，構(gòu)成了階段性新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論基本。還需要強(qiáng)調(diào)，伴隨著中國(guó)改革開(kāi)放趨于取得成功，依理施政的比例可能愈來(lái)愈小，那也是社會(huì)意識(shí)與發(fā)展的規(guī)律性。

二、新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義我國(guó)法律實(shí)質(zhì)

傳統(tǒng)式法律學(xué)的分析認(rèn)為：法有統(tǒng)治階級(jí)信念的一種體現(xiàn)。換句話說(shuō)，統(tǒng)治階級(jí)出于維護(hù)保養(yǎng)本階層的權(quán)益，才創(chuàng)建或是健全一部法律?？墒?，共產(chǎn)黨的發(fā)展目標(biāo)，是達(dá)到廣大人民群眾需求和憧憬，而廣大群眾社會(huì)發(fā)展性的需求與憧憬，彰顯著社會(huì)意識(shí)與發(fā)展的規(guī)律性。那樣，在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下我國(guó)，法律法規(guī)再也不是執(zhí)政者信念的一種體現(xiàn)，反而是人民的意志的一種體現(xiàn)、是規(guī)律性的一種體現(xiàn)。因而，大家可以獲得這樣一個(gè)結(jié)果：在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下社會(huì)主義中國(guó)，法的基本特征是規(guī)律性的一種體現(xiàn)。這一具備新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義我國(guó)有關(guān)法的基本特征的立場(chǎng)，不僅生動(dòng)詮釋了共產(chǎn)黨重視民聲、尊重規(guī)律，法律民利、法律大公無(wú)私的施政觀念，也給我們毫不遲疑地科學(xué)研究、健全社會(huì)主義民主法學(xué)理論開(kāi)創(chuàng)了全新的路線。

三、政府審計(jì)推行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的法理依據(jù)

針對(duì)“依法審計(jì)”的大國(guó)審計(jì)部門而言，審哪些、審誰(shuí)、由誰(shuí)來(lái)審、如何審、什么叫難題、如何處理點(diǎn)評(píng)難題、審計(jì)結(jié)論如何應(yīng)用這些，都有明確法律規(guī)定，不應(yīng)該存有無(wú)法律規(guī)定而執(zhí)行審計(jì)的狀況。但全面深化改革的過(guò)程當(dāng)中，縣之上地方黨委、政府部門，依照社會(huì)意識(shí)和發(fā)展的導(dǎo)向性規(guī)定，在牽制權(quán)利、預(yù)防腐壞問(wèn)題上，卻紛紛開(kāi)始實(shí)施了“依理財(cái)務(wù)審計(jì)”的監(jiān)督方式。從20世紀(jì)80時(shí)代中后期逐漸，伴隨著公司自主經(jīng)營(yíng)權(quán)不斷發(fā)展，及其國(guó)有企業(yè)場(chǎng)長(zhǎng)（主管）責(zé)任制、承攬經(jīng)營(yíng)責(zé)任制等改革舉措的實(shí)行，一些地方各級(jí)黨委出自于管理方法黨員干部的需求，逐漸規(guī)定根據(jù)財(cái)務(wù)審計(jì)方式去了解、把握國(guó)有企業(yè)場(chǎng)長(zhǎng)（主管）的工作概況。這也是“全面依法治國(guó)”和“依理施政”在財(cái)務(wù)審計(jì)行業(yè)鮮活的反映。直到2006年，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員審計(jì)工作載入《審計(jì)法》之后，“依理財(cái)務(wù)審計(jì)”才與“依法審計(jì)”相重合。

從領(lǐng)導(dǎo)人員審計(jì)工作，由“依理財(cái)務(wù)審計(jì)”到“依法審計(jì)”歷史發(fā)展歷程，能夠得知處在改革中的、應(yīng)用文字方法的我國(guó)，里程碑式地使用的“依規(guī)”與“依理”結(jié)合的施政以及財(cái)務(wù)審計(jì)方式，絕對(duì)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存有與發(fā)展的需求、是廣大人民群眾要求。因而，我們要懷著求真務(wù)實(shí)的科學(xué)精神，根據(jù)習(xí)近平總書記有關(guān)“老百姓向往美好生活，是我們的發(fā)展目標(biāo)”的重要講話，深入宣傳、健全“依規(guī)與依理緊密結(jié)合”的施政基礎(chǔ)理論及審計(jì)理論，促進(jìn)中國(guó)特色財(cái)務(wù)審計(jì)工作迅猛發(fā)展。