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黨中央有關(guān)堅(jiān)持和完善社會(huì)主義民主社會(huì)主義制度推動(dòng)國家治理體系和治理能力智能化多個(gè)重大問題的決策

2022-06-02 17:44

黨中央有關(guān)堅(jiān)持和完善社會(huì)主義民主社會(huì)主義制度推動(dòng)國家治理體系和治理能力智能化多個(gè)重大問題的決策

(2019年10月31日我黨第十九屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第四次全會(huì)根據(jù))

  為貫徹實(shí)施黨的十九大精神實(shí)質(zhì),十九屆中央聯(lián)合會(huì)第四次全會(huì)主要探討了堅(jiān)持和完善社會(huì)主義民主社會(huì)主義制度、推動(dòng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代的多個(gè)重大問題,做出如下所示決策。

  一、堅(jiān)持和完善社會(huì)主義民主社會(huì)主義制度、推動(dòng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代的現(xiàn)實(shí)意義和整體規(guī)定

  社會(huì)主義民主社會(huì)主義制度是黨和廣大人民在長期實(shí)踐探尋中產(chǎn)生的科學(xué)合理制度體系,在我國國家治理一切工作任務(wù)和主題活動(dòng)都按照社會(huì)主義民主社會(huì)主義制度進(jìn)行,在我國我國治理體系和治理能力是社會(huì)主義民主社會(huì)主義制度以及執(zhí)行能力的充分體現(xiàn)。

  我黨自創(chuàng)立至今,團(tuán)結(jié)一致率領(lǐng)人民,堅(jiān)持不懈把馬列主義原理同我國詳細(xì)現(xiàn)實(shí)緊密結(jié)合,獲得了我國革命勝利,并深入?yún)R總世界各國事物的兩面性面工作經(jīng)驗(yàn),勇于探索實(shí)踐活動(dòng),持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展,創(chuàng)建和健全社會(huì)主義制度,產(chǎn)生和發(fā)展趨勢黨的組織建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政冶、文化藝術(shù)、社會(huì)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、國防、外事辦等各層面規(guī)章制度,加強(qiáng)和健全國家治理,獲得里程碑式造就。黨的十八大至今,大家黨帶領(lǐng)人民統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”空間布局、融洽推動(dòng)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署,促進(jìn)社會(huì)主義民主社會(huì)主義制度更為健全、我國治理體系和治理能力智能化水準(zhǔn)明顯增強(qiáng),為政冶平穩(wěn)、是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化藝術(shù)興盛、民族大團(tuán)結(jié)、人民幸福快樂、社會(huì)發(fā)展平靜、國家統(tǒng)一給予了充分確保。

  新中國的成立七十年來,大家黨帶領(lǐng)人民造就了世所稀有的資金迅速發(fā)展驚喜和社會(huì)發(fā)展長久平穩(wěn)驚喜,中華文化邁入了從站立起來、富起來到強(qiáng)上去的重大飛越。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明,社會(huì)主義民主社會(huì)主義制度和國家治理體系是以馬克思列寧主義為具體指導(dǎo)、扎根中國太平洋、具備濃厚中國傳統(tǒng)文化基石、深得人民擁戴的規(guī)章制度和治理體系,是具備強(qiáng)勁活力和極大優(yōu)勢的規(guī)章制度和治理體系,是可以不斷促進(jìn)有著近十四億人口大國發(fā)展和發(fā)展趨勢、保證有著五千多年文化史的中華文化完成“兩個(gè)一百年”長遠(yuǎn)目標(biāo)從而完成民族復(fù)興的規(guī)章制度和治理體系。

  在我國社會(huì)制度和國家治理體系具備多個(gè)方面的明顯優(yōu)點(diǎn),主要是:堅(jiān)持不懈黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)干部,堅(jiān)持不懈黨的科學(xué)理論,維持政冶平穩(wěn),保證我國自始至終順著社會(huì)主義社會(huì)方位前行的明顯優(yōu)點(diǎn);堅(jiān)持不懈人民當(dāng)家做主,發(fā)展趨勢人民民主,密切聯(lián)系群眾,牢牢地依靠人民促進(jìn)國家發(fā)展的明顯優(yōu)點(diǎn);堅(jiān)持不懈全面依法治國,建設(shè)社會(huì)主義法治社會(huì),切實(shí)維護(hù)社會(huì)發(fā)展公平與正義和人民支配權(quán)的明顯優(yōu)點(diǎn);堅(jiān)持不懈全國一盤棋,激發(fā)各領(lǐng)域主動(dòng)性,多管齊下辦大事兒的明顯優(yōu)點(diǎn);堅(jiān)持不懈各中華民族一律平等,鑄牢中華文化命運(yùn)共同體觀念,完成一同團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、一同興盛進(jìn)步的明顯優(yōu)點(diǎn);堅(jiān)持不懈公有制經(jīng)濟(jì)為行為主體、多種多樣所有制性質(zhì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一起進(jìn)步和工資制為行為主體、多種多樣分配方式共存,把社會(huì)主義制度和市場經(jīng)濟(jì)體制有機(jī)結(jié)合下去,持續(xù)釋放和發(fā)展趨勢社會(huì)生產(chǎn)力的明顯優(yōu)點(diǎn);堅(jiān)持不懈一同的堅(jiān)定理想信念、使用價(jià)值核心理念、價(jià)值觀念,發(fā)揚(yáng)我國傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義社會(huì)文化創(chuàng)新,推動(dòng)所有人民在思想方面精神實(shí)質(zhì)上牢牢地團(tuán)結(jié)一致在一起的明顯優(yōu)點(diǎn);堅(jiān)持不懈以民為本的發(fā)展思想,持續(xù)保證和民生改善、提高人民福址,走實(shí)現(xiàn)共同富裕路面的明顯優(yōu)點(diǎn);堅(jiān)持不懈創(chuàng)新發(fā)展、開拓創(chuàng)新,擅于完善自我、自我提升,使社會(huì)發(fā)展自始至終充滿活力魅力的明顯優(yōu)點(diǎn);堅(jiān)持不懈才德兼?zhèn)?、選賢任能,聚天下英才而用之,塑造鑄就大量更杰出人才的明顯優(yōu)點(diǎn);堅(jiān)持不懈黨指揮槍,保證我黨我軍肯定忠誠于黨和人民,強(qiáng)有力確保領(lǐng)土主權(quán)、安全性、發(fā)展趨勢權(quán)益的明顯優(yōu)點(diǎn);堅(jiān)持不懈“一國兩制”,維持中國香港、臺(tái)灣長期性興盛平穩(wěn),推動(dòng)中華民族和平統(tǒng)一的明顯優(yōu)點(diǎn);堅(jiān)持不懈自立自強(qiáng)和開放相統(tǒng)一,積極開展全球經(jīng)濟(jì)治理,為搭建全人類共同命運(yùn)持續(xù)做出貢獻(xiàn)的明顯優(yōu)點(diǎn)。這種明顯優(yōu)點(diǎn),是大家堅(jiān)定不移社會(huì)主義民主社會(huì)主義社會(huì)理論自信、道路自信、制度自信、文化自信的主要根據(jù)。

  當(dāng)今社會(huì)正經(jīng)驗(yàn)近百年并未之變局,在我國正處在完成中華文化民族復(fù)興關(guān)鍵期。順應(yīng)潮流時(shí)尚潮流,融入中國社會(huì)發(fā)展基本矛盾轉(zhuǎn)變,統(tǒng)籌推進(jìn)偉大斗爭、偉大事業(yè)、宏偉目標(biāo)、杰出理想,持續(xù)達(dá)到人民對幸福生活新希望,擊敗前行路上的各類安全風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn),務(wù)必在堅(jiān)持和完善社會(huì)主義民主社會(huì)主義制度、推動(dòng)國家治理體系和治理能力智能化左右更高時(shí)間。

  應(yīng)該始終堅(jiān)持以列寧主義、馬克思主義、毛澤東思想、“三個(gè)代表”關(guān)鍵觀念、科學(xué)發(fā)展、習(xí)近平新時(shí)期社會(huì)主義民主社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思維為具體指導(dǎo),提高“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定不移“四個(gè)自信”,保證“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、全面依法治國有機(jī)統(tǒng)一,堅(jiān)持不懈思想解放、求真務(wù)實(shí),堅(jiān)持不懈創(chuàng)新發(fā)展,突出堅(jiān)持和完善支撐點(diǎn)社會(huì)主義民主社會(huì)主義制度的根本制度、基本制度、關(guān)鍵規(guī)章制度,切實(shí)固基石、揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)、補(bǔ)短板、高低項(xiàng),搭建體系完備、科學(xué)化、運(yùn)作有效性的制度體系,加強(qiáng)系統(tǒng)軟件整治、法治建設(shè)、環(huán)境整治、治理,把在我國制度優(yōu)勢更強(qiáng)轉(zhuǎn)換為國家治理效能,為完成“兩個(gè)一百年”長遠(yuǎn)目標(biāo)、完成中華文化強(qiáng)國夢的中國夢給予強(qiáng)有力確保。

  堅(jiān)持和完善社會(huì)主義民主社會(huì)主義制度、推動(dòng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代的指導(dǎo)思想是,到咱們黨創(chuàng)立一百年時(shí),在各層面規(guī)章制度更為完善愈發(fā)定形上得到顯著成果;到二〇三五年,各層面規(guī)章制度更為健全,基本上完成國家治理體系和治理能力智能化;到中國建國一百年時(shí),全面落實(shí)我國治理體系和治理能力智能化,使社會(huì)主義民主社會(huì)主義制度更為夯實(shí)、優(yōu)勢充足呈現(xiàn)。

  二、堅(jiān)持和完善黨的組織建設(shè)制度體系,提升黨科學(xué)合理當(dāng)政、民主化當(dāng)政、依法行政水準(zhǔn)

  我黨領(lǐng)導(dǎo)干部是當(dāng)代中國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)最實(shí)質(zhì)的特點(diǎn),是社會(huì)主義民主社會(huì)主義制度的最大的優(yōu)點(diǎn),黨是最高的政冶帶領(lǐng)能量。應(yīng)該始終堅(jiān)持黨政軍民學(xué)、黨政軍民,黨是領(lǐng)導(dǎo)干部一切的,堅(jiān)決維護(hù)中共中央權(quán)威性,完善統(tǒng)攬全局、融洽雙方的黨的組織建設(shè)制度體系,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到國家治理各行業(yè)各層面各階段。

 ?。ㄒ唬﹦?chuàng)建堅(jiān)定信念、銘記重任的規(guī)章制度。保證全體黨員遵循黨的章程,遵守黨的指導(dǎo)思想和服務(wù)宗旨,堅(jiān)持不懈用共產(chǎn)主義社會(huì)崇高理想和當(dāng)代中國共產(chǎn)主義崇高理想凝結(jié)全體黨員、團(tuán)結(jié)一致人民,用習(xí)近平新時(shí)期社會(huì)主義民主社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)觀念軍事全體黨員、文化教育人民、指導(dǎo)工作,壓實(shí)執(zhí)政黨的觀念基本。把堅(jiān)定信念、銘記重任做為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒不變課題研究和廣大黨員、黨員干部的終生課題研究,產(chǎn)生常態(tài)化,鍥而不舍磨煉共產(chǎn)黨員、黨員干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?。全方位貫徹落?shí)黨的基本路線、黨的綱領(lǐng)、基本方略,深入推進(jìn)黨的理論自主創(chuàng)新、實(shí)踐活動(dòng)自主創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新,使一切工作中順應(yīng)潮流時(shí)尚潮流、合乎發(fā)展趨勢規(guī)律性、反映人民心愿,保證黨一直走在新時(shí)代前端、獲得人民真心誠意擁戴。

 ?。ǘ┙∪珗?jiān)定不移維護(hù)保養(yǎng)中共中央權(quán)威性和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)干部的各種規(guī)章制度。促進(jìn)全體黨員提高“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定不移“四個(gè)自信”、保證“兩個(gè)維護(hù)”,主動(dòng)在思想方面政治上行為上以習(xí)近平同志為關(guān)鍵的中共中央維持高度一致,果斷把維護(hù)保養(yǎng)習(xí)總書記中共中央的關(guān)鍵、全體黨員的關(guān)鍵影響力切實(shí)落實(shí)。完善中共中央對重要工作的帶領(lǐng)體系,加強(qiáng)中共中央管理決策審議融洽組織管理職能,健全促進(jìn)中共中央重要管理決策貫徹落實(shí)體制,嚴(yán)格遵守向中共中央請示報(bào)告制度,保證堅(jiān)決執(zhí)行。完善維護(hù)保養(yǎng)黨的集中統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)規(guī)章制度,產(chǎn)生黨的中間機(jī)構(gòu)、地區(qū)機(jī)構(gòu)、基層黨建左右全線貫通、實(shí)行強(qiáng)有力的嚴(yán)實(shí)管理體系,完成黨的組織和黨的工作中全覆蓋。

 ?。ㄈ┩晟泣h的全方位領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)章制度。健全黨領(lǐng)導(dǎo)人員大、政府部門、市政協(xié)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察系統(tǒng)、軍事力量、人民團(tuán)體、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、底層民眾自治權(quán)機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體等規(guī)章制度,完善地方黨委(黨委會(huì))工作規(guī)范,保證黨在多種機(jī)構(gòu)中充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部功效。健全黨領(lǐng)導(dǎo)干部全面進(jìn)步的主要規(guī)章制度,把黨的組織建設(shè)貫徹落實(shí)到統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”空間布局、融洽推動(dòng)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署各層面。健全黨和政府組織職責(zé)管理體系,把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到黨和政府全部組織做好本職工作整個(gè)過程,促進(jìn)各領(lǐng)域融洽行為、提高協(xié)力。

 ?。ㄋ模┩晟茷槿嗣癞?dāng)政、靠人民執(zhí)政各類規(guī)章制度。堅(jiān)持不懈立黨為公、立黨為公,維持黨同群眾的鮮血聯(lián)絡(luò),把重視民聲、聚集民智、凝結(jié)民力、民生改善圍繞黨依法治國所有工作中當(dāng)中,夯實(shí)黨執(zhí)政的階層基本,深植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ),根據(jù)完善制度確保人民在國家治理中的核心影響力,切實(shí)預(yù)防脫離實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)群眾路線,健全共產(chǎn)黨員、黨員干部服務(wù)群眾規(guī)章制度,自主創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)時(shí)代人民群眾工作方案,自始至終保證為了更好地人民群眾、依靠群眾、依靠人民、推動(dòng)人民群眾,關(guān)心群眾、下基層。完善聯(lián)絡(luò)普遍、服務(wù)群眾的群團(tuán)工作管理體系,促進(jìn)人民團(tuán)體提高時(shí)代性、創(chuàng)新性、集體性,把分別聯(lián)絡(luò)的人民群眾牢牢地團(tuán)結(jié)一致在黨的周邊。

 ?。ㄎ澹┩晟铺嵘h的政治素養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)干部水準(zhǔn)規(guī)章制度。堅(jiān)持不懈民主集中制,健全發(fā)展趨勢黨內(nèi)民主和推行恰當(dāng)集中化的有關(guān)規(guī)章制度,提升黨把方向、謀大局意識(shí)、定現(xiàn)行政策、促改革創(chuàng)新的工作能力。完善管理決策體制,加強(qiáng)重要決定的調(diào)查分析、科學(xué)分析論證、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià),加強(qiáng)管理決策實(shí)行、評定、監(jiān)管。改善黨的組織建設(shè)方法和當(dāng)政方法,提高各個(gè)基層黨組織政治功能和組織力。健全勇于擔(dān)當(dāng)?shù)募?lì)制度,推動(dòng)各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)學(xué)習(xí)本事、政冶領(lǐng)導(dǎo)干部本事、創(chuàng)新發(fā)展本事、科學(xué)發(fā)展觀本事、依法行政本事、基層組織建設(shè)本事、真抓實(shí)干本事、掌控風(fēng)險(xiǎn)性本事,弘揚(yáng)斗爭精神,提高抗?fàn)幈臼隆?/p>

 ?。┙∪珡膰?yán)治黨規(guī)章制度。堅(jiān)持不懈黨要管黨、從嚴(yán)治黨,提高危機(jī)意識(shí),持續(xù)推動(dòng)黨的自我革命,永保黨的優(yōu)良作風(fēng)和黨的純潔性。落實(shí)新時(shí)期黨建工作總規(guī)定,推進(jìn)黨建工作體制改革,堅(jiān)持不懈依規(guī)管黨治黨,不斷完善以黨的政治建設(shè)為頭領(lǐng),深入推進(jìn)黨的各領(lǐng)域基本建設(shè)的體制機(jī)制。堅(jiān)持不懈新時(shí)期黨的組織線路,完善黨管干部、選賢任能規(guī)章制度。標(biāo)準(zhǔn)黨的組織生活,紀(jì)律嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治紀(jì)律,發(fā)展趨勢主動(dòng)建康的黨內(nèi)政治文化,全方位凈化處理黨組織黨內(nèi)政治文化。健全和貫徹落實(shí)從嚴(yán)治黨義務(wù)規(guī)章制度。果斷同一切危害黨的優(yōu)良作風(fēng)、減弱黨的純潔性的問題作斗爭,大力糾治方式主義、四風(fēng)問題,進(jìn)一步增強(qiáng)黨的想像力、團(tuán)隊(duì)的凝聚力、戰(zhàn)斗能力,保證黨一直變成現(xiàn)代化共產(chǎn)主義事業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)鍵。

  三、堅(jiān)持和完善人民當(dāng)家做主制度體系,發(fā)展趨勢社會(huì)主義民主政冶

  在我國是無產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基本的人民民主專政的共產(chǎn)主義國家,我國的一切權(quán)利屬于人民。應(yīng)該始終堅(jiān)持人民行為主體影響力,毫不動(dòng)搖走現(xiàn)代化社會(huì)主義社會(huì)政冶發(fā)展趨勢路面,完善民主制度,豐富多彩民主形式,擴(kuò)寬民主化方式,依規(guī)推行投票選舉、民主協(xié)商、科學(xué)決策、民主決策、協(xié)商民主,使各層面規(guī)章制度和國家治理更強(qiáng)反映人民意志、確保人民利益、激起人民造就,保證人民依規(guī)根據(jù)多種方式和形式管理方法我國事務(wù)管理,管理方法經(jīng)濟(jì)發(fā)展文化事業(yè),管理方法社會(huì)發(fā)展事務(wù)管理。

 ?。ㄒ唬﹫?jiān)持和完善全國人民代表大會(huì)規(guī)章制度這一根本政治制度。人民行駛國家權(quán)力機(jī)關(guān)的行政單位是全國代表大會(huì)和區(qū)域各個(gè)全國人民代表大會(huì)。適用和確保人民根據(jù)全國人民代表大會(huì)履行國家權(quán)力機(jī)關(guān),確保各個(gè)人都由選舉造成、對人民承擔(dān)、受人民監(jiān)督,確保各個(gè)黨政機(jī)關(guān)都由人造成、對人承擔(dān)、受人監(jiān)管。適用和確保人和政協(xié)常委會(huì)依規(guī)行使權(quán)力,完善人對“一府一委兩院”監(jiān)督機(jī)制。緊密人民代表同廣大群眾的聯(lián)絡(luò),完善意味著聯(lián)系體制,更強(qiáng)充分發(fā)揮人民代表功效。完善人機(jī)構(gòu)規(guī)章制度、選舉制度和議事規(guī)則,健全論述、評定、評議、聽證制度。適度提升底層人民代表總數(shù)。加強(qiáng)地區(qū)人和政協(xié)常委會(huì)基本建設(shè)。

 ?。ǘ﹫?jiān)持和完善我黨領(lǐng)導(dǎo)層的多黨合作和政治協(xié)商制度。落實(shí)長期共存、互相制約、患難與共、風(fēng)雨同舟的戰(zhàn)略方針,加強(qiáng)社會(huì)主義民主社會(huì)主義社會(huì)政黨制度基本建設(shè),完善互相監(jiān)管尤其是我黨主動(dòng)接受監(jiān)督、對重要決策部署貫徹落實(shí)情況執(zhí)行重點(diǎn)監(jiān)管等體制,健全九三學(xué)社中間立即向黨中央提意見規(guī)章制度,健全適用九三學(xué)社和非黨人士執(zhí)行職責(zé)方式,呈現(xiàn)在我國新式政黨制度優(yōu)點(diǎn)。充分發(fā)揮人民政協(xié)做為政冶機(jī)構(gòu)和民主形式的效率,提升政治協(xié)商會(huì)議、協(xié)商民主、參政議政水準(zhǔn),更強(qiáng)凝聚共識(shí)。健全人民政協(xié)專業(yè)商議組織規(guī)章制度,豐富多彩商議方式,完善商議標(biāo)準(zhǔn),提升參政議政設(shè)定,完善發(fā)揚(yáng)民主和提高團(tuán)結(jié)一致互相全線貫通、建言獻(xiàn)策咨政和凝聚共識(shí)雙重發(fā)力的程序流程體制。

  堅(jiān)持不懈社會(huì)主義社會(huì)協(xié)商民主的特有優(yōu)點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)執(zhí)政黨商議、人商議、政府部門商議、市政協(xié)商議、人民團(tuán)體協(xié)商、底層商議及其社會(huì)團(tuán)體商議,搭建程序流程有效、階段詳細(xì)的協(xié)商民主管理體系,健全商議于管理決策前和管理決策執(zhí)行當(dāng)中的貫徹落實(shí)體制,豐富多彩有急事好商議、大伙的事由大伙商議的系統(tǒng)化實(shí)踐活動(dòng)。

 ?。ㄈ┖粚?shí)和進(jìn)步最普遍的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。堅(jiān)持不懈大統(tǒng)戰(zhàn)工作布局,堅(jiān)持不懈一致性和多元性統(tǒng)一,健全照料同盟者權(quán)益現(xiàn)行政策,搞好中華民族工作中和宗教信仰工作中,完善黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)規(guī)章制度,凝結(jié)港澳同胞、臺(tái)胞、海外華僑能量,謀取最大公約數(shù),畫出較大內(nèi)切圓,推動(dòng)執(zhí)政黨關(guān)聯(lián)、民族關(guān)系、宗教信仰關(guān)聯(lián)、階級(jí)關(guān)聯(lián)、國內(nèi)外同胞們關(guān)聯(lián)和睦。

 ?。ㄋ模﹫?jiān)持和完善民族區(qū)域自治規(guī)章制度。毫不動(dòng)搖走社會(huì)主義民主處理民族問題的合理路面,堅(jiān)持不懈各中華民族一律平等,堅(jiān)持不懈各種族一同團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、一同興盛發(fā)展趨勢,確保民族自治地方依規(guī)履行行政權(quán),確保少數(shù)名族合法權(quán)利,夯實(shí)和發(fā)展趨勢公平團(tuán)結(jié)友愛和睦的社會(huì)主義社會(huì)民族關(guān)系。鍥而不舍進(jìn)行馬列主義中華民族觀、民族觀、文化觀、唯物史觀主題教育,抓牢中華文化共體觀念基本。全方位深層次長久進(jìn)行民族大團(tuán)結(jié)發(fā)展建立,加強(qiáng)各中華民族相處溝通交流相融。適用和協(xié)助中華民族地域加速發(fā)展趨勢,不斷提升廣大群眾生活水平。

 ?。ㄎ澹┩晟苹盍λ纳涞牡讓用癖娮灾螜?quán)規(guī)章制度。完善黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)干部的底層民眾自治權(quán)體制,在城鎮(zhèn)社區(qū)治理、底層公共行政和公益慈善中普遍推行人民群眾自我約束、自身服務(wù)項(xiàng)目、自我管理、自身監(jiān)管,擴(kuò)寬人民基層反映意見與建議的方式,切實(shí)推動(dòng)底層直接民主系統(tǒng)化、規(guī)范性、程序化交易。一心一意借助無產(chǎn)階級(jí),完善以職工代表大會(huì)為主要方式的機(jī)關(guān)事業(yè)單位民主化管理方案,探尋企業(yè)員工參加管理方法的合理方法,確保人民群眾的自主權(quán)、參與權(quán)、表述權(quán)、民主權(quán)利,維護(hù)保養(yǎng)員工合法權(quán)利。

  四、堅(jiān)持和完善社會(huì)主義民主社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)法制管理體系,提升黨全面依法治國、依法行政工作能力

  基本建設(shè)現(xiàn)代化社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)法制管理體系、建設(shè)社會(huì)主義法治社會(huì)是堅(jiān)持不懈和發(fā)展趨勢社會(huì)主義民主社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)規(guī)定。務(wù)必毫不動(dòng)搖走現(xiàn)代化社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)法制路面,深入推進(jìn)全面依法治國,堅(jiān)持不懈全面依法治國、依法行政、依法執(zhí)政一同推動(dòng),堅(jiān)持不懈法治社會(huì)、法治建設(shè)、法制社會(huì)一體基本建設(shè),加速產(chǎn)生完備的法律法規(guī)管理體系、高效率的法制執(zhí)行管理體系、嚴(yán)實(shí)的法制監(jiān)督體系、強(qiáng)有力的法治保障管理體系,加速產(chǎn)生健全的黨內(nèi)法規(guī)管理體系,深入推進(jìn)科學(xué)立法、依法辦案、公正司法、全員遵紀(jì)守法,推動(dòng)法制建設(shè)。

 ?。ㄒ唬┩晟拼_保憲法學(xué)全面推行的體制機(jī)制。全面依法治國最先要堅(jiān)持不懈依憲治國,依法行政最先要堅(jiān)持不懈依憲當(dāng)政。加強(qiáng)憲法學(xué)執(zhí)行和監(jiān)管,貫徹落實(shí)憲法學(xué)解釋程序體制,推動(dòng)合憲性審查工作中,加強(qiáng)報(bào)備核查規(guī)章制度和能力建設(shè),依規(guī)撤消和改正違憲違反規(guī)定的行政規(guī)章。堅(jiān)持不懈憲法學(xué)法律至上,完善法律法規(guī)眼前一律平等保障體系,維護(hù)保養(yǎng)我國法紀(jì)統(tǒng)一、自尊、權(quán)威性,一切違背憲法法律的情形都需要給予追責(zé)。

 ?。ǘ┙∪⒎w制體制。堅(jiān)持不懈科學(xué)立法、民主化法律、依規(guī)法律,健全黨委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部、人核心、政府部門借助、多方參加的法律工作中布局,立改廢釋多管齊下,不斷提升行政立法品質(zhì)和高效率。健全以憲法學(xué)為關(guān)鍵的當(dāng)代中國社會(huì)主義社會(huì)法律規(guī)范,加強(qiáng)關(guān)鍵行業(yè)法律,加速在我國法境外適用的法律規(guī)范基本建設(shè),以良法確保善治。

 ?。ㄈ┩晟粕鐣?huì)發(fā)展公平與正義法治保障規(guī)章制度。堅(jiān)持不懈法制建設(shè)為了人民、依靠人民,加強(qiáng)公民權(quán)利法治保障,確保人民依規(guī)具有普遍的權(quán)益和隨意、擔(dān)負(fù)應(yīng)負(fù)的責(zé)任,正確引導(dǎo)整體人民做社會(huì)主義社會(huì)法制的忠誠尊崇者、嚴(yán)格遵守者、堅(jiān)定不移捍衛(wèi)者。堅(jiān)持不懈有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,嚴(yán)格執(zhí)行公平規(guī)范執(zhí)法行為,規(guī)范執(zhí)法行政執(zhí)法程序,增加關(guān)聯(lián)人民群眾合法權(quán)益的重點(diǎn)區(qū)域行政執(zhí)法幅度。推進(jìn)司法體制綜合性行政體制改革,健全審判制度、檢查規(guī)章制度,貫徹落實(shí)司法責(zé)任制,健全刑事辯護(hù)律師規(guī)章制度,加強(qiáng)對司法部門主題活動(dòng)的監(jiān)管,保證公正司法高效率權(quán)威性,勤奮讓廣大群眾在每一個(gè)司法部門案子中感受到公平與正義。

 ?。ㄋ模┘訌?qiáng)對法律法規(guī)執(zhí)行的監(jiān)管。確保行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、監(jiān)督權(quán)、檢察權(quán)獲得依規(guī)恰當(dāng)履行,確保中國公民、法定代表人和其他組織合法權(quán)利獲得切實(shí)維護(hù),果斷清除對稽查司法部門主題活動(dòng)的干涉。擴(kuò)展環(huán)境公益訴訟案子范疇。增加對比較嚴(yán)重違紀(jì)行為懲罰幅度,推行懲罰性賠償規(guī)章制度,嚴(yán)苛法律責(zé)任追責(zé)。增加全員普法教育工作成效,提高全員法制觀念,健全公共性法律法規(guī)保障體系,壓實(shí)全面依法治國群眾基礎(chǔ)。各個(gè)黨和政府機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭尊法律學(xué)法遵紀(jì)守法使用方法,提升應(yīng)用法治理念和法制方法改革創(chuàng)新、促進(jìn)發(fā)展趨勢、解決矛盾、維護(hù)保養(yǎng)平穩(wěn)、解決隱患的工作能力。

  五、堅(jiān)持和完善社會(huì)主義民主社會(huì)主義社會(huì)行政體制,搭建崗位職責(zé)確立、依法執(zhí)政的政府部門治理體系

  我國行政工作擔(dān)負(fù)著依照黨和政府決策部署促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、管理方法社會(huì)發(fā)展事務(wù)管理、服務(wù)項(xiàng)目廣大群眾的重要崗位職責(zé)。應(yīng)該始終堅(jiān)持一切行政單位服務(wù)于人民、對人民承擔(dān)、受人民監(jiān)督,自主創(chuàng)新行政部門方法,提升行政部門效率,基本建設(shè)群眾滿意的政府職能轉(zhuǎn)變。

 ?。ㄒ唬┙∪覈姓w制。以推動(dòng)政府機(jī)構(gòu)職責(zé)提升協(xié)作高效率為發(fā)力點(diǎn),提升行政決策、行政部門實(shí)行、行政組織、行政監(jiān)察體系。完善單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)體制,避免政出多門、現(xiàn)行政策效用互相相抵。推進(jìn)行政執(zhí)法深化改革,最大限度降低沒必要的行政執(zhí)法事宜。進(jìn)一步融合行政執(zhí)法團(tuán)隊(duì),再次探尋推行跨行業(yè)部門協(xié)作行政執(zhí)法,促進(jìn)稽查重心點(diǎn)下沉,提升行政執(zhí)法工作能力水準(zhǔn)。貫徹落實(shí)行政執(zhí)法負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制度。自主創(chuàng)新行政工作和服務(wù)方法,加速推進(jìn)全國一體化電子政務(wù)平臺(tái)基本建設(shè),完善強(qiáng)大的行政部門實(shí)行系統(tǒng)軟件,提升政府部門執(zhí)行能力和公信度。

 ?。ǘ┨嵘畽C(jī)構(gòu)責(zé)任管理體系。健全政府部門經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)整、市場管理、社會(huì)治理、公共文化服務(wù)、生態(tài)環(huán)境治理等職責(zé),推行政府部門權(quán)責(zé)清單規(guī)章制度,厘清廷和銷售市場、政府部門和人際關(guān)系。大力開展深化體制改革、放管融合、改善服務(wù),推進(jìn)行政審批改革創(chuàng)新,改進(jìn)經(jīng)營環(huán)境,激起各種企業(yè)登記魅力。完善以國家建設(shè)規(guī)劃為發(fā)展戰(zhàn)略導(dǎo)向性,以經(jīng)濟(jì)政策和財(cái)政政策為關(guān)鍵方式,學(xué)生就業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈、項(xiàng)目投資、交易、地區(qū)等現(xiàn)行政策協(xié)作發(fā)力的宏觀經(jīng)濟(jì)政策制度體系。健全我國重要發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和中遠(yuǎn)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體規(guī)劃規(guī)章制度。健全規(guī)范科學(xué)合理、標(biāo)準(zhǔn)全透明、管束強(qiáng)有力的費(fèi)用預(yù)算規(guī)章制度。基本建設(shè)當(dāng)代央行規(guī)章制度,健全基礎(chǔ)貨幣推廣體制,完善貸款基準(zhǔn)利率和社會(huì)化年利率管理體系。嚴(yán)苛市場管理、品質(zhì)管控、安全管理,加強(qiáng)違反規(guī)定懲罰。健全服務(wù)體系,推動(dòng)基本上公共文化服務(wù)共享發(fā)展、普適性。不斷完善應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)等技術(shù)開展行政工作的規(guī)章制度標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)數(shù)字政府基本建設(shè),加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息井然有序共享資源,依規(guī)維護(hù)私人信息。

 ?。ㄈ┨嵘块T組織架構(gòu)。推動(dòng)組織、職責(zé)、管理權(quán)限、程序流程、義務(wù)法定化,使政府部門設(shè)定更科學(xué)合理、職責(zé)更為提升、責(zé)任更為協(xié)作。嚴(yán)苛機(jī)構(gòu)改革管理方法,綜合運(yùn)用行政工作網(wǎng)絡(luò)資源,節(jié)省行政部門成本費(fèi)。提升行政區(qū)域劃分設(shè)定,提升區(qū)域中心城市和城市圈綜合性承重和資源配置工作能力,推行扁平化管理,產(chǎn)生效率高組織體系。

  (四)完善充分運(yùn)用中間和位置2個(gè)主動(dòng)性體制機(jī)制。理清中間和地區(qū)責(zé)任關(guān)聯(lián),加強(qiáng)中間宏觀經(jīng)濟(jì)事務(wù)處理,維護(hù)保養(yǎng)我國法紀(jì)統(tǒng)一、法令統(tǒng)一、銷售市場統(tǒng)一。適度加強(qiáng)中間在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、跨地區(qū)生態(tài)環(huán)境治理等層面事權(quán),降低并標(biāo)準(zhǔn)中間和地區(qū)一同事權(quán)。授予地區(qū)更多的管理權(quán),適用地區(qū)創(chuàng)造力開展工作。依照責(zé)任一致標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范垂改體系和地區(qū)分類管理體系。提升政府部門間事權(quán)和財(cái)權(quán)區(qū)劃,創(chuàng)建責(zé)任清楚、資金融洽、地區(qū)平衡的中心和地方財(cái)政關(guān)聯(lián),產(chǎn)生比較穩(wěn)定的地市政府事權(quán)、開支義務(wù)和資金相一致的規(guī)章制度。搭建從中央政府到地區(qū)責(zé)任清楚、運(yùn)作暢順、活力四射的運(yùn)行管理體系。

  六、堅(jiān)持和完善社會(huì)主義社會(huì)基本經(jīng)濟(jì)制度,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

  公有制經(jīng)濟(jì)為行為主體、多種多樣所有制性質(zhì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一同發(fā)展趨勢,工資制為行為主體、多種多樣分配方式共存,社會(huì)主義社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)等社會(huì)主義社會(huì)基本經(jīng)濟(jì)制度,既展現(xiàn)了社會(huì)主義制度優(yōu)勢,又同在我國社會(huì)主義社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)體制社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展趨勢水準(zhǔn)相一致,是人民群眾的杰出造就。應(yīng)該始終堅(jiān)持社會(huì)主義社會(huì)基本經(jīng)濟(jì)制度,充分運(yùn)用市場在資源分配中的根本性功效,更強(qiáng)充分發(fā)揮政府部門功效,全方位落實(shí)綠色發(fā)展理念,堅(jiān)持不懈以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)性創(chuàng)新為主導(dǎo)線,大力發(fā)展智能化經(jīng)濟(jì)體系。

 ?。ㄒ唬﹫?jiān)定不移夯實(shí)和發(fā)展趨勢公有制經(jīng)濟(jì),堅(jiān)定不移激勵(lì)、適用、正確引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢。探尋公有制經(jīng)濟(jì)多種多樣完成方式,推動(dòng)國有制經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展趨勢混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高國營經(jīng)濟(jì)競爭能力、創(chuàng)新能力、控制能力、知名度、抗風(fēng)險(xiǎn)能力,穩(wěn)步發(fā)展做優(yōu)做大國有資產(chǎn)。推進(jìn)國企改革,健全社會(huì)主義民主現(xiàn)代企業(yè)制度。產(chǎn)生以管資產(chǎn)為主導(dǎo)的國有資產(chǎn)處置管控體系,合理充分發(fā)揮國有資產(chǎn)項(xiàng)目投資、運(yùn)營方作用功效。完善適用民營企業(yè)、外資企業(yè)發(fā)展趨勢的法治環(huán)境,健全搭建親清政商關(guān)系的制度管理體系,完善適用中小企業(yè)發(fā)展規(guī)章制度,推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)身心健康成長和民營經(jīng)濟(jì)人員健康快樂成長。構(gòu)建各種各樣所有制性質(zhì)行為主體依規(guī)公平應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)資源因素、公布公平合理參加市場競爭、同樣遭受國家法律維護(hù)的市場環(huán)境。推進(jìn)鄉(xiāng)村集體產(chǎn)權(quán)體制改革,發(fā)展趨勢農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),健全鄉(xiāng)村基本上運(yùn)營規(guī)章制度。

  (二)堅(jiān)持不懈工資制為行為主體、多種多樣分配方式共存。堅(jiān)持不懈能者多勞,主要維護(hù)勞動(dòng)收入,提升員工尤其是一線員工勞務(wù)報(bào)酬,提升勞務(wù)報(bào)酬在初次分配中的比例。完善工作、資產(chǎn)、土地資源、專業(yè)知識(shí)、技術(shù)性、管理方法、數(shù)據(jù)信息等規(guī)模經(jīng)濟(jì)由銷售市場點(diǎn)評奉獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)確定酬勞的體制。完善以稅款、社保、轉(zhuǎn)移支付等為關(guān)鍵方式的初次分配調(diào)節(jié)機(jī)制,加強(qiáng)稅款調(diào)整,健全直接稅規(guī)章制度并不斷提高其比例。健全有關(guān)管理制度和現(xiàn)行政策,有效調(diào)整城鎮(zhèn)、地區(qū)、不一樣人群間國民收入分配。高度重視充分發(fā)揮第三次分配功效,發(fā)展趨勢公益慈善等社會(huì)發(fā)展公益慈善。激勵(lì)勞動(dòng)致富,維護(hù)勞動(dòng)收入,提升低收入者收益,擴(kuò)張中產(chǎn)階層人群,調(diào)整過高收益,清除標(biāo)準(zhǔn)隱性收入,依法取締非法所得。

  (三)加速健全社會(huì)主義社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)。基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化市場體系,健全公平交易規(guī)章制度,全面推行市場準(zhǔn)入制度實(shí)施細(xì)則規(guī)章制度,改革創(chuàng)新生產(chǎn)許可證規(guī)章制度,完善倒閉規(guī)章制度。加強(qiáng)市場競爭現(xiàn)行政策基本影響力,貫徹落實(shí)公平交易審核規(guī)章制度,加強(qiáng)和改善反壟斷法和不正當(dāng)競爭法稽查。完善以公平公正為標(biāo)準(zhǔn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)章制度,創(chuàng)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償規(guī)章制度,加強(qiáng)公司商業(yè)秘密保護(hù)。推動(dòng)要素市場組織建設(shè),完成因素價(jià)錢銷售市場決策、流動(dòng)性獨(dú)立井然有序、配備高效率公平公正。加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)利維護(hù),探尋創(chuàng)建集體訴訟規(guī)章制度。加強(qiáng)金融市場基本組織建設(shè),完善具備相對高度適應(yīng)能力、競爭能力、惠普金融性的現(xiàn)代化金融體制,合理預(yù)防緩解金融的風(fēng)險(xiǎn)。提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展整治基本數(shù)據(jù)庫查詢。完善促進(jìn)發(fā)展趨勢高端裝備制造、轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制。執(zhí)行鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略,健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展和確保我國糧食生產(chǎn)的機(jī)制現(xiàn)行政策,完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展趨勢體制機(jī)制。搭建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制,產(chǎn)生行為主體作用顯著、互利共贏、高質(zhì)量發(fā)展的地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

  (四)健全自主創(chuàng)新體制機(jī)制。發(fā)揚(yáng)科學(xué)態(tài)度和匠人精神,大力發(fā)展文化強(qiáng)國,加強(qiáng)戰(zhàn)略高新科技能量,完善國家實(shí)驗(yàn)室管理體系,搭建社會(huì)主義社會(huì)商品經(jīng)濟(jì)前提下重要關(guān)鍵技術(shù)科技攻關(guān)新式舉國體制。增加基礎(chǔ)研究資金投入,完善激勵(lì)適用基礎(chǔ)研究、初始自主創(chuàng)新的體制機(jī)制。創(chuàng)建以公司為行為主體、銷售市場為導(dǎo)向性、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,適用大中企業(yè)和各種行為主體融合自主創(chuàng)新,創(chuàng)新推動(dòng)科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化體制,積極主動(dòng)發(fā)展趨勢新機(jī)遇,加強(qiáng)規(guī)范推動(dòng),提高產(chǎn)業(yè)鏈基本工作能力和全產(chǎn)業(yè)鏈智能化水準(zhǔn)。健全技能人才發(fā)覺、塑造、激勵(lì)制度,完善合乎科學(xué)研究規(guī)律性的高新科技管理機(jī)制和制度管理體系,改善高新科技評價(jià)指標(biāo)體系,完善科技倫理整治體系。

 ?。ㄎ澹┗窘ㄔO(shè)更高質(zhì)量開放型經(jīng)濟(jì)新體系。執(zhí)行較大范疇、更寬行業(yè)、更多方面的全方位對外開放,促進(jìn)加工制造業(yè)、服務(wù)行業(yè)、農(nóng)牧業(yè)擴(kuò)大進(jìn)口,維護(hù)外商投資合法權(quán)利,推動(dòng)內(nèi)外資公司公平交易,擴(kuò)展出口貿(mào)易多樣化,有序推進(jìn)人民幣國際化。完善外國投資準(zhǔn)入條件前國民待遇加實(shí)施細(xì)則管理方案,促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、制度性、管理方法、規(guī)范等規(guī)章制度型對外開放。完善推動(dòng)境外投資現(xiàn)行政策和保障體系。加速自由貿(mào)易區(qū)試點(diǎn)區(qū)、自由貿(mào)易港等擴(kuò)大開放堡壘基本建設(shè)。促進(jìn)創(chuàng)建國際性國家經(jīng)濟(jì)政策聯(lián)動(dòng)機(jī)制。完善外國投資國防安全核查、反壟斷法核查、我國技術(shù)性安全性明細(xì)管理方法、不靠譜實(shí)體清單等規(guī)章制度。健全對外對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)管理體系。

  七、堅(jiān)持和完善興盛發(fā)展趨勢社會(huì)主義社會(huì)文化強(qiáng)國的規(guī)章制度,夯實(shí)整體人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的相同觀念基本

  發(fā)展趨勢社會(huì)主義社會(huì)文化創(chuàng)新、普遍凝結(jié)人民精神財(cái)富,是我國治理體系和治理能力現(xiàn)代的濃厚支撐點(diǎn)。務(wù)必堅(jiān)持文化自信,緊緊圍繞社會(huì)主義社會(huì)文化創(chuàng)新正確方向,緊緊圍繞舉旗幟、聚人心、育新人、興文化藝術(shù)、展品牌形象的任務(wù)每日任務(wù),堅(jiān)持不懈服務(wù)于人民、為社會(huì)主義社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目,堅(jiān)持不懈百花爭艷、家喻戶曉,堅(jiān)持不懈創(chuàng)造力轉(zhuǎn)換、創(chuàng)新能力發(fā)展趨勢,激起全民俗文化造就魅力,更強(qiáng)構(gòu)建民族精神、中國價(jià)值、中國精神。

 ?。ㄒ唬﹫?jiān)持不懈馬列主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域具體指導(dǎo)影響力的根本制度。全方位貫徹執(zhí)行習(xí)近平新時(shí)期社會(huì)主義民主社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)觀念,完善用焦裕祿精神軍事全體黨員、文化教育人民工作中管理體系,健全黨委會(huì)(黨組)集中學(xué)習(xí)中心組等各等級(jí)教育培訓(xùn)制度,基本建設(shè)和用好網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)。深層次執(zhí)行馬列主義理論基礎(chǔ)研究和工程建設(shè),把堅(jiān)持不懈以馬克思列寧主義為具體指導(dǎo)貫徹落實(shí)到觀念基礎(chǔ)理論基本建設(shè)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)科學(xué)研究、教育科研各層面。加強(qiáng)和改善院校思想政治工作,創(chuàng)建全體人員、全過程、多方位教書育人體制機(jī)制。貫徹落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作負(fù)責(zé)制,留意區(qū)別政冶原則性問題、思想意識(shí)問題、學(xué)術(shù)思想問題,堅(jiān)定理想信念抵制和抵御各種各樣錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。

 ?。ǘ﹫?jiān)持不懈以共產(chǎn)主義價(jià)值觀推動(dòng)文明建設(shè)規(guī)章制度。促進(jìn)理想信念教育常態(tài)、系統(tǒng)化,弘揚(yáng)民族精神和中華民族精神,加強(qiáng)黨的歷史、新中國史、改革開放史文化教育,加強(qiáng)愛國主義精神、公民意識(shí)、社會(huì)主義社會(huì)文化教育,執(zhí)行公民道德建設(shè)工程項(xiàng)目,推動(dòng)新時(shí)期文明實(shí)踐核心基本建設(shè)。堅(jiān)持不懈全面依法治國和以德治國緊密結(jié)合,健全發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義社會(huì)價(jià)值觀的法律法規(guī)現(xiàn)行政策管理體系,把共產(chǎn)主義價(jià)值觀規(guī)定融進(jìn)法制建設(shè)和社會(huì)管理創(chuàng)新,反映到國民教育系列、精神文明建設(shè)建立、文化創(chuàng)意產(chǎn)品寫作生產(chǎn)制造整個(gè)過程。推動(dòng)中華民族傳統(tǒng)文化承傳發(fā)展趨勢工程項(xiàng)目。健全青少年兒童理想信念教育密切配合體制。完善志愿者保障體系。健全道德建設(shè)常態(tài)化,完善遮蓋全社會(huì)的征信體系,加強(qiáng)失信懲戒。

  (三)完善人民文化藝術(shù)利益保障機(jī)制。堅(jiān)持不懈以民為本的工作中導(dǎo)向性,健全文化創(chuàng)意產(chǎn)品寫作生產(chǎn)制造散播的正確引導(dǎo)激勵(lì)制度,發(fā)布大量人民群眾鐘愛的文化藝術(shù)精典。健全城鎮(zhèn)公共文化服務(wù)管理體系,提升城鎮(zhèn)文化藝術(shù)資源分配,促進(jìn)底層文化藝術(shù)扶貧項(xiàng)目擴(kuò)張涉及面、提高針對性,完善適用進(jìn)行集體性文藝活動(dòng)體制,激勵(lì)社會(huì)力量參加公共文化服務(wù)服務(wù)體系。

  (四)健全堅(jiān)持不懈合理指引的輿論引導(dǎo)工作方案。堅(jiān)持不懈黨管新聞媒體標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持不懈團(tuán)結(jié)一致平穩(wěn)加油打氣、正臉宣傳策劃為主導(dǎo),唱想基調(diào)、弘揚(yáng)正能量。搭建網(wǎng)絡(luò)認(rèn)證下一體、內(nèi)宣新聞宣傳連動(dòng)的主要社會(huì)輿論布局,創(chuàng)建以具體內(nèi)容基本建設(shè)為壓根、優(yōu)秀工藝為支撐點(diǎn)、管理創(chuàng)新為確保的全新媒體傳播管理體系。改善和自主創(chuàng)新正臉宣傳策劃,健全輿論導(dǎo)向規(guī)章制度,完善重要輿論和緊急事件輿論引導(dǎo)體制。不斷完善互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境整治管理體系,加強(qiáng)和自主創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)媒體基本建設(shè),貫徹落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)企業(yè)信息管理監(jiān)督責(zé)任,進(jìn)一步提高互聯(lián)網(wǎng)治理能力,構(gòu)建明朗的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

 ?。ㄎ澹┎粩嗤晟瓢焉鐣?huì)價(jià)值擺在首位、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)收益相統(tǒng)一的文化藝術(shù)寫作生產(chǎn)制造體制機(jī)制。推進(jìn)文化體制改革,加速健全遵循社會(huì)主義社會(huì)文化創(chuàng)新發(fā)展趨勢規(guī)律性、反映社會(huì)主義社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)體制規(guī)定、有益于激起文化創(chuàng)新造就魅力的文化藝術(shù)管理機(jī)制和生產(chǎn)制造經(jīng)營方式。完善當(dāng)代文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)管理體系和市場體系,健全以高質(zhì)量發(fā)展為向?qū)У奈幕囆g(shù)國家經(jīng)濟(jì)政策。健全文化創(chuàng)新企業(yè)執(zhí)行企業(yè)社會(huì)責(zé)任規(guī)章制度,完善正確引導(dǎo)新式文化藝術(shù)商圈身體健康發(fā)展趨勢體制。健全文化和旅游融合發(fā)展體制機(jī)制。加強(qiáng)文藝創(chuàng)作正確引導(dǎo),健全提倡講品味講情調(diào)講義務(wù)、遏制庸俗膚淺庸俗的工作方案。

  八、堅(jiān)持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障規(guī)章制度,達(dá)到人民日益增加的幸福生活必須

  提高人民福址、推動(dòng)人的全面發(fā)展是咱們黨立黨為公、立黨為公的實(shí)質(zhì)規(guī)定。務(wù)必完善幼有所育、學(xué)有一定的教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所依、住有所居、弱有一定的扶等領(lǐng)域我國基本上社會(huì)服務(wù)制度體系,量力而行,量力而為,重視加強(qiáng)惠普金融性、基本性、防貧性民生工程基本建設(shè),確保人民群眾最低生活保障。自主創(chuàng)新公共文化服務(wù)給予方法,激勵(lì)適用社會(huì)力量開辦公益慈善,達(dá)到人民多層面多元化要求,使改革發(fā)展結(jié)果大量更公正造福全部人民。

 ?。ㄒ唬┩晟朴幸嬗诟渥愀咂焚|(zhì)學(xué)生就業(yè)的推動(dòng)體制。堅(jiān)持不懈學(xué)生就業(yè)是惠民之本,執(zhí)行學(xué)生就業(yè)優(yōu)先選擇現(xiàn)行政策,造就大量工作職位。完善公共性就業(yè)服務(wù)和終生職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)規(guī)章制度,健全關(guān)鍵人群學(xué)生就業(yè)適用管理體系。創(chuàng)建推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、多種渠道靈活就業(yè)人員體制,對學(xué)生就業(yè)艱難工作人員推行拖底一對一幫扶。果斷預(yù)防和改正就業(yè)歧視,構(gòu)建公平公正學(xué)生就業(yè)規(guī)章制度自然環(huán)境。完善勞務(wù)關(guān)系聯(lián)動(dòng)機(jī)制,搭建和睦勞務(wù)關(guān)系,推動(dòng)眾多員工完成體面地工作、全面的發(fā)展。

 ?。ǘ┐罱ǚ?wù)項(xiàng)目全員終生學(xué)習(xí)的教育體系。全方位貫徹落實(shí)黨的教育方針,堅(jiān)持不懈文化教育協(xié)調(diào)發(fā)展,對焦辦完群眾滿意的文化教育,健全教書育人體制機(jī)制,推進(jìn)教育行業(yè)整體改革創(chuàng)新,加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),塑造德智體美全面的發(fā)展的共產(chǎn)主義建筑者和繼任者。促進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育一體化發(fā)展趨勢,完善幼兒教育、特殊教育和普及高中環(huán)節(jié)文化教育保障體系,健全職業(yè)技術(shù)教育、高等職業(yè)教育、繼續(xù)再教育統(tǒng)籌兼顧發(fā)展趨勢體制。適用和標(biāo)準(zhǔn)民辦學(xué)校、聯(lián)合辦學(xué)。搭建遮蓋城鎮(zhèn)的親子教育具體指導(dǎo)保障體系。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育和人工智能技術(shù)優(yōu)點(diǎn),創(chuàng)新教育和教學(xué)方式,加速發(fā)展趨勢面對每一個(gè)人、合適每一個(gè)人、更為對外開放靈便的教育體系,建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)發(fā)展。

  (三)健全遮蓋全員的社會(huì)保障制度。堅(jiān)持不懈應(yīng)保盡保標(biāo)準(zhǔn),完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、可持續(xù)性的養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)章制度、社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)章制度,平穩(wěn)提升確保水準(zhǔn)。加速創(chuàng)建養(yǎng)老保險(xiǎn)金全國統(tǒng)籌規(guī)章制度。加速貫徹落實(shí)社保轉(zhuǎn)移延續(xù)、異地就醫(yī)結(jié)算規(guī)章制度,標(biāo)準(zhǔn)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理方法,發(fā)展趨勢商業(yè)服務(wù)保險(xiǎn)。綜合健全社會(huì)福利、社會(huì)發(fā)展福利、公益慈善、優(yōu)撫按置等規(guī)章制度。完善退伍軍人工作中管理體系和保障機(jī)制。堅(jiān)持和完善推動(dòng)人人平等、女性全面的發(fā)展的機(jī)制體制。健全農(nóng)村留守兒童和女性、老人關(guān)懷保障體系,完善傷殘人一對一幫扶規(guī)章制度。堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),夯實(shí)健康扶貧成效,創(chuàng)建處理相對貧困的常態(tài)化。加速創(chuàng)建多行為主體提供、多種渠道確保、租購并舉的住宅規(guī)章制度。

 ?。ㄋ模┘訌?qiáng)提升人民健康水準(zhǔn)的制度保障。堅(jiān)持不懈關(guān)心性命全周期時(shí)間、身心健康整個(gè)過程,健全國民健康現(xiàn)行政策,讓眾多群眾擁有公平公正所及、系統(tǒng)軟件持續(xù)的健康醫(yī)療。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生深化改革,完善基本上醫(yī)療服務(wù)規(guī)章制度,提升公共衛(wèi)生管理、健康服務(wù)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、藥品供應(yīng)確保水準(zhǔn)。加速當(dāng)代醫(yī)院管理制度改革創(chuàng)新。堅(jiān)持不懈以底層為關(guān)鍵、防患于未然、預(yù)防融合、中西醫(yī)并重。加強(qiáng)公共性疾病預(yù)防和重要傳染病防控,完善重大病癥醫(yī)保和幫扶規(guī)章制度。提升計(jì)劃生育政策,提升人口素質(zhì)。從容應(yīng)對社會(huì)老齡化,大力發(fā)展家居小區(qū)組織相融洽、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)健康養(yǎng)老緊密結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。對焦提高人民身體素質(zhì),完善推動(dòng)全民健身運(yùn)動(dòng)制度設(shè)計(jì)措施。

  九、堅(jiān)持和完善共創(chuàng)共建分享的社會(huì)管理規(guī)章制度,維持社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)保養(yǎng)國防安全

  社會(huì)管理創(chuàng)新是國家治理的主要層面。務(wù)必加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,健全黨委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部、政府部門承擔(dān)、民主協(xié)商、社會(huì)發(fā)展協(xié)作、公眾監(jiān)督、法治保障、高新科技支持的社會(huì)治理體系,基本建設(shè)從我做起、每個(gè)人盡職、每個(gè)人擁有的社會(huì)管理創(chuàng)新共體,保證人民國泰民安、安定團(tuán)結(jié)井然有序,基本建設(shè)更高層次的平安中國。

  (一)健全妥善處理新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾合理體制。堅(jiān)持不懈和發(fā)展趨勢新時(shí)期“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,通暢和標(biāo)準(zhǔn)人民群眾需求表述、權(quán)益融洽、利益確保安全通道,健全信訪制度,完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解連動(dòng)工作中管理體系,完善社會(huì)心理保障體系和心理干預(yù)體制,健全社會(huì)發(fā)展矛盾糾紛多元化防止調(diào)解解決綜合性體制,勤奮將分歧解決在底層。

  (二)健全治安防范管理體系。堅(jiān)持不懈專群融合、群防共治,提升社會(huì)管理系統(tǒng)化、法制化、系統(tǒng)化、智能化系統(tǒng)水準(zhǔn),產(chǎn)生問題聯(lián)治、工作中連動(dòng)、安全網(wǎng)絡(luò)的工作方案,提升預(yù)測分析預(yù)警信息防范各種風(fēng)險(xiǎn)性工作能力,提高社會(huì)管理防治的全面性、協(xié)作性、精確性。

 ?。ㄈ┩晟菩畔踩w制機(jī)制。健全和貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)工作職責(zé)和管理方案,創(chuàng)建公共性安全大檢查和安全性防止操縱管理體系。搭建統(tǒng)一指揮、專常兼具、反映靈巧、齊抓共管的突發(fā)事件應(yīng)對體系,提升我國突發(fā)事件應(yīng)對工作能力服務(wù)體系,提升減災(zāi)抗災(zāi)工作能力。加強(qiáng)和改善食品藥品安全管控規(guī)章制度,確保人民身心健康和人身安全。

  (四)搭建底層社會(huì)管理創(chuàng)新新機(jī)遇。健全人民群眾參加底層社會(huì)管理的系統(tǒng)化方式。完善基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部的自治權(quán)、法制、以德治國結(jié)合的城鎮(zhèn)基層治理管理體系,完善社區(qū)治理和業(yè)務(wù)體制,實(shí)行綜合治理和服務(wù)項(xiàng)目,充分發(fā)揮群團(tuán)組織、社會(huì)團(tuán)體功效,充分發(fā)揮協(xié)會(huì)同鄉(xiāng)會(huì)自我約束作用,完成政府治理和社會(huì)發(fā)展調(diào)整、居民自治良好互動(dòng)交流,壓實(shí)底層社會(huì)管理創(chuàng)新基本。加速推進(jìn)都市圈社會(huì)發(fā)展治理現(xiàn)代化。促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新和服務(wù)重心點(diǎn)向農(nóng)村基層下沉,把更多的網(wǎng)絡(luò)資源下移到底層,更強(qiáng)給予精確化、精細(xì)化管理服務(wù)項(xiàng)目。重視充分發(fā)揮家庭家教家風(fēng)在底層社會(huì)管理創(chuàng)新中的主要功效。加強(qiáng)邊疆整治,推動(dòng)興邊惠民。

 ?。ㄎ澹┙∪珖腊踩芾眢w系。堅(jiān)持不懈整體安全觀,綜合快速發(fā)展和安全性,堅(jiān)持不懈人民安全性、政治安全、國家主權(quán)高于一切有機(jī)統(tǒng)一。以人民安全性為服務(wù)宗旨,以政治安全為壓根,以資金安全性為基本,以國防、高新科技、文化藝術(shù)、社會(huì)安全為確保,完善國防安全管理體系,提高國防安全工作能力。健全集中統(tǒng)一、高效率權(quán)威性的國防安全領(lǐng)導(dǎo)干部體系,完善國防安全法律制度管理體系。加強(qiáng)國防安全人民防線基本建設(shè),提高全員我國安全防范意識(shí),不斷完善我國安全隱患判斷、防治協(xié)作、預(yù)防解決體制。提升預(yù)防抵擋我國安全隱患工作能力,相對高度當(dāng)心、果斷預(yù)防和嚴(yán)厲查處反動(dòng)勢力滲入、毀壞、刷新、瓦解主題活動(dòng)。

  十、堅(jiān)持和完善生態(tài)文明建設(shè)制度體系,推動(dòng)人與環(huán)境和諧共生

  生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)聯(lián)中華文化不斷進(jìn)步的千年大計(jì)。務(wù)必貫徹青山綠水便是綠水青山的核心理念,堅(jiān)持不懈節(jié)省資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的我國基本國策,堅(jiān)持不懈節(jié)省優(yōu)先選擇、維護(hù)優(yōu)先選擇、當(dāng)然修復(fù)為主導(dǎo)的戰(zhàn)略方針,堅(jiān)定不移走生產(chǎn)制造發(fā)展趨勢、生活富裕、綠色生態(tài)優(yōu)良的文化發(fā)展趨勢路面,建設(shè)和諧社會(huì)。

 ?。ㄒ唬┩菩凶顕?yán)謹(jǐn)?shù)纳鷳B(tài)環(huán)境規(guī)章制度。堅(jiān)持不懈人與大自然和諧共生,恪守尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,完善根源防止、過程控制、損失賠償、責(zé)任追究制度的生態(tài)環(huán)境治理管理體系。加速不斷完善土地空間布局和主要用途統(tǒng)籌兼顧監(jiān)管規(guī)章制度,統(tǒng)籌劃定貫徹落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城區(qū)開發(fā)設(shè)計(jì)界限等室內(nèi)空間監(jiān)管界限及其各種水域維護(hù)線,健全主體功能區(qū)規(guī)章制度。健全翠綠色制造和消費(fèi)者的法律制度和政策利好,發(fā)展趨勢金融創(chuàng)新,推動(dòng)導(dǎo)向性的翠綠色創(chuàng)新技術(shù),更為主動(dòng)地推進(jìn)翠綠色循環(huán)系統(tǒng)低碳環(huán)保發(fā)展趨勢。搭建以排污許可制為關(guān)鍵的確定污染物監(jiān)督制度體系,健全環(huán)境污染治理地區(qū)工作機(jī)制和區(qū)港綜合的生態(tài)建設(shè)管理體系。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村空氣污染預(yù)防。健全生態(tài)環(huán)境治理法律規(guī)范和稽查審判制度。

  (二)全方位創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)資源有效運(yùn)用規(guī)章制度。推動(dòng)生態(tài)資源統(tǒng)一土地確權(quán)備案法制化、規(guī)范性、規(guī)范化、信息化管理,完善生態(tài)資源股份制改革,貫徹落實(shí)網(wǎng)絡(luò)資源有償服務(wù)應(yīng)用規(guī)章制度,推行網(wǎng)絡(luò)資源總產(chǎn)量管理方法和全方位節(jié)省規(guī)章制度。完善網(wǎng)絡(luò)資源節(jié)省聚合循環(huán)利用現(xiàn)行政策管理體系。廣泛推行垃圾分類回收和資源化再生運(yùn)用規(guī)章制度。推動(dòng)能源革命,搭建清理低碳環(huán)保、安全性高效率的資源管理體系。完善海洋資源開發(fā)維護(hù)規(guī)章制度。加速創(chuàng)建生態(tài)資源統(tǒng)一調(diào)研、點(diǎn)評、檢測規(guī)章制度,完善生態(tài)資源管控體系。

 ?。ㄈ┩晟粕鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)和修補(bǔ)規(guī)章制度。綜合山水風(fēng)景生態(tài)保護(hù)湖草一體化維護(hù)和修補(bǔ),加強(qiáng)山林、大草原、江河、湖水、濕地公園、深海等生態(tài)資源維護(hù)。加強(qiáng)對關(guān)鍵生態(tài)體系的維護(hù)和持續(xù)運(yùn)用,搭建以自然保護(hù)區(qū)為核心的自然保護(hù)地管理體系,完善自然保護(hù)區(qū)維護(hù)規(guī)章制度。加強(qiáng)湘江、大河等大江大河生態(tài)環(huán)境保護(hù)和系統(tǒng)軟件整治。進(jìn)行大規(guī)模的土地園林綠化行為,加速土壤侵蝕和土地荒漠化、土壤退化環(huán)境整治,維護(hù)物種多樣性,牢筑生態(tài)安全天然屏障。除我國重點(diǎn)項(xiàng)目外,明文禁止圍填海工程。

 ?。ㄋ模┘o(jì)律嚴(yán)明生態(tài)環(huán)境治理義務(wù)規(guī)章制度。創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)總體目標(biāo)點(diǎn)評考核機(jī)制,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)資源監(jiān)管、節(jié)能減排等限制性指標(biāo)值管理方法,認(rèn)真落實(shí)公司落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)管部門義務(wù)。進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)資源財(cái)產(chǎn)離任審計(jì)。推動(dòng)生態(tài)環(huán)境治理綜合性行政執(zhí)法,貫徹落實(shí)中間生態(tài)環(huán)境治理監(jiān)督規(guī)章制度。完善環(huán)境監(jiān)測和點(diǎn)評規(guī)章制度,健全綠色生態(tài)環(huán)境公益訴訟規(guī)章制度,貫徹落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)損失賠償規(guī)章制度,推行生態(tài)環(huán)境保護(hù)危害義務(wù)終生追究制。

  十一、堅(jiān)持和完善黨對我黨我軍的絕對領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)章制度,保證我黨我軍忠誠執(zhí)行新時(shí)期重任每日任務(wù)

  我黨我軍是當(dāng)代中國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的頑強(qiáng)柱石,黨對我黨我軍的絕對領(lǐng)導(dǎo)干部是我黨我軍的慶軍之本、強(qiáng)國之魂。務(wù)必牢固確立習(xí)總書記強(qiáng)軍思想在國家安全和部隊(duì)建設(shè)中的引導(dǎo)影響力,夯實(shí)和擴(kuò)展推進(jìn)國防安全和軍隊(duì)改革成效,搭建社會(huì)主義民主社會(huì)主義社會(huì)國防現(xiàn)行政策制度體系,深入推進(jìn)國防安全和部隊(duì)智能化,保證完成黨在新時(shí)期的強(qiáng)軍目標(biāo),把我黨我軍全方位建設(shè)全球一流部隊(duì),永保我黨我軍的特性、服務(wù)宗旨、原色。

 ?。ㄒ唬﹫?jiān)持不懈我黨我軍最大主導(dǎo)權(quán)和兵權(quán)屬于中共中央。中央軍事委員會(huì)推行現(xiàn)任主席責(zé)任制是堅(jiān)持不懈黨對我黨我軍肯定領(lǐng)導(dǎo)干部的壓根完成方式。堅(jiān)持不懈全國各地軍事力量由軍委主席統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)層和指引,健全落實(shí)軍委主席責(zé)任制的體制機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)軍委主席責(zé)任制各類規(guī)章制度要求。紀(jì)律嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治紀(jì)律,堅(jiān)決維護(hù)中共中央、中央軍事委員會(huì)權(quán)威性,保證法令軍令通暢。

 ?。ǘ┩晟莆尹h我軍黨建工作制度體系。全方位落實(shí)政治建軍各類規(guī)定,突出搞好軍魂培養(yǎng),弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng),承傳紅色基因,果斷遏制“部隊(duì)非黨化、非政治化”和“軍隊(duì)國家化”等不正確政冶見解。堅(jiān)持不懈黨委制、政治委員制、政治機(jī)關(guān)制,堅(jiān)持黨委會(huì)統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的長官分工負(fù)責(zé)制,堅(jiān)持不懈黨支部設(shè)在連上去,健全黨領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的組織體系?;窘ㄔO(shè)強(qiáng)有力的基層黨組織和高質(zhì)量專業(yè)黨員隊(duì)伍,保證槍桿子始終把握在忠誠于黨的靠譜的人手上。

 ?。ㄈ┌腰h對我黨我軍的絕對領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)到部隊(duì)建設(shè)各方面整個(gè)過程。落實(shí)新時(shí)期國防指導(dǎo)方針,堅(jiān)持不懈戰(zhàn)斗能力壓根規(guī)范,不斷完善根據(jù)協(xié)同、平戰(zhàn)一體的軍事實(shí)力應(yīng)用現(xiàn)行政策制度體系,搭建新時(shí)期國家安全戰(zhàn)略管理體系,加強(qiáng)協(xié)同作戰(zhàn)指引管理體系和能力建設(shè),調(diào)節(jié)健全戰(zhàn)備訓(xùn)練規(guī)章制度,完善實(shí)戰(zhàn)演練化軍隊(duì)訓(xùn)練規(guī)章制度,合理營造趨勢、監(jiān)管困境、抵制戰(zhàn)事、打勝戰(zhàn)事。堅(jiān)持不懈以戰(zhàn)領(lǐng)建、抓建為戰(zhàn),不斷完善對焦戰(zhàn)斗、鼓勵(lì)自主創(chuàng)新、軍民融合的軍事實(shí)力基本建設(shè)現(xiàn)行政策制度體系,綜合中國人民解放軍服役軍隊(duì)和預(yù)備役部隊(duì)、武裝警察部隊(duì)、基干民兵基本建設(shè),綜合部隊(duì)各種工作人員規(guī)章制度分配,推進(jìn)軍官職業(yè)化規(guī)章制度、文職招聘規(guī)章制度、兵役制度等改革創(chuàng)新,促進(jìn)產(chǎn)生智能化戰(zhàn)斗能力形成方式,搭建當(dāng)代軍事實(shí)力管理體系。不斷完善精確高效率、全方位標(biāo)準(zhǔn)、剛度管束的軍事管理現(xiàn)行政策制度體系,加強(qiáng)中央軍委企業(yè)戰(zhàn)略管理作用,加強(qiáng)社會(huì)主義民主國防法制建設(shè),提升軍隊(duì)系統(tǒng)運(yùn)作效率。加速軍民融合深層發(fā)展趨勢腳步,搭建一體化戰(zhàn)略管理體系和工作能力。健全科學(xué)技術(shù)自主創(chuàng)新和武器裝備基本建設(shè)規(guī)章制度。推進(jìn)國防動(dòng)員深化改革。加強(qiáng)全員國防安全。完善黨政軍干群協(xié)力強(qiáng)邊固防工作方案。健全雙擁工作和軍民共建體制,加強(qiáng)軍區(qū)軍民團(tuán)結(jié)。

  十二、堅(jiān)持和完善“一國兩制”制度體系,推動(dòng)中華民族和平統(tǒng)一

  “一國兩制”是黨帶領(lǐng)人民完成中華民族和平統(tǒng)一的一項(xiàng)關(guān)鍵規(guī)章制度,是當(dāng)代中國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的一個(gè)杰出壯舉。應(yīng)該始終堅(jiān)持“一國”是推行“兩制”的先決條件和基本,“兩制”依附和派生在“一國”并統(tǒng)一于“一國”以內(nèi)。嚴(yán)苛按照憲法學(xué)和基本法對香港特別行政區(qū)、澳門特區(qū)推行治理,堅(jiān)定不移維護(hù)保養(yǎng)領(lǐng)土主權(quán)、安全性、發(fā)展趨勢權(quán)益,維護(hù)保養(yǎng)中國香港、臺(tái)灣長期性興盛平穩(wěn),決不忍受一切考驗(yàn)“一國兩制”道德底線的個(gè)人行為,決不忍受一切瓦解我國的個(gè)人行為。

 ?。ㄒ唬┤轿痪_落實(shí)“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的戰(zhàn)略方針。堅(jiān)持不懈依規(guī)治港治澳,維護(hù)保養(yǎng)憲法學(xué)和基本法明確的憲制紀(jì)律,把堅(jiān)持不懈“一國”標(biāo)準(zhǔn)和重視“兩制”差別、維護(hù)保養(yǎng)中間對特別行政區(qū)全方位管治權(quán)和確保特別行政區(qū)高度自治權(quán)、充分發(fā)揮中華民族國內(nèi)堅(jiān)強(qiáng)后盾功效和提升特別行政區(qū)本身競爭能力結(jié)合在一起。健全特別行政區(qū)同憲法學(xué)和基本法執(zhí)行有關(guān)的規(guī)章制度和體制,堅(jiān)持不懈以愛國者為核心的“港人治港”、“澳人治澳”,提升特別行政區(qū)法治建設(shè)工作能力和水準(zhǔn)。

 ?。ǘ┩晟浦虚g按照憲法學(xué)和基本法對特別行政區(qū)履行全方位管治權(quán)的規(guī)章制度。健全中間對特別行政區(qū)行政長官和關(guān)鍵高官的人事任免規(guī)章制度和體制、全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對基本法的表述規(guī)章制度,依規(guī)履行憲法學(xué)和基本法授予中間的各種權(quán)利。不斷完善特別行政區(qū)維護(hù)保養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)安全的法律制度和實(shí)行體制,適用特別行政區(qū)加強(qiáng)稽查能量。完善特別行政區(qū)行政長官對中央承擔(dān)的規(guī)章制度,適用行政長官和特別行政區(qū)政府部門依規(guī)治國。健全中國香港、臺(tái)灣融進(jìn)國家發(fā)展大局意識(shí)、同國內(nèi)互利共贏、協(xié)作發(fā)展趨勢體制,推動(dòng)粵港澳基本建設(shè),適用中國香港、臺(tái)灣發(fā)展經(jīng)濟(jì)、民生改善,切實(shí)解決危害社會(huì)穩(wěn)定和長久發(fā)展壯大的多方面分歧和問題。加強(qiáng)對中國香港、臺(tái)灣社會(huì)發(fā)展尤其是公務(wù)人員和青年的憲法學(xué)和基本法文化教育、國情教育、我國歷史和中華民族教育,提高中國香港、臺(tái)灣同胞們我國觀念和愛國主義精神。果斷預(yù)防和抵制外界陣營干涉澳港事務(wù)管理和開展瓦解、刷新、滲入、破壞活動(dòng),保證中國香港、臺(tái)灣安定團(tuán)結(jié)。

 ?。ㄈ﹫?jiān)定不移推動(dòng)中華民族和平統(tǒng)一過程。處理臺(tái)灣問題、完成國家徹底統(tǒng)一,是所有華夏兒女共同愿望,是中華文化共同利益所屬。促進(jìn)海峽兩岸就友誼發(fā)展趨勢達(dá)到制度設(shè)計(jì)分配。健全推動(dòng)海峽兩岸溝通交流協(xié)作、推進(jìn)海峽兩岸融合發(fā)展、確保臺(tái)胞福址的機(jī)制分配和各項(xiàng)政策,團(tuán)結(jié)一致眾多臺(tái)胞一同抵制“臺(tái)獨(dú)分子”、推動(dòng)統(tǒng)一。在保證領(lǐng)土主權(quán)、安全性、發(fā)展趨勢權(quán)益的條件下,和平統(tǒng)一后,臺(tái)胞的社會(huì)形態(tài)和生活習(xí)慣將獲得充分的重視,臺(tái)胞的個(gè)人資產(chǎn)、民族宗教、合法權(quán)利將獲得完全確保。

  十三、堅(jiān)持和完善自立自強(qiáng)的友誼對華政策,促進(jìn)建立全人類共同命運(yùn)

  促進(jìn)黨和政府工作快速發(fā)展必須友誼國際性自然環(huán)境和優(yōu)良外界標(biāo)準(zhǔn)。務(wù)必綜合中國國際性兩個(gè)大局,舉起友誼、發(fā)展趨勢、協(xié)作、雙贏旗子,毫不動(dòng)搖維護(hù)保養(yǎng)領(lǐng)土主權(quán)、安全性、發(fā)展趨勢權(quán)益,毫不動(dòng)搖維護(hù)和平、推動(dòng)相互發(fā)展趨勢。

  (一)完善黨對外開放事工作中領(lǐng)導(dǎo)干部體制機(jī)制。堅(jiān)持不懈外交關(guān)系實(shí)權(quán)在中共中央,加強(qiáng)社會(huì)主義民主大國外交基礎(chǔ)理論基本建設(shè),全方位落實(shí)中共中央外交關(guān)系方針政策和戰(zhàn)略布局。大力開展對外體制機(jī)制基本建設(shè),統(tǒng)籌兼顧黨、人、政府部門、市政協(xié)、部隊(duì)、地區(qū)、人民團(tuán)體等的對外開放相處,加強(qiáng)黨統(tǒng)攬全局、融洽雙方的對外開放工作中大協(xié)作布局。加強(qiáng)對外法制工作中,創(chuàng)建涉外工作財(cái)務(wù)規(guī)章制度,加強(qiáng)國際公法科學(xué)研究和應(yīng)用,提升涉外工作法制化水準(zhǔn)。

 ?。ǘ┙∪轿煌饨缓侠聿季帧:敛粍?dòng)搖走和平發(fā)展道路,堅(jiān)持不懈在和睦相處五項(xiàng)原則基本上全面的發(fā)展同世界各國的互利共贏,堅(jiān)持不懈我國不區(qū)分尺寸、高低、窮富一律平等,促進(jìn)基本建設(shè)相互理解、公平與正義、互利共贏的新式大國關(guān)系,積極主動(dòng)發(fā)展趨勢全世界戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,維護(hù)保養(yǎng)全球化戰(zhàn)略平穩(wěn),抵制一切方式的單邊主義和霸權(quán)主義。堅(jiān)持不懈根據(jù)會(huì)話商議、以友誼方式處理國際爭端和網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問題,抵制動(dòng)則應(yīng)用戰(zhàn)斗力或以武力相威脅。堅(jiān)持不懈秉持保護(hù)性的國防安全現(xiàn)行政策,始終不獨(dú)霸,始終不搞擴(kuò)大,始終做維護(hù)和平的堅(jiān)定不移能量。

 ?。ㄈ┩苿?dòng)互利共贏的對外開放服務(wù)體系。堅(jiān)持不懈合作共贏的對外開放發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)共創(chuàng)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展,維護(hù)保養(yǎng)健全多邊貿(mào)易體系,促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易和投資自由經(jīng)濟(jì)方便化,促進(jìn)搭建面對世界的標(biāo)準(zhǔn)化自由貿(mào)易互聯(lián)網(wǎng),適用眾多發(fā)達(dá)國家提升獨(dú)立發(fā)展能力,促進(jìn)處理全世界發(fā)展趨勢失調(diào)、貧富分化等問題,促進(jìn)基本建設(shè)開放式全球經(jīng)濟(jì)。完善擴(kuò)大開放安全性保障機(jī)制。搭建海外利益維護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)防管理體系,健全領(lǐng)事保護(hù)工作方案,維護(hù)保養(yǎng)國外同胞們安全性和合法權(quán)利,確保重點(diǎn)項(xiàng)目和工作人員組織安全性。

  (四)積極開展全球經(jīng)濟(jì)治理管理體系改革創(chuàng)新和基本建設(shè)。舉起搭建全人類共同命運(yùn)旗子,秉持著商討共建共享的全球治理觀,提倡多邊主義和大國關(guān)系民主制,促進(jìn)社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型。促進(jìn)在一同但有差異的義務(wù)、公平公正、分別實(shí)力等標(biāo)準(zhǔn)基本上進(jìn)行解決氣候問題國際交流。維護(hù)保養(yǎng)聯(lián)合國組織在全球經(jīng)濟(jì)治理中的關(guān)鍵影響力,適用上海合作組織、金磚五國、二十國集團(tuán)等服務(wù)平臺(tái)機(jī)制化基本建設(shè),促進(jìn)搭建更為公平有效的國際性治理體系。

  十四、堅(jiān)持和完善黨和政府監(jiān)督體系,加強(qiáng)對權(quán)利運(yùn)作的阻礙和監(jiān)管

  黨和政府監(jiān)督體系是黨在長期性當(dāng)政標(biāo)準(zhǔn)下完成自身凈化處理、完善自我、自身創(chuàng)新、自身提升的關(guān)鍵制度保障。務(wù)必完善黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)干部、全方位遮蓋、權(quán)威性高效率的監(jiān)督體系,提高監(jiān)管權(quán)威性、協(xié)作性、實(shí)效性,產(chǎn)生管理決策科學(xué)合理、實(shí)行果斷、監(jiān)督有力的權(quán)利運(yùn)行機(jī)制,保證黨和廣大人民給予的權(quán)利自始至終用于為人民謀幸福快樂。

 ?。ㄒ唬┩晟泣h和政府監(jiān)督機(jī)制。健全黨內(nèi)監(jiān)督體系,貫徹落實(shí)各個(gè)基層黨組織監(jiān)督責(zé)任,確保共產(chǎn)黨員監(jiān)管支配權(quán)。關(guān)鍵加強(qiáng)對高級(jí)干部、各個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)管,健全領(lǐng)導(dǎo)成員內(nèi)部控制規(guī)章制度,破譯對“一把手”監(jiān)管和同級(jí)監(jiān)督難點(diǎn)。加強(qiáng)政治監(jiān)督,加強(qiáng)對黨的理論和黨的方針現(xiàn)行政策及其重要決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督管理,健全巡查巡察整改、監(jiān)督落實(shí)情況匯報(bào)規(guī)章制度。推進(jìn)紀(jì)委監(jiān)察深化改革,加強(qiáng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)紀(jì)委監(jiān)委對下屬紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)干部,推動(dòng)紀(jì)檢工作規(guī)范性、法制化。健全派駐監(jiān)督體制機(jī)制。推動(dòng)組織紀(jì)律性監(jiān)管、監(jiān)督監(jiān)管、派駐監(jiān)督、巡查監(jiān)管綜合對接,完善人監(jiān)管、協(xié)商民主、行政監(jiān)察、司法部門監(jiān)管、媒體監(jiān)督、輿論導(dǎo)向規(guī)章制度,充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)分析監(jiān)管管理職能。以黨內(nèi)監(jiān)督管理為核心,促進(jìn)各種監(jiān)管有機(jī)化學(xué)全線貫通、互相融洽。

 ?。ǘ┙∪珯?quán)利配備和運(yùn)作牽制體制。堅(jiān)持不懈責(zé)任法律規(guī)定,完善分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)管理、按時(shí)輪崗,明確權(quán)利界限,標(biāo)準(zhǔn)工作內(nèi)容,加強(qiáng)權(quán)利牽制。堅(jiān)持不懈責(zé)任全透明,促進(jìn)用權(quán)公布,健全黨務(wù)工作、政務(wù)服務(wù)、司法部門和各行業(yè)做事公布規(guī)章制度,創(chuàng)建權(quán)利運(yùn)作可查看、追朔的信息反饋。堅(jiān)持不懈責(zé)任統(tǒng)一,緊盯權(quán)利運(yùn)作各個(gè)階段,健全發(fā)現(xiàn)問題、改正誤差、精確追責(zé)合理體制,削減權(quán)利設(shè)租尋租空間。

 ?。ㄈ┐罱ㄒ惑w推動(dòng)不敢腐、不可以腐、不愿腐體制機(jī)制。毫不動(dòng)搖推動(dòng)反腐倡廉建設(shè),果斷依法查處政治問題和金錢問題交錯(cuò)的腐壞案子,果斷斬掉“圍獵”和甘愿被“圍獵”的產(chǎn)業(yè)鏈,果斷消除以權(quán)謀私的人脈關(guān)系。推進(jìn)源頭治理,促進(jìn)審核管控、稽查司法部門、建設(shè)工程、網(wǎng)絡(luò)資源開發(fā)設(shè)計(jì)、金融業(yè)銀行信貸、財(cái)政投資評審、公共性財(cái)政收支等重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)督制度改革創(chuàng)新和組織建設(shè),推動(dòng)反腐我國法律,推動(dòng)反腐國際交流,加強(qiáng)思想道德建設(shè)和黨紀(jì)國法文化教育,夯實(shí)和發(fā)展趨勢反腐倡廉建設(shè)決定性獲勝。

  十五、加強(qiáng)黨對堅(jiān)持和完善社會(huì)主義民主社會(huì)主義制度、推動(dòng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代的領(lǐng)導(dǎo)干部

  堅(jiān)持和完善社會(huì)主義民主社會(huì)主義制度、推動(dòng)國家治理體系和治理能力智能化,是全體黨員的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略性每日任務(wù)。務(wù)必在中共中央統(tǒng)一帶領(lǐng)下開展,科學(xué)謀劃、周密安排,近遠(yuǎn)融合、總體推動(dòng),保證此次全委會(huì)所確認(rèn)的各類目標(biāo)任務(wù)全方位認(rèn)真落實(shí)。

  規(guī)章制度的活力取決于實(shí)行。地方黨委和政府部門及其各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)章制度觀念,帶領(lǐng)維護(hù)保養(yǎng)規(guī)章制度權(quán)威性,做制度執(zhí)行的好榜樣,推動(dòng)全體黨員全社會(huì)主動(dòng)崇敬規(guī)章制度、嚴(yán)格遵守規(guī)章制度、堅(jiān)決維護(hù)制度。完善權(quán)威性高效率的制度執(zhí)行體制,加強(qiáng)對制度執(zhí)行的監(jiān)管,嚴(yán)防做挑選、搞隨機(jī)應(yīng)變、打折的狀況。

  加強(qiáng)規(guī)章制度理論基礎(chǔ)研究和主題教育,正確引導(dǎo)全體黨員全社會(huì)發(fā)展深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)主義民主社會(huì)主義制度的本質(zhì)屬性和優(yōu)勢,堅(jiān)定不移制度自信。正確引導(dǎo)廣大黨員人民群眾了解到,社會(huì)主義民主社會(huì)主義制度和國家治理體系通過長期實(shí)踐檢測,得來不易,務(wù)必加倍愛惜;健全和發(fā)展趨勢在我國社會(huì)制度和治理體系,應(yīng)該始終堅(jiān)持從基本國情考慮、堅(jiān)持實(shí)事求是,既掌握長期性建立的歷史文化承傳,又掌握黨和廣大人民在中國我國組織建設(shè)和國家治理層面踏過的路面、累積的工作經(jīng)驗(yàn)、產(chǎn)生的標(biāo)準(zhǔn),不可以照搬生搬硬套他國規(guī)章制度方式,既不動(dòng)封閉式僵硬的舊路,也不動(dòng)改旗易幟的邪路,毫不動(dòng)搖走現(xiàn)代化社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)路面。

  把提升治理能力做為新時(shí)期干部隊(duì)伍的重大任務(wù)。根據(jù)加強(qiáng)觀念洗煉、政冶磨練、實(shí)踐活動(dòng)鍛練、專業(yè)培訓(xùn),促進(jìn)各族群眾嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度做好本職工作、行使職權(quán)、開展工作,提升推動(dòng)“五位一體”空間布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署等各類專業(yè)能力和水準(zhǔn)。堅(jiān)持不懈黨管干部標(biāo)準(zhǔn),貫徹落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn),塑造恰當(dāng)用工導(dǎo)向性,把制度執(zhí)行力和治理能力做為干部選拔任用、考核制度的重要環(huán)節(jié)。尊重人才、愛惜人才,加速優(yōu)秀人才規(guī)章制度和現(xiàn)行政策自主創(chuàng)新,適用各種優(yōu)秀人才為推動(dòng)國家治理體系和治理能力智能化奉獻(xiàn)聰慧和能量。

  推動(dòng)深化改革,既要維持社會(huì)主義民主社會(huì)主義制度和國家治理體系的穩(wěn)定度和持續(xù)性,又要趕緊制訂我國治理體系和治理能力智能化急缺的規(guī)章制度、達(dá)到人民對幸福生活新希望必不可少的規(guī)章制度,促進(jìn)社會(huì)主義民主社會(huì)主義制度持續(xù)完善自我和發(fā)展趨勢、永保朝氣魅力。

  全黨全軍各族群眾要更為密切地和諧在以習(xí)近平同志為關(guān)鍵的中共中央周邊,堅(jiān)定信念,保持定力,奮發(fā)進(jìn)取,開拓進(jìn)取,為堅(jiān)持和完善社會(huì)主義民主社會(huì)主義制度、推動(dòng)國家治理體系和治理能力智能化,完成“兩個(gè)一百年”長遠(yuǎn)目標(biāo)、完成中華文化強(qiáng)國夢的美麗中國夢而勤奮努力!

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