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近日，提升所得稅起征點(diǎn)的呼聲與民生訴求累加持續(xù)“變大”。這說(shuō)明，我們國(guó)家的所得稅起征點(diǎn)還遠(yuǎn)未能“極佳”的區(qū)段范圍之內(nèi)。對(duì)于什么叫“極佳”的區(qū)段范疇?有些專家覺(jué)得該是10000塊左右，有些專家覺(jué)得該是10000—20000元，也有的專家學(xué)者覺(jué)得個(gè)稅起征點(diǎn)不適合太高，現(xiàn)階段的3500元是適宜的。

見(jiàn)解不一、產(chǎn)生分歧，來(lái)源于所得稅起征點(diǎn)和認(rèn)識(shí)接受的誤差。正確對(duì)待與理解在我國(guó)所得稅起征點(diǎn)，重點(diǎn)在于看準(zhǔn)下列四個(gè)角度：

一是累積與交易關(guān)系式。據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》資料顯示，2000年至2011年，在我國(guó)住戶最后cpi指數(shù)由46.4%下降到35.5%，資產(chǎn)利潤(rùn)率由35.3% 升至48.3%。而經(jīng)濟(jì)合作組織(OECD)會(huì)員國(guó)居民最后cpi指數(shù)平均一直保持在55%～57%中間。在其中，國(guó)外超過(guò)70%，美國(guó)超過(guò)60%，日本和韓國(guó)維持在50%～60%中間。按世行的統(tǒng)計(jì)分析，現(xiàn)階段全世界的均值cpi指數(shù)約77%，固定資本產(chǎn)生率約23%。以2011年為例子，在我國(guó)cpi指數(shù)比世界平均低41.5個(gè)百分點(diǎn)，固定資本產(chǎn)生率比世界平均高25.3個(gè)百分點(diǎn)。由此可見(jiàn)，在我國(guó)累積與交易關(guān)系式已出現(xiàn)嚴(yán)重失調(diào)。想要緩解這一糾紛，務(wù)必加速執(zhí)行一攬子調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)和“國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)”方案，積極主動(dòng)培養(yǎng)、發(fā)展與發(fā)展壯大“中產(chǎn)階級(jí)”。“極佳”的所得稅起征點(diǎn)可謂是其中的一個(gè)關(guān)鍵選擇項(xiàng)。

二是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成長(zhǎng)過(guò)程。一切一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)都有一定的分階段。我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然處于“起降提前準(zhǔn)備”環(huán)節(jié)到“起降”時(shí)期的緩沖期。與其相一致，高度重視民俗投、資金實(shí)力培養(yǎng)，采用有益于民間投資所形成的現(xiàn)行政策，是這個(gè)時(shí)期的關(guān)鍵國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策。從而，個(gè)稅的功能分區(qū)要以收益作用為主導(dǎo)，調(diào)節(jié)系統(tǒng)輔助。反映在中國(guó)1980年出臺(tái)的個(gè)稅法上，將個(gè)稅起征點(diǎn)列入800元就是屬于“極佳”的區(qū)段范疇。因?yàn)?ldquo;稅款剛度”和所得稅起征點(diǎn)調(diào)整管理機(jī)制缺點(diǎn)，現(xiàn)階段員工月薪資收入雖比從前的不夠50元提升了80幾倍，但所得稅起征點(diǎn)僅“毫無(wú)道理”地提升了三倍多一點(diǎn)。

三是稅款國(guó)際性較為。美國(guó)等西方國(guó)家廣泛設(shè)立了以家庭為納稅單位、按年薪自主申報(bào)的個(gè)人所得稅規(guī)章制度，且廣泛推行繳稅標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)化優(yōu)化與負(fù)企業(yè)所得稅規(guī)章制度(無(wú)法達(dá)到繳稅標(biāo)準(zhǔn)者給與出口退稅補(bǔ)助)。免稅項(xiàng)目包含撫養(yǎng)費(fèi)、少年兒童贍養(yǎng)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公益捐款、靈活就業(yè)人員業(yè)務(wù)流程花銷(xiāo)等。舉一個(gè)國(guó)外四口之家真實(shí)的事例。該家中年所得的5萬(wàn)美金，有兩種不滿意17歲的小孩。夫婦聯(lián)合報(bào)稅規(guī)范繳稅標(biāo)準(zhǔn)1.14萬(wàn)美金，四口人每個(gè)人的繳稅標(biāo)準(zhǔn)3650美金，2個(gè)17歲以下小孩每個(gè)人能夠享受到1000美金的青少年繳稅標(biāo)準(zhǔn)，夫婦聯(lián)合報(bào)稅可享受工作繳稅標(biāo)準(zhǔn)800美金。之上各類(lèi)降稅總計(jì)為2800美金，比應(yīng)繳納的聯(lián)邦政府企業(yè)所得稅2769美金還空出31美金，因此這個(gè)家不但稅款不交一分，還可以獲得政府部門(mén)出口退稅補(bǔ)助31美金。我國(guó)目前個(gè)人所得稅采取的是歸類(lèi)稅收制度，將來(lái)改革創(chuàng)新的趨勢(shì)是推行以家庭為納稅單位的個(gè)人所得稅規(guī)章制度。正因如此，國(guó)內(nèi)外的“繳稅標(biāo)準(zhǔn)”和“個(gè)稅起征點(diǎn)”事實(shí)上就等于是目前我國(guó)的個(gè)稅起征點(diǎn)。明確“極佳”的所得稅起征點(diǎn)，是中國(guó)個(gè)稅調(diào)整的題中應(yīng)有之義。

四是公平公正效率原則。有數(shù)據(jù)資料說(shuō)明，西方國(guó)家年薪在10萬(wàn)美金以上高收入者所交納的個(gè)人所得稅做到所在國(guó)個(gè)人所得稅總額的60%之上。如國(guó)外年薪11.3萬(wàn)美金以上高收入者僅占國(guó)外納稅人10%，而他所交個(gè)稅卻達(dá)到國(guó)外個(gè)人所得稅總額的 71.22%。國(guó)外2011年的稅收優(yōu)惠政策,是針對(duì)占美國(guó)總?cè)丝诩s2%年薪逾100萬(wàn)美元的富商們繳稅，包含中產(chǎn)階層等在內(nèi)的98%的中低收入將會(huì)得到免稅政策，其目的就是為了讓個(gè)人所得稅做好“羅賓漢”。在中國(guó)，個(gè)稅的覆蓋面積雖然只是12%上下，但來(lái)源于工薪族的稅收仍多達(dá)60%之上。毫無(wú)疑問(wèn)，從公平公正效率原則和稅款邊際效益的視角調(diào)查，明確“極佳”的所得稅起征點(diǎn)，是更改這一格局的壓根之策。