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權(quán)威專家建言獻策多形式降稅負

2022-11-02 17:08

2009年個稅計算方式及稅率表(點擊閱讀)

政策措施:個稅調(diào)整 年底雙薪合并計稅(點擊閱讀)

中央財大稅務(wù)學(xué)校副院長 劉桓

人民大學(xué)財政金融教授 安體富

財政部副部長廖曉軍7日在參與政協(xié)聯(lián)組會間隙接納采訪時表露,我國目前未有本人所得稅起征點布局調(diào)整。廖曉軍說,個人所得稅調(diào)節(jié),必須具備一定的外界標(biāo)準(zhǔn),但是目前可以調(diào)節(jié)個稅的標(biāo)準(zhǔn)尚不具有。

對于此事,中央財大稅務(wù)學(xué)校副院長劉桓、人民大學(xué)財政金融教授安體富等財稅專家接受第一財經(jīng)日報記者采訪時表示,盡管兩會召開個稅并不是調(diào)節(jié)的關(guān)鍵,可是將來個人所得稅總體改革創(chuàng)新是大趨勢。除開個稅起征點的變化外,要采取多種多樣方式緩解經(jīng)營者壓力。

征納方法應(yīng)成個稅調(diào)整關(guān)鍵

第一財經(jīng)日報:您怎樣看待財政部副部長所講的“調(diào)節(jié)個稅的標(biāo)準(zhǔn)尚不具有”?所得稅起征點將來應(yīng)怎么調(diào)整?

劉桓:“調(diào)節(jié)個稅的標(biāo)準(zhǔn)尚不具有”就是說個稅總體稅收制度改革還不成熟,而不單單是個稅起征點問題。個稅起征點通過多次調(diào)節(jié),現(xiàn)階段2000元個稅起征點的確稍低,可是總的來說,緩解經(jīng)營者承擔(dān)的方式不能靠一味提升個稅起征點。純粹提升個稅起征點很有可能也會增加相關(guān)部門的財政困難。除此之外,所得稅起征點提升后,因全國各地物價水平差異大,也許造成內(nèi)地居民對稅收制度公平公正的猜疑。因此,可以從個稅的總體改革創(chuàng)新下手去擺脫困境。

安體富:如果按個稅扣除額得話,個稅改革下去很容易,并且前幾年早已提升過去了?,F(xiàn)階段僅僅應(yīng)不應(yīng)該再次提升個稅起征點問題。個人覺得提升至3000元比較適合。

近些年我們國家的個稅調(diào)整一直是不斷提升扣除額,別的沒變化。實際上分稅制改革更關(guān)鍵問題在于在我國個稅現(xiàn)階段推行分項目征繳,從總體來看最后將轉(zhuǎn)換到綜合征收。

個稅調(diào)整旨在完成公平公正

第一財經(jīng)日報:在現(xiàn)在的經(jīng)濟環(huán)境下,怎樣通過個稅調(diào)整高效地調(diào)整貧富懸殊,提升中低收入人群工資水平?

劉桓:老百姓強烈反響個人所得稅根本矛盾是降低稅負。在我國組成住戶負稅的地方很多。個稅只對拿到手的貨幣收入開展繳稅。其實大家在購買東西、付款勞務(wù)公司的時候都會在繳稅。因而在我國能通過好幾個方式、好幾個階段減少住戶稅賦。近期大家推行家電下鄉(xiāng)補貼,我國出口退稅13%,就等于是政府在流轉(zhuǎn)稅層面出口退稅了,也緩解了住戶的壓力。

落實到個稅調(diào)整,應(yīng)當(dāng)減少最大一級征收率,把征收率從45%降到40%下列,簡單化比較復(fù)雜的等級,由九級改成五級或四級。

安體富:除開前面提到的調(diào)節(jié)所得稅起征點、推動個人所得稅綜合征收外,目前我國的個稅扣除標(biāo)準(zhǔn)與內(nèi)容比較單一,可以選擇改按個人申報為按家中來申請,以及對于子女教育費、醫(yī)療費等依照適度方法給予扣減。除此之外還能夠考慮到所得稅起征點與CPI掛勾,當(dāng)物價漲幅過快啊情況下,個稅扣除額規(guī)范也隨之提升,減少中低收入人群壓力。

卡券存有生產(chǎn)者剩余

第一財經(jīng)日報:在當(dāng)前個稅暫時不調(diào)節(jié)的情形下,您覺得卡券對弱勢人群有哪些作用?對帶動經(jīng)濟貢獻到底有多大?

劉桓:應(yīng)用卡券出口退稅也被關(guān)注的降稅方法。卡券是政府對弱勢人群的一種變向退稅。這就是在經(jīng)濟低迷的情形下,為擴大內(nèi)需所進行的臨時措施,代替不了經(jīng)濟發(fā)展以后正常的選購的發(fā)展趨勢。針對處理一部分地域的難題群體的現(xiàn)象,幫助其度過困境是有一定功效的,可是不能作為一種常態(tài)化。

安體富:針對卡券,現(xiàn)階段成都市、杭州市等很多地方早已做了,可以說可以起到一定功效,但的作用是短期??ㄈ嬖谝恍╇y題,關(guān)鍵在于發(fā)送給什么人,假如發(fā)送給整體人,那樣收益高的人用不著,中低收入則存在一個界定問題,這些方面價格昂貴。其次派發(fā)卡券嚴苛上有要政府部門根據(jù)財政局去發(fā),但是目前有的地方根據(jù)旅游部門或是房地產(chǎn)開發(fā)商去發(fā),則有點兒變味兒,有時卡券會防礙公平交易。此外,卡券會讓交易產(chǎn)生一定的取代功效。(新聞記者 徐暢 韓曉東)

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