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2009年個(gè)稅計(jì)算方式及稅率表（點(diǎn)擊閱讀）

政策措施：個(gè)稅調(diào)整 年底雙薪合并計(jì)稅（點(diǎn)擊閱讀）

4年以前，我國(guó)的立法機(jī)關(guān)通過(guò)不斷斟酌，用意簽訂一部能夠均衡內(nèi)、外資企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，給與整體公司法人以真正傳統(tǒng)意義上的國(guó)民待遇的《企業(yè)所得稅法》。現(xiàn)階段，這樣一部更能體現(xiàn)公平公正稅收原則法律已執(zhí)行，可是，新不公平的難題又隨著發(fā)生。

《企業(yè)所得稅法》要求，不具有法人資格的企業(yè)分支機(jī)構(gòu)理應(yīng)和總機(jī)構(gòu)歸納繳納稅款；企業(yè)集團(tuán)下邊具有法人資格的子公司理應(yīng)合拼繳納稅款?！皡R總納稅”和“合拼繳稅”規(guī)章制度從而建立。中國(guó)政法大民商經(jīng)濟(jì)發(fā)展法學(xué)系副教授職稱翟繼光向記者說(shuō)，從稅收管理體系和預(yù)算分配體制看來(lái)，這可能造成全國(guó)各地稅務(wù)稽查遍布不勻。

在匯總納稅體制下，這些企業(yè)分支機(jī)構(gòu)駐在地稅務(wù)稽查將集中化轉(zhuǎn)移至企業(yè)總部基地組織林立的極少數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市。從而，地方官員的強(qiáng)烈反映基本上是遲早的事。所得稅歸屬于中間、地區(qū)共享稅種，60%上交中央預(yù)算，40%交給政府財(cái)政。匯總納稅以后，總機(jī)構(gòu)所在地的當(dāng)?shù)卣ㄗh多得到財(cái)政總收入，子公司所在地當(dāng)?shù)卣畡t降低了財(cái)政總收入。這樣一來(lái)，地區(qū)利益博弈將會(huì)加重。

翟繼光說(shuō)，“只要能采用科學(xué)合理的企業(yè)所得稅共享規(guī)章制度，保證總機(jī)構(gòu)所在地和分公司所在城市相關(guān)部門的權(quán)益，也就沒有當(dāng)?shù)卣畷?huì)抵制匯總納稅規(guī)章制度?！?/p>

匯總納稅來(lái)歷

雖然有著許多熱衷招商引資工作的當(dāng)?shù)卣槍?duì)《企業(yè)所得稅法》設(shè)置的匯總納稅規(guī)章制度懷有不滿意，可是，接收新聞?dòng)浾邽g覽的公司稅務(wù)與會(huì)計(jì)專業(yè)人員并不認(rèn)為該部也會(huì)引起地區(qū)權(quán)益爭(zhēng)奪的法令是毫無(wú)意義的。

東北財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)稅學(xué)院專家教授趙靜對(duì)記者說(shuō)，該部法令參考了國(guó)際性行駛所得稅政策的處理方法與國(guó)際分稅制改革工作經(jīng)驗(yàn)。以匯總納稅為標(biāo)識(shí)的法人代表企業(yè)所得稅政策是以法人代表做為企業(yè)所得稅的最基本納稅單位，以民事行為為判斷經(jīng)營(yíng)者規(guī)范，有利于避免稅收流失。

趙靜是中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師，在《企業(yè)所得稅法》擬定斟酌環(huán)節(jié)，她曾經(jīng)是擬定組員之一。在她看來(lái)，匯總納稅能夠?yàn)榻?jīng)營(yíng)者造就公平公正。

實(shí)際上，匯總納稅并不是《企業(yè)所得稅法》初創(chuàng)，早期既有，但那時(shí)只作為一種超國(guó)民待遇存在外資公司。1994 年中國(guó)推行分稅制改革之際，在企業(yè)所得稅征納管理方面，對(duì)外資企業(yè)和國(guó)外企業(yè)實(shí)行匯總納稅規(guī)章制度。針對(duì)內(nèi)資，則推行以單獨(dú)經(jīng)濟(jì)發(fā)展輔助單位經(jīng)營(yíng)者就近繳稅的管理機(jī)制，單獨(dú)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的子公司的贏虧不能和總機(jī)構(gòu)贏虧分類匯總繳稅。

僅有一小部分國(guó)有制大中型內(nèi)資才能進(jìn)行匯總納稅，卻也務(wù)必最先通過(guò)稅務(wù)主管機(jī)構(gòu)準(zhǔn)許。除此之外，即使是內(nèi)資匯總納稅，也多半會(huì)兼具子公司所在地互利共贏難題。

趙靜覺得，這在一定程度上保證了子公司所在城市相關(guān)部門的財(cái)政總收入，并未對(duì)偏僻地區(qū)的稅收利益導(dǎo)致腐蝕。但相較于外資公司的匯總納稅要求，這會(huì)對(duì)內(nèi)資很不公平，也不符公司與公司法人因其所有的財(cái)產(chǎn)對(duì)外開放承擔(dān)法律責(zé)任的民商法基本準(zhǔn)則；并且由于經(jīng)負(fù)責(zé)人稅務(wù)行政機(jī)關(guān)準(zhǔn)許，一部分內(nèi)資仍然能夠匯總納稅，事實(shí)上也造成了內(nèi)資間的稅款不合理。

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