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2009年個稅計算方式及稅率表（點擊閱讀）

政策措施：個稅調(diào)整 年底雙薪合并計稅（點擊閱讀）

4年以前，我國的立法機關通過不斷斟酌，用意簽訂一部能夠均衡內(nèi)、外資企業(yè)稅收負擔，給與整體公司法人以真正傳統(tǒng)意義上的國民待遇的《企業(yè)所得稅法》?，F(xiàn)階段，這樣一部更能體現(xiàn)公平公正稅收原則法律已執(zhí)行，可是，新不公平的難題又隨著發(fā)生。

《企業(yè)所得稅法》要求，不具有法人資格的企業(yè)分支機構理應和總機構歸納繳納稅款；企業(yè)集團下邊具有法人資格的子公司理應合拼繳納稅款?！皡R總納稅”和“合拼繳稅”規(guī)章制度從而建立。中國政法大民商經(jīng)濟發(fā)展法學系副教授職稱翟繼光向記者說，從稅收管理體系和預算分配體制看來，這可能造成全國各地稅務稽查遍布不勻。

在匯總納稅體制下，這些企業(yè)分支機構駐在地稅務稽查將集中化轉(zhuǎn)移至企業(yè)總部基地組織林立的極少數(shù)經(jīng)濟發(fā)達城市。從而，地方官員的強烈反映基本上是遲早的事。所得稅歸屬于中間、地區(qū)共享稅種，60%上交中央預算，40%交給政府財政。匯總納稅以后，總機構所在地的當?shù)卣ㄗh多得到財政總收入，子公司所在地當?shù)卣畡t降低了財政總收入。這樣一來，地區(qū)利益博弈將會加重。

翟繼光說，“只要能采用科學合理的企業(yè)所得稅共享規(guī)章制度，保證總機構所在地和分公司所在城市相關部門的權益，也就沒有當?shù)卣畷种茀R總納稅規(guī)章制度?！?/p>

匯總納稅來歷

雖然有著許多熱衷招商引資工作的當?shù)卣槍Α镀髽I(yè)所得稅法》設置的匯總納稅規(guī)章制度懷有不滿意，可是，接收新聞記者瀏覽的公司稅務與會計專業(yè)人員并不認為該部也會引起地區(qū)權益爭奪的法令是毫無意義的。

東北財經(jīng)大學財稅學院專家教授趙靜對記者說，該部法令參考了國際性行駛所得稅政策的處理方法與國際分稅制改革工作經(jīng)驗。以匯總納稅為標識的法人代表企業(yè)所得稅政策是以法人代表做為企業(yè)所得稅的最基本納稅單位，以民事行為為判斷經(jīng)營者規(guī)范，有利于避免稅收流失。

趙靜是中國注冊稅務師，在《企業(yè)所得稅法》擬定斟酌環(huán)節(jié)，她曾經(jīng)是擬定組員之一。在她看來，匯總納稅能夠為經(jīng)營者造就公平公正。

實際上，匯總納稅并不是《企業(yè)所得稅法》初創(chuàng)，早期既有，但那時只作為一種超國民待遇存在外資公司。1994 年中國推行分稅制改革之際，在企業(yè)所得稅征納管理方面，對外資企業(yè)和國外企業(yè)實行匯總納稅規(guī)章制度。針對內(nèi)資，則推行以單獨經(jīng)濟發(fā)展輔助單位經(jīng)營者就近繳稅的管理機制，單獨經(jīng)濟評價的子公司的贏虧不能和總機構贏虧分類匯總繳稅。

僅有一小部分國有制大中型內(nèi)資才能進行匯總納稅，卻也務必最先通過稅務主管機構準許。除此之外，即使是內(nèi)資匯總納稅，也多半會兼具子公司所在地互利共贏難題。

趙靜覺得，這在一定程度上保證了子公司所在城市相關部門的財政總收入，并未對偏僻地區(qū)的稅收利益導致腐蝕。但相較于外資公司的匯總納稅要求，這會對內(nèi)資很不公平，也不符公司與公司法人因其所有的財產(chǎn)對外開放承擔法律責任的民商法基本準則；并且由于經(jīng)負責人稅務行政機關準許，一部分內(nèi)資仍然能夠匯總納稅，事實上也造成了內(nèi)資間的稅款不合理。

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