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每經(jīng)新聞記者朱小瑩只想說北京市

本人所得稅起征點到底要不要提高？該怎么調(diào)？現(xiàn)行政策單位高官和專家學(xué)者中間的建議，好像出現(xiàn)矛盾。

3月7日，勞動和社會保障部部長楊志明在新聞發(fā)布會上表示，國家人社部已經(jīng)相互配合國家財政部等相關(guān)部門科學(xué)研究提升本人所得稅起征點，緩解普通勞動者的稅務(wù)壓力。

提升個稅起征點存在分歧

楊志明的原因是，現(xiàn)階段個人所得稅征繳情況就是，高工資階級都遠(yuǎn)超個稅起征點，而中低收入者階級很多在這樣一個起征線周邊，“大家提升所得稅起征點后，能減輕很多普通勞動者的稅務(wù)壓力?！?/p>

“確實有較多中低收入者階級在個稅起征點周邊。”北京市政協(xié)委員會、中央財大稅務(wù)學(xué)校副院長劉桓對《每日經(jīng)濟新聞》記者說。

資料顯示，月薪在2000元左右的群體占個稅征收對象51.5%上下，月薪2000元以下的群體為48%多，而個稅起征點在2000元前提下每提升500元，應(yīng)納稅額群體降低10%上下。

但劉桓注重：“純粹提升所得稅起征點，一定是高工資階級獲得帶來的好處大量?！?/p>

這一觀點和國家財政部財科所優(yōu)點賈康這樣的說法如出一轍。賈康強調(diào)，把個稅起征點再提及2000元以下，對大部分工薪族沒影響，中低收入者階級只有減少極少的稅賦，但高收入者每個月則可以少繳幾百塊到幾千塊的個人所得稅。

個稅調(diào)整怎么弄？

九三學(xué)社中央覺得，上年人均收入數(shù)據(jù)信息“被提高”的分歧身后，體現(xiàn)了是指收入增加不均勻這一事實，“群眾關(guān)心的不僅僅是‘被提高’的主要原因，也是盡早縮小貧富差距行動?！彼齻儚娬{(diào)，在我國工薪族現(xiàn)階段的個人所得稅比例達(dá)50%，但美國10%最高收入者交納的個人所得稅占總額的80%之上。

那樣個稅調(diào)整怎樣助推收入分配改革？九三學(xué)社中央表明，應(yīng)當(dāng)增加稅款“提低、控高”的調(diào)整工作力度。

賈康也強調(diào)，與結(jié)構(gòu)性減稅相對應(yīng)是“結(jié)構(gòu)型增稅”，“個人所得稅假如能夠獲得配套改革，在中低收入階級表現(xiàn)為降稅，在高工資階級則表現(xiàn)為增稅?！?/p>

“提升所得稅起征點的呼聲確實代表著很多職工的需求?！眲⒒副砻鳎瑐€稅調(diào)整總體目標(biāo)一定是緩解普通勞動者的稅賦、提升他的收益，核心內(nèi)容是根據(jù)什么渠道和方法來達(dá)到，“究竟是個稅起征點或是征收率？”

他表示，現(xiàn)階段的個稅調(diào)整趨勢是綜合改革，也就是從完全分類征繳，邁向歸類與綜合性結(jié)合的征稅方式；在征收率設(shè)計方面，乃是將等級分類進(jìn)一步簡單化。

賈康還認(rèn)為，征收率設(shè)計方案可在九級超量累進(jìn)變成四級或五級超量累進(jìn)，那樣經(jīng)營者收益最少端可顯著降低稅負(fù)，并且以最低稅率遮蓋中等收入人群，而高收入群體為名稅賦不降低，別的綜合性超量總計使之實際稅負(fù)提高，并且高工資階級也有這樣承受力。

局部地區(qū)可先示范點

九三學(xué)社中央還提議，應(yīng)依據(jù)全國各地具體情況調(diào)節(jié)所得稅起征點、超額累進(jìn)稅率和等級。

劉桓還認(rèn)為，人可以從統(tǒng)一法律的前提下，給各地方一定的個稅稅率受權(quán)范疇，“必須將全國各地不同類型的消費水平和工資水平充分考慮進(jìn)去，才能實現(xiàn)稅收法律總體的公平公正和稅收制度的理論?！?/p>

但今年年之內(nèi)有希望頒布的《收入分配改革方案》也納入到個稅調(diào)整，并確定以家庭為個稅征收行為主體，個稅依照綜合征收，為此做到降低稅負(fù)的效果。

但賈康覺得，家庭為單位來征繳個人所得稅，還存在著管理方法里的阻礙?！霸谌珖鞯貓?zhí)行也有困難，”劉桓說，關(guān)鍵艱難取決于家中申請環(huán)節(jié)中，并對真正撫養(yǎng)承擔(dān)的鑒別上，及其戶籍制度的數(shù)據(jù)適用上，此外申請人職業(yè)道德也是一個阻礙。

但是劉桓覺得能夠慢慢改革創(chuàng)新，如今在一部分人與一部分地域可以采用家中扣減的形式。當(dāng)在沿海地區(qū)較發(fā)達(dá)城市，可以進(jìn)行家中個稅申報示范點，并且北京市、上海市、深圳和廣州四地所繳個人所得稅金額占據(jù)了總額的近一半，在各種地域可獲得全國各地實施的工作經(jīng)驗。