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個(gè)人所得稅多方面改革創(chuàng)新遭遇的一大難題在哪兒

2022-10-28 17:02

2009年個(gè)稅計(jì)算方式及稅率表(點(diǎn)擊閱讀)

政策措施:個(gè)稅調(diào)整 年底雙薪合并計(jì)稅(點(diǎn)擊閱讀)

近日從內(nèi)部人士處獲知,相關(guān)部門正斟酌個(gè)稅領(lǐng)域內(nèi)的多方面改革創(chuàng)新,“改革創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)規(guī)模其實(shí)比增值稅轉(zhuǎn)型大十倍”。據(jù)了解本次改革創(chuàng)新層級(jí)更加深入、范疇更高,目的在于創(chuàng)建歸類與綜合性結(jié)合的個(gè)稅制,決不單單是純粹提升所得稅起征點(diǎn)問題。(2月8日《成都晚報(bào)》)

我們國(guó)家的個(gè)稅調(diào)整歸屬于“一歩向前”。通過三次提升個(gè)稅起征點(diǎn)后,個(gè)稅免稅扣除額提升至現(xiàn)今2000元,但是,純粹以個(gè)稅起征點(diǎn)為改革創(chuàng)新具體內(nèi)容已不適用于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。社會(huì)發(fā)展號(hào)召,應(yīng)創(chuàng)建歸類與綜合性結(jié)合的個(gè)稅制,考慮到地域收益差別,考慮到納稅人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、家庭支出,防止對(duì)每一個(gè)經(jīng)營(yíng)者“一刀切”。

可以說,創(chuàng)建歸類與綜合性結(jié)合的個(gè)稅制合乎個(gè)稅調(diào)整的大方向。從世界范圍看,在個(gè)人所得稅稅收征管方式上,資本主義國(guó)家早已建立了較為系統(tǒng)及人性化規(guī)章制度。例如國(guó)外,基本個(gè)人所得稅個(gè)稅起征點(diǎn)隨經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)情況、家庭結(jié)構(gòu)及個(gè)人基本情況的差異有所不同,無固定標(biāo)準(zhǔn)的。這類稅收征管方法盡量兼具了公平與正義,獲得了比較好的社會(huì)效果。

但是必須見到,創(chuàng)建歸類與綜合性結(jié)合的個(gè)稅制,是一個(gè)工程項(xiàng)目,必須稅收征管技術(shù)與管理體系與此配套設(shè)施。例如,假如推行這種稅收制度,稅收征管上要求很高,規(guī)定所有經(jīng)營(yíng)者都需要向稅務(wù)局納稅申報(bào),稅務(wù)局也需要核查每一個(gè)人實(shí)際情況。此外,還需要?jiǎng)?chuàng)建許多的配套設(shè)施規(guī)章制度,例如現(xiàn)金管理業(yè)務(wù)、銀行或稅務(wù)系統(tǒng)軟件連接網(wǎng)絡(luò)等。但這些“配套設(shè)施”的落地式,在中國(guó)可以說還任重道遠(yuǎn)。

怎樣摸清楚個(gè)人或一個(gè)家庭的收入與支出情況,是首先應(yīng)對(duì)的一大難題。在資本主義國(guó)家,完善的工資收入調(diào)查制度不可或缺,其危害早已遮蓋中國(guó)公民日常生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。例如在國(guó)外,人人都有專業(yè)的社會(huì)保障號(hào)紀(jì)錄一生的工作和收入分析,借此能夠容易地了解一個(gè)人的經(jīng)濟(jì)情況,除開便捷繳稅,例如社保、保障性住房、申請(qǐng)貸款等國(guó)社會(huì)政策,都可以與此完成“無縫拼接”。

但在在我國(guó),素來欠缺財(cái)產(chǎn)信息透明的文化與制度基礎(chǔ),據(jù)相關(guān)權(quán)威專家剖析,主要體現(xiàn)在:一是欠缺完善的金融信用體系,工資收入和資產(chǎn)不公開透明,欠缺合理收入監(jiān)管方法和有關(guān)調(diào)查分析方式;二是個(gè)人財(cái)產(chǎn)和潛在性收益無法審查,尤其是私住宅、有價(jià)值債卷、親朋好友贈(zèng)予及其遺產(chǎn)分割等資產(chǎn)狀況無法核查;三是并沒有創(chuàng)建科學(xué)合理測(cè)量收益高低系統(tǒng)指標(biāo)。收益審查依賴于主觀性判斷,欠缺普遍性與精確性;只偏重于收益情況的審查,通常忽視開支一部分,這些。

程序公正,是保證結(jié)果公平的最佳確保。顯而易見,創(chuàng)建歸類與綜合性結(jié)合的個(gè)稅制,就必須要融合工資收入、個(gè)人財(cái)產(chǎn)、總支出等情況,充分考慮納稅人各類收入與支出,綜合運(yùn)算納稅金額。擁有這一系列“配套設(shè)施”支撐,個(gè)人所得稅領(lǐng)域內(nèi)的多方面改革創(chuàng)新才能成功推動(dòng)。

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