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近日，我國(guó)稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局傳出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高收入者個(gè)人所得稅征收管理的通知》（國(guó)稅發(fā)[2010]54號(hào)，下稱(chēng)《通知》），新聞?dòng)浾邚拇瞬稍L(fǎng)了我國(guó)稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人。

問(wèn)：為何頒布進(jìn)一步加強(qiáng)高收入者稅收征管的《通知》？

答：近些年，近年來(lái)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷迅速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入水準(zhǔn)不斷提升。本人貧富差距增大的難題也引發(fā)了社會(huì)發(fā)展廣泛關(guān)心。各個(gè)稅務(wù)行政機(jī)關(guān)依照稅收法律的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步采用相應(yīng)措施，大力加強(qiáng)高收入者個(gè)稅征收管理，勤奮充分發(fā)揮稅款的緩沖作用，獲得了一定成果。如根據(jù)深入推進(jìn)全體人員全額的清單申請(qǐng)管理方法和年所得的12多萬(wàn)元自主稅務(wù)申報(bào)管理方法，對(duì)高收入者稅務(wù)稽查監(jiān)管方案顯著提升；根據(jù)對(duì)高收入者關(guān)鍵所得的由來(lái)（如股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得等財(cái)產(chǎn)性所得的）提升稅收征管，執(zhí)行增發(fā)股票個(gè)稅政策等，相關(guān)業(yè)務(wù)個(gè)稅收益大幅上升，展現(xiàn)了稅款對(duì)高收入緩沖作用。

但是由于高收入者所得的由來(lái)不一，所得的多種形式，高收入者個(gè)稅征收管理工作量日益增加。為進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)稽查監(jiān)測(cè)和稅收管理，加強(qiáng)對(duì)高工資的調(diào)整工作力度，在普遍調(diào)查分析的前提下，稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局頒布了有關(guān)對(duì)策，務(wù)求處理高收入者個(gè)稅稅收征管中存在的新動(dòng)向跟新難題，進(jìn)一步發(fā)揮稅款調(diào)節(jié)收入分配的功效。

問(wèn)：稅務(wù)行政機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)高收入者個(gè)稅稅收征管的整體考慮到是啥？

答：按照目前高收入者所得的由來(lái)多樣化和所得的方式多元化，及其高工資稅務(wù)稽查無(wú)法監(jiān)管等優(yōu)點(diǎn)，融合稅務(wù)行政機(jī)關(guān)稅收征管具體，首先從以下幾個(gè)方面下手，加強(qiáng)對(duì)高收入者個(gè)稅稅收征管：

一是各個(gè)稅務(wù)行政機(jī)關(guān)將圍繞所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和人均收入由來(lái)特性，進(jìn)一步調(diào)研摸透所在地區(qū)高收入者相對(duì)性密集的市場(chǎng)和高收入者相對(duì)性集中化的群體，明確管理方法的核心。

二是稅務(wù)行政機(jī)關(guān)要把調(diào)查摸底狀況與日常管理方法狀況比照，尋找薄弱點(diǎn)，采取有效措施進(jìn)一步強(qiáng)化高收入者的日常稅源管理和監(jiān)管。

三是對(duì)高收入者的重要所得的新項(xiàng)目，稅務(wù)行政機(jī)關(guān)將針對(duì)不同所獲得的特性特點(diǎn)和，針對(duì)性地采取有效措施提升個(gè)稅稅收征管。

四是稅務(wù)行政機(jī)關(guān)將堅(jiān)持不懈進(jìn)行納稅評(píng)估和稅務(wù)查驗(yàn)，并搜集經(jīng)典案例，如果需要根據(jù)新聞媒體給予曝出，推動(dòng)高收入者依規(guī)誠(chéng)信納稅，提升稅法遵從度。

五是進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)，便捷高收入者合法納稅，維持好繳稅當(dāng)事人的合法權(quán)益。

問(wèn)：稅務(wù)行政機(jī)關(guān)怎樣落實(shí)高收入者稅源管理和監(jiān)管？

答：對(duì)高收入者的稅源管理和監(jiān)管，關(guān)鍵在于把握高收入者的大概遍布及各所得的由來(lái)。前一段時(shí)間，根據(jù)調(diào)查摸底，并和稅務(wù)機(jī)關(guān)的全體人員全額的清單申請(qǐng)數(shù)據(jù)信息和年所得的12多萬(wàn)元自主稅務(wù)申報(bào)數(shù)據(jù)對(duì)比分析，大家理解了高收入者遍布和所得的的來(lái)源相關(guān)情況。下一步，各個(gè)稅務(wù)行政機(jī)關(guān)將圍繞所在地區(qū)具體情況，再次廣泛開(kāi)展調(diào)查摸底工作中，加強(qiáng)稅源管理。在原有工作與日常管理工作，稅務(wù)行政機(jī)關(guān)將進(jìn)一步應(yīng)用推廣個(gè)稅智能管理系統(tǒng)，推動(dòng)與相關(guān)部門(mén)的數(shù)據(jù)共享，擴(kuò)張稅收信息由來(lái)，運(yùn)用信息化技術(shù)深入推進(jìn)全體人員全額的清單申請(qǐng)管理方法和年所得的12多萬(wàn)元自主稅務(wù)申報(bào)管理方法，切實(shí)增強(qiáng)高收入者的稅源監(jiān)管。

需指出的是，按照個(gè)人所得稅要求，繳納企業(yè)向稅務(wù)行政機(jī)關(guān)申報(bào)繳納報(bào)告書(shū)時(shí)，須清單申請(qǐng)付給每一個(gè)人全部所得的，期待繳納企業(yè)理解與支持，幫助稅務(wù)行政機(jī)關(guān)把握高收入者稅務(wù)稽查。

問(wèn)：如何增強(qiáng)高收入者的重要所得的新項(xiàng)目稅收征管？

答：對(duì)高收入者的重要所得的新項(xiàng)目，稅務(wù)行政機(jī)關(guān)將依據(jù)性質(zhì)特點(diǎn)和，依照有關(guān)稅收法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，各自采用有目的性的對(duì)策，加強(qiáng)個(gè)稅稅收征管。

比如對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得，稅務(wù)行政機(jī)關(guān)將持續(xù)推進(jìn)與相關(guān)部門(mén)協(xié)作，獲得公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓信息內(nèi)容，增加計(jì)稅基礎(chǔ)審核幅度，對(duì)計(jì)稅基礎(chǔ)顯著比較低的，要依法核準(zhǔn)；對(duì)增發(fā)股票出讓所得的、買(mǎi)賣(mài)房屋所得的及其它財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得，稅務(wù)行政機(jī)關(guān)將嚴(yán)格遵守有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，同時(shí)結(jié)合稅收征管里出現(xiàn)新問(wèn)題，盡早科學(xué)研究頒布解決對(duì)策。

一定要通過(guò)公司的財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)產(chǎn)審查，調(diào)研公司向個(gè)人借款、分紅派息年底分紅及轉(zhuǎn)增資本等狀況，嚴(yán)苛代收代繳，加強(qiáng)本人獲得貸款利息、股利分配、紅利所得的監(jiān)管；對(duì)海外上市的地區(qū)公司分配股權(quán)收益，要嚴(yán)格遵守現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)征免個(gè)人所得稅的相關(guān)規(guī)定；

納稅人經(jīng)營(yíng)所得，應(yīng)依規(guī)納稅申報(bào)，尤其是自身從業(yè)稅務(wù)代理商及涉稅服務(wù)會(huì)計(jì)的、稅款與法律等專(zhuān)業(yè)能力中介服務(wù)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行最新法律法規(guī)，屬實(shí)申請(qǐng)交稅，不可采用查賬征收的申請(qǐng)交稅方法；

對(duì)高收入者的許多所得的，稅務(wù)行政機(jī)關(guān)也將根據(jù)通告的相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)其個(gè)稅稅收征管。

問(wèn)：除開(kāi)加強(qiáng)對(duì)高收入者個(gè)稅稅收征管，在加強(qiáng)稅務(wù)服務(wù)工作中都有哪些對(duì)策？

答：稅務(wù)行政機(jī)關(guān)在依規(guī)加強(qiáng)稅收征管的前提下，自始至終重視搞好稅務(wù)服務(wù)工作中，教育引導(dǎo)高收入者依規(guī)誠(chéng)信納稅，提升經(jīng)營(yíng)者稅法遵從度。如將再次健全多樣化申報(bào)方式，針對(duì)性地對(duì)高收入者進(jìn)行個(gè)人所得和宣傳現(xiàn)行政策指導(dǎo)，積極主動(dòng)掌握高收入者的稅務(wù)需求，擴(kuò)展資詢(xún)方式，提升資詢(xún)回應(yīng)效率和質(zhì)量。與此同時(shí)，將繼續(xù)做好為經(jīng)營(yíng)者出具完稅憑證和納稅人收益、納稅信息保密管理工作，切實(shí)保障經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)利。