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《國(guó)家財(cái)政部 稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局有關(guān)合同印花稅多個(gè)事宜政策執(zhí)行規(guī)格的公告》(國(guó)家財(cái)政部 稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局公示2022年第22號(hào) )要求：

一、有關(guān)納稅人實(shí)際情況

(一)書(shū)立應(yīng)稅憑證的納稅人，為對(duì)應(yīng)稅憑證有直接權(quán)利義務(wù)關(guān)系的單位和個(gè)人。

(二)選用委貸方法書(shū)立的借款協(xié)議經(jīng)營(yíng)者，為受委托人和貸款人，不包含受托人。

(三)按買(mǎi)賣(mài)協(xié)議或是產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書(shū)據(jù)稅收分類(lèi)繳納印花稅的競(jìng)拍成交確認(rèn)書(shū)經(jīng)營(yíng)者，為拍賣(mài)標(biāo)的的房子產(chǎn)權(quán)人與購(gòu)房人，不包含拍賣(mài)人。

《印花稅法》實(shí)施前，有關(guān)委貸協(xié)議書(shū)是不是貼花紙問(wèn)題，《印花稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則并沒(méi)有明文規(guī)定，但我國(guó)稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局頒布國(guó)稅發(fā)[1991]155號(hào)第六條的規(guī)定，財(cái)政局等部門(mén)的撥付改借款簽訂的借款協(xié)議，凡直接與使用單位簽訂的，暫時(shí)不貼花紙;凡授權(quán)委托金融單位借款，金融單位與使用單位簽訂的借款協(xié)議應(yīng)按規(guī)定貼花紙。并有的省份稅務(wù)行政機(jī)關(guān)參考上述規(guī)定，對(duì)委貸出臺(tái)了地區(qū)要求，如上?！蛾P(guān)于本市金融系統(tǒng)辦理的委托貸款合同征收印花稅問(wèn)題的通知》(滬稅地[1991]121號(hào))第一條要求：金融機(jī)構(gòu)所使用的委托貸款合同(協(xié)議書(shū))，均屬金融企業(yè)與貸款企業(yè)簽訂的借款憑證。根據(jù)我國(guó)稅務(wù)局國(guó)稅發(fā)[1991]155號(hào)文件第六條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由銀行和貸款企業(yè)就各自持有的一份憑據(jù)貼花紙，別的簽約人不貼花紙。

國(guó)稅發(fā)[1991]155號(hào)和滬稅地[1991]121號(hào)要求，與國(guó)家財(cái)政部 稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局公示2022年第22號(hào)要求是相同的，自2022年7月1日及以后的委托貸款合同，應(yīng)當(dāng)由受委托人和貸款人按借款協(xié)議繳納印花稅是明確的了。