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為增加《北京市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》(下稱“《條例》”)貫徹落實(shí)幅度，提高現(xiàn)行政策精確送到率，北京推動(dòng)科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化審議融洽聯(lián)席會(huì)議公司辦公室最近編寫發(fā)布《科技成果轉(zhuǎn)化工作操作指南和典型案例集》。“全國各地科技創(chuàng)新中心”“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新北京中關(guān)村”公眾號(hào)會(huì)以欄目方式陸續(xù)推出“操作說明和經(jīng)典案例”相關(guān)知識(shí)，以擴(kuò)張《條例》社會(huì)影響力，激起廣大人民群眾科研成果創(chuàng)新和轉(zhuǎn)換機(jī)械能，加快科研成果向?qū)嶋H生產(chǎn)主力轉(zhuǎn)換，助推北京市加速國際性科技創(chuàng)新中心基本建設(shè)。

今天發(fā)布第七篇“職位科研成果競(jìng)價(jià)交易”。

職位科研成果競(jìng)價(jià)交易

(一)適用對(duì)象

依規(guī)具備民事行為能力的普通合伙人、法人或民事主體。

(二)辦理手續(xù)

1. 買賣申請(qǐng)辦理階段：由擁有方位技術(shù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)明確提出買賣申請(qǐng)辦理;

2. 審理申請(qǐng)辦理階段：技術(shù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)審批申請(qǐng)材料成功后，向擁有方出示《交易信息發(fā)布受理通知書》并發(fā)布;

3. 備案意愿方階段：在信息發(fā)布消息期，技術(shù)性交易服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)有心選購本項(xiàng)目的意愿購買方進(jìn)行登記，并把意愿購買方的備案狀況以及資質(zhì)確定建議書面告知擁有方;

4. 機(jī)構(gòu)買賣簽訂階段：技術(shù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)依據(jù)擁有方確認(rèn)的意愿購買方機(jī)構(gòu)交易撮合，交易撮合方法依據(jù)意愿購買方總數(shù)融合申請(qǐng)報(bào)告中所選擇的交易條件明確，如征收到一家意愿購買方可采取協(xié)議書交易量，如征收到兩個(gè)及兩家之上意愿購買方可采取網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)、政府采購或綜合性評(píng)定確定購買方，明確購買方后，機(jī)構(gòu)交易雙方簽定交易合同;

5. 清算買賣資產(chǎn)階段：技術(shù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)依據(jù)技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同承諾，向購買方推送成交確認(rèn)書，購買方向特定銀行結(jié)算賬戶付款買賣合同款，技術(shù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)向交易雙方出示賣價(jià)款到帳通知函。經(jīng)交易雙方申請(qǐng)辦理針對(duì)合乎買賣合同款劃到條件的，技術(shù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)向擁有方劃到買賣合同款;

6. 出示交易憑證階段：交易雙方付款交易服務(wù)費(fèi)，技術(shù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)接到交易服務(wù)費(fèi)后出示交易憑證，并通知交易雙方領(lǐng)到。

(三)根據(jù)文檔

《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》(2015年調(diào)整);

《條例》(北京人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公示〔十五屆〕第19號(hào));

國務(wù)院令《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法若干規(guī)定的通知》(國發(fā)〔2016〕16號(hào));

《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》(國務(wù)院國資委國家財(cái)政部令第32號(hào));

國家財(cái)政部《關(guān)于修改〈事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法〉的決定》(國家財(cái)政部令第100號(hào));

北京地方金融監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于促進(jìn)本市國有科技成果與知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)要素市場(chǎng)建設(shè)的指導(dǎo)意見〉的通知》。

(四)基本原則

1. 科研成果包含但是不限于專利、版權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)、植物新品種權(quán)、生物技術(shù)優(yōu)良品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)方案專利申請(qǐng)權(quán)、商業(yè)秘密等;

2. 科研成果的所有權(quán)應(yīng)當(dāng)清楚，買賣主題活動(dòng)理應(yīng)遵照等價(jià)有償和公開公平公正原則，不可侵害他人的合法權(quán)益和危害社會(huì)公共利益;

3. 擁有方應(yīng)當(dāng)向技術(shù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)提交信息公布申報(bào)材料，對(duì)其申報(bào)材料的真實(shí)性、合理合法、完好性、精確性承擔(dān);

4. 擁有方理應(yīng)在交易發(fā)布信息申請(qǐng)報(bào)告中挑選買賣竟價(jià)或篩選方法，包含網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)、政府采購、綜合性評(píng)定等形式;

5. 擁有方可以依照相關(guān)法律法規(guī)、批準(zhǔn)文件在交易發(fā)布信息申請(qǐng)報(bào)告中設(shè)定意愿方資格條件;

6. 意愿中應(yīng)在發(fā)布限期內(nèi)向型技術(shù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)明確提出買賣意愿申請(qǐng)辦理;

7. 購買方理應(yīng)按照技術(shù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定，付款交易保證金或買賣合同款，買賣合同款涉及到分期支付的，購買方應(yīng)按約定將第一期合同款付款至技術(shù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)所特定銀行結(jié)算賬戶，后面合同款付款方式由雙方按照法律規(guī)定與技術(shù)交易合同規(guī)定執(zhí)行，交易保證金能夠按照約定變?yōu)橘I賣合同款;

8. 交易標(biāo)的所有權(quán)遷移需進(jìn)行工商變更的，交易雙方憑交易憑證等相關(guān)材料，按照國家有關(guān)規(guī)定立即到有關(guān)部門辦理變動(dòng)登記;

9. 交易雙方進(jìn)行合同約定的有關(guān)程序后，擁有方帶上有關(guān)證明材料、經(jīng)辦人員身份證件到技術(shù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)申辦買賣合同款劃撥。

(五)提交材料

1. 《交易信息發(fā)布申請(qǐng)書》;

2. 《交易信息發(fā)布承諾函》;

3. 《風(fēng)險(xiǎn)提示書》;

4. 擁有方式人資格證書影印件;

5. 買賣行為決策文檔;

6. 專利權(quán)明細(xì)及證件影印件;

7. 分析報(bào)告(可選擇);

8. 技術(shù)交易委托協(xié)議等。

(六)審理單位

各單位科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化監(jiān)督機(jī)構(gòu)、技術(shù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)。

(七)申請(qǐng)辦理時(shí)長(zhǎng)

隨時(shí)隨地申請(qǐng)辦理。

(八)互動(dòng)問答

1.科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化必須要在技術(shù)交易市場(chǎng)競(jìng)價(jià)交易嗎?

答：依據(jù)《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》第十八條，我國設(shè)立的研究與開發(fā)組織、高等學(xué)校并對(duì)持有的科研成果，能夠自主決定出讓、批準(zhǔn)或是作價(jià)投資，但應(yīng)當(dāng)通過協(xié)議書標(biāo)價(jià)、在技術(shù)交易市場(chǎng)競(jìng)價(jià)交易、競(jìng)拍等形式明確價(jià)錢。根據(jù)協(xié)議書定價(jià)的，理應(yīng)在本單位公示公告科研成果名稱和擬成交價(jià)。

2.什么叫政府采購?

答：《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》(國家財(cái)政部令第74號(hào))確立，政府采購就是指商談工作組與合乎資格條件的經(jīng)銷商就購置貨品、工程和服務(wù)項(xiàng)目事項(xiàng)進(jìn)行談判，經(jīng)銷商依照談判文件的需求遞交響應(yīng)文件和最終價(jià)格，招標(biāo)人從商談工作組所提出的交易量侯選人中明確交易量供應(yīng)商的采購流程。

經(jīng)典案例

實(shí)例：我國技術(shù)交易所充分發(fā)揮平臺(tái)優(yōu)勢(shì)助推打造出科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化創(chuàng)新模式——“一種抗氧化的價(jià)鍵顆粒物以及高聚物基合成材料”專利權(quán)交易量實(shí)例

2019年，中科院屬下深圳市優(yōu)秀技術(shù)研究院攜手并肩當(dāng)?shù)卣蛟烊律?jí)科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化創(chuàng)新平臺(tái)——深圳市先進(jìn)電子原材料國際性創(chuàng)新研究院。第二年7月，深圳先進(jìn)院一部分科研成果在我國技術(shù)交易所等機(jī)構(gòu)的助推下，根據(jù)該創(chuàng)新平臺(tái)探索出“一次出讓、二次開發(fā)、多方合作”的科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化創(chuàng)新模式。在“一次出讓”環(huán)節(jié)，我國技術(shù)交易所積極發(fā)揮平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，以發(fā)覺市場(chǎng)公允價(jià)格為載體，助推深圳市優(yōu)秀技術(shù)研究院高效率進(jìn)行專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓，為下一步科研成果產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2020年5月，深圳先進(jìn)院根據(jù)我國技術(shù)交易所(下稱中專所)將一項(xiàng)其發(fā)明電子封裝材料發(fā)明專利開展出讓。該專利權(quán)提供了一種抗氧化的價(jià)鍵顆粒物以及高聚物基金屬復(fù)合材料的生產(chǎn)工藝，具備高介電常數(shù)、低損耗因子、較好的抗氧化和物理性能等優(yōu)勢(shì)。經(jīng)與深圳先進(jìn)院溝通交流，中專所依據(jù)《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》政策規(guī)定，融合發(fā)明專利特性，建立了深圳先進(jìn)院技術(shù)性交易方案，確定選用公開掛牌的形式進(jìn)行出讓。

2020年7月，該專利權(quán)成功轉(zhuǎn)讓給電子類材料院，完成了該專利的“一次出讓”。電子類材料院從深圳先進(jìn)院轉(zhuǎn)讓此項(xiàng)專利權(quán)后，積極發(fā)揮創(chuàng)新平臺(tái)優(yōu)點(diǎn)，加速推進(jìn)相關(guān)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展腳步，這種模式又被業(yè)界稱之為“一次出讓、二次開發(fā)、多方合作”的科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化創(chuàng)新模式。該模式中，深圳先進(jìn)院本次在“一次出讓”時(shí)期的作法頗具值得借鑒的地方。

以專業(yè)化服務(wù)水平，提升科技成果轉(zhuǎn)化全要素配置。深圳先進(jìn)院和電子材料所做為單獨(dú)法人主體的關(guān)聯(lián)企業(yè)，在“一次出讓”環(huán)節(jié)挑選根據(jù)中專所競(jìng)價(jià)交易方法完成專利，合乎《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》中高校院所并對(duì)持有的科研成果在技術(shù)交易市場(chǎng)競(jìng)價(jià)交易、競(jìng)拍等形式明確價(jià)格的法律法規(guī)規(guī)定，為以后科研成果商業(yè)化的、遞延所得稅運(yùn)行及后續(xù)的科技成果轉(zhuǎn)化利潤分配等事項(xiàng)的規(guī)范推動(dòng)奠定基礎(chǔ)。高新科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化傳動(dòng)鏈條長(zhǎng)，涉及到好幾個(gè)參加行為主體，特別是可能出現(xiàn)多種類別的投資主體，比如研究室、科研人員和社會(huì)資金等都可以參加，較好的專利權(quán)環(huán)境與清楚的產(chǎn)權(quán)界定維護(hù)是科研成果完成取得成功轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵前提條件。

科研成果的資產(chǎn)價(jià)值，隨著時(shí)間推移、社會(huì)變化和學(xué)術(shù)活動(dòng)的發(fā)展而變化，不管哪種性質(zhì)的科研成果，根據(jù)技術(shù)交易市場(chǎng)或網(wǎng)站去評(píng)定、標(biāo)價(jià)和交易，步驟合規(guī)管理，全過程全透明，是解決科研成果在“一次出讓”環(huán)節(jié)標(biāo)價(jià)有效和交易合規(guī)的正確的選擇。

信息來源：國際性科技創(chuàng)新中心網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)