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　　一、整頓部署工作

　　國家財政部、稅務質(zhì)監(jiān)總局一同創(chuàng)立工作專班，創(chuàng)建協(xié)調(diào)工作體制，以整頓違反規(guī)定退還財政收入等問題為關(guān)鍵，在國內(nèi)范疇內(nèi)深入開展整頓財政總收入虛報問題專項整治。系統(tǒng)軟件整理違反規(guī)定退還稅金外地引稅、先征后返等虛報收益典型性問題，促進地區(qū)稅務單位自糾自查復診、整頓追責、制度建設(shè)。構(gòu)成好幾個協(xié)同考察組，關(guān)鍵就違反規(guī)定退還車船使用稅、個人所得稅、所得稅等問題，分赴海南省、福建省、浙江省、山東省、安徽省等地調(diào)查。詳細分析問題根本原因，科學研究健全各項政策，并嚴肅認真追責問責，通告經(jīng)典案例，加強警示教育心得。

　　二、財務審計查出來問題的整改落實狀況

　　(一)有關(guān)“違反規(guī)定退還稅金導致財政總收入外流”的問題。2020年財務審計查出來15個省違反規(guī)定稅收返還問題23項、涉及到額度239億人民幣。依據(jù)全國各地意見反饋狀況，截止到11月15日，已經(jīng)完成整頓22項、涉及到額度233億人民幣;已經(jīng)整頓1項、涉及到額度6億人民幣，預估2021年12月底前進行整頓。

　　(二)有關(guān)“個人所得稅定額征收存有系統(tǒng)漏洞，一部分高工資工作人員借此機會偷稅”的問題。稅務質(zhì)監(jiān)總局審查了相關(guān)工作人員躲避稅的具體方法，根據(jù)詳細分析論述和評定，科學研究明確了納稅調(diào)整和追征稅金的處理方法。全國各地稅務單位加強里外協(xié)作，強化措施推動整頓。

　　截止到11月20日，涉及到的197人群中，除大病3人、失去聯(lián)系37東妖神記，其他157人已申請繳稅8.4億人民幣。與此同時，依照“先示范點、后擴圍、再拉開”的部署工作，稅務質(zhì)監(jiān)總局對個人所得稅定額征收開展標準，已在15個省分兩支進行示范點，共調(diào)節(jié)標準近8萬家公司，將適度向全國各地拉開。

　　三、下一步工作分配

　　以上問題的造成，不僅有盲目跟風追求完美功績、互相競爭盲目攀比、行政體制足球越位等緣故，也是有現(xiàn)行政策管束不強、違反規(guī)定成本費不高、監(jiān)管工作力度不足等要素。對跨區(qū)雙層嵌入的買賣，一地稅務行政機關(guān)沒法把握全景圖片，給躲避稅留有機會。國家財政部、稅務質(zhì)監(jiān)總局將進一步嚴格執(zhí)行預算執(zhí)行和稅收管理，推動各類稅務現(xiàn)行政策實實在在落實落地。

　　(一)加強平時管控。國家財政部將再次搞好對財政總收入虛報問題的常態(tài)管控，加強與紀委監(jiān)察、財務審計等職能部門的溝通協(xié)調(diào)，對財政總收入虛報問題“零容忍”，推動成效共享資源，產(chǎn)生管控協(xié)力。稅務單位與相關(guān)部門將促進在省部級方面創(chuàng)建協(xié)同管控體制，加強本人公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓買賣稅款管控。

　　(二)科學研究健全有關(guān)規(guī)章制度。稅務質(zhì)監(jiān)總局在早期整理定額征收現(xiàn)行政策要求的基本上，會與國家財政部科學研究健全有關(guān)稅制改革。國家財政部將持續(xù)推進預算管理制度和省下列財務管理深化改革，逐漸創(chuàng)建事權(quán)、開支義務和資金相一致的財政預算體系，提升虛收高轉(zhuǎn)速違反規(guī)定成本費，嚴肅認真組織紀律、產(chǎn)生合理管束。

　　(三)嚴格執(zhí)行稅收優(yōu)惠。認真落實《國務院關(guān)于稅收等優(yōu)惠政策相關(guān)事項的通知》(國發(fā)〔2015〕25號)規(guī)定，適度進行清除標準稅款等政策優(yōu)惠有關(guān)工作中，禁止地區(qū)違反規(guī)定制訂稅收返還等政策優(yōu)惠。須經(jīng)新政策的按要求請示國務院辦公廳審核，且一般不可與公司交納的稅務或非稅收入掛勾。

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審計署公布2020年度審計報告查出來問題整改情況匯報

　　12月21日在下午，審計署審計長侯凱受國務院辦公廳授權(quán)委托向全國人民代表大會常務委員會匯報了2020本年度中央預算實行和其它財政支出財務審計查出來問題的整改落實狀況。

　　侯凱強調(diào)，2021年7月，中共中央辦公廳、國務院下發(fā)《關(guān)于建立健全審計查出問題整改長效機制的意見》(下稱《意見》)，為審計整改工作中給予了規(guī)章制度遵循。為進一步貫徹執(zhí)行中共中央、國務院辦公廳決策部署，搞好2020本年度中央預算實行和其它財政支出財務審計查出來問題的整頓工作中，審計署向相關(guān)地區(qū)、單位和企業(yè)下發(fā)整改報告。各地區(qū)各單位各企業(yè)認真執(zhí)行《意見》各類規(guī)定，嚴格遵守十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次大會相關(guān)決議建議，貫徹落實全國各地人大財經(jīng)委審核意見，審計整改工作中獲得顯著成果，反映出3層面特性：一是政治站位明顯提升，二是整頓義務更為夯實，三是整頓協(xié)力基本產(chǎn)生。

　　——各地區(qū)各單位各企業(yè)周密部署審計整改工作中。31個省和新疆兵團關(guān)鍵領(lǐng)導成員切實履行第一責任人的義務，把搞好審計整改和《意見》貫徹落實做為重要政治任務，隆重召開政府部門常務會、工作會議等研究部署審計整改工作中，有的還與黨史學習文化教育、巡視整改等融合。許多中央部門創(chuàng)立了審計整改工作中領(lǐng)導組，關(guān)鍵領(lǐng)導成員出任小組長，多次舉行工作報告，夯實審計整改義務。

　　——被審核企業(yè)認真執(zhí)行審計整改監(jiān)督責任。各地區(qū)各單位各企業(yè)嚴格遵守審計整改規(guī)定，制訂實施方案，創(chuàng)建整改臺賬，逐一溶解每日任務，分類施策，倒排工期，防止久拖不決。重視從自己找緣故，對未敬業(yè)等主觀原因?qū)е碌膯栴}，采取一定的有效措施馬上改正;對體制機制不健全等主觀原因造成的問題，與相關(guān)部門加強溝通，促進頒布相應制度規(guī)章制度。許多地區(qū)、單位和企業(yè)將審計整改列入督查督辦，對虛報整頓、推卸責任整頓等情況探尋進行提醒談話，嚴肅認真責任追究制度。

　　——相關(guān)主管機構(gòu)認真履行監(jiān)管義務。在促進被審核企業(yè)整頓的與此同時，深入分析財務審計查出來問題后面的機制阻礙、體制問題和機制系統(tǒng)漏洞，堅持不懈舉一反三，促進源頭治理。有的單位機構(gòu)舉辦負責人行業(yè)領(lǐng)域的審計整改工作會議，通告財務審計查出來問題，溶解整頓每日任務，促進落實整改義務。對涉及到跨區(qū)部門協(xié)作的整頓每日任務，不斷完善融洽工作機制。有的創(chuàng)建監(jiān)督稽查行政監(jiān)察與審計監(jiān)督、紀委監(jiān)察監(jiān)管的全線貫通合作體制，促進財務審計查出來問題的整頓和追責。

　　——各種監(jiān)管互相全線貫通，審計整改協(xié)力基本產(chǎn)生。國務院將審計整改狀況列入國務院辦公廳第八次大監(jiān)督，對16省的373個典型性問題進行專項督查;14個中央部門對于專項督查發(fā)覺的問題，進一步催促整頓，健全有關(guān)規(guī)章制度，提高審計整改實際效果。國家財政部、國資公司、銀監(jiān)會等單位協(xié)同進行整頓金融行業(yè)重要信息內(nèi)容虛報問題專項整治，以監(jiān)督整頓財務審計查出來問題為基本，對財政總收入、國有制企業(yè)財務會計信息內(nèi)容、金融機構(gòu)保險公司會計信息內(nèi)容及管控指標值數(shù)據(jù)信息等3個方面開展整頓。審計署按立行立改、階段性整頓、不斷整頓3種種類，求真務實地明確提出整改要求，并對8省和23個中央部門企業(yè)的416個關(guān)鍵問題整改狀況進行內(nèi)控審計。

　　侯凱表明，從財務審計查出來問題的整改落實狀況看來，2022年的審計整改品質(zhì)進一步提高，規(guī)定立行立改的問題基本上整頓及時，規(guī)定階段性整頓和不斷整頓的問題順利進行;相關(guān)地域和單位制訂修定了一批目的性、可操作性強的管理制度，屢審屢次制造狀況基本獲得抵制，審計整改擔當意識明顯提高。

　　資料顯示，《國務院關(guān)于2020年度中央預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》體現(xiàn)的8949個問題中，規(guī)定立行立改、階段性整頓、不斷整頓的問題各自有7194個、382個、1373個。截止到2021年10月底，規(guī)定立行立改的問題有6821個(占95%)已整頓及時，規(guī)定階段性整頓的問題有318個(占83%)已經(jīng)完成整頓，規(guī)定不斷整頓的問題均制訂了對策和方案。相關(guān)地區(qū)、單位和企業(yè)采用各種方法加強審計整改：財政資金取回盈余資產(chǎn)等32.88億人民幣，中央部門和企業(yè)根據(jù)加強全口徑預算和資產(chǎn)投資管理等整頓784.45億人民幣，相關(guān)地區(qū)根據(jù)追討或做大做強資產(chǎn)、調(diào)節(jié)賬務等整頓1681.45億人民幣，相關(guān)中央企業(yè)根據(jù)調(diào)節(jié)賬務、追收不良貸款等整頓1512.68億人民幣，相關(guān)銀行根據(jù)追收借款、調(diào)節(jié)貸款分類等整頓1.32萬億;制訂健全有關(guān)管理制度1435項，追責問責7700多的人。

　　——財政資金管理方法財務審計查出來問題的整改落實狀況：

　　國家財政部、發(fā)展改革委已整頓32.88億人民幣，完善制度16項。

　　有關(guān)財政局網(wǎng)絡(luò)資源綜合工作中尚需優(yōu)化的問題

　　一是對一些中間一級預算單位(下列通稱單位)財政資金去年結(jié)轉(zhuǎn)成本比較大的情形下再次分配費用預算問題，國家財政部下發(fā)通告，確立費用預算分配要綜合考慮結(jié)轉(zhuǎn)成本資產(chǎn)、非財政補貼盈余資產(chǎn)和機關(guān)事業(yè)單位專用基金等狀況。對未按照規(guī)定取回單位和中央企業(yè)盈余資產(chǎn)問題，已機構(gòu)取回3個職能部門的1.22億人民幣、27戶中央企業(yè)的25.36億人民幣。

　　二是中間政府性基金和社會保險基金管理方法不合格問題。對政府性基金文件目錄明細未按要求發(fā)布征繳方法和規(guī)范問題，國家財政部修定全國各地政府性基金文件目錄明細，將征繳方法和規(guī)范向社會發(fā)布。對2項股票基金在短收狀況以下支問題，國家財政部調(diào)增或取回了2項股票基金費用預算7.86億人民幣。對原領(lǐng)域綜合公司職工基本養(yǎng)老保險基金盈余未綜合應用問題，科學研究明確提出了解決方法。

　　三是對國有資產(chǎn)運營費用預算涉及面不詳細問題，國家財政部已于2021年將7個職能部門的93家公司列入執(zhí)行范疇;催促相關(guān)部門具體指導有關(guān)金融機構(gòu)列入國有資產(chǎn)運營成本管理。對上交占比不合格問題，國家財政部規(guī)定中國證券投資者保護股票基金按2020本年度純利潤的10%上交國有資產(chǎn)運營盈利，將中間國債券備案清算有限公司的上交占比由10%增至20%。對費用預算不優(yōu)化問題，國家財政部促進相關(guān)部門搞好預算管理提前準備，提升今年初費用預算到位率。

　　有關(guān)財政收支規(guī)范的基礎(chǔ)功效充分發(fā)揮不充足的問題

　　對基本上開支勞動定員消耗定額尚需改善問題，2021年，國家財政部已將銀監(jiān)會及全國各地銀保監(jiān)局、市級郵政局和一部分公益一類機關(guān)事業(yè)單位等列入勞動定員消耗定額;規(guī)定在編寫2022年費用預算時，將行政部門、參公和公益一類機關(guān)事業(yè)單位所有列入勞動定員消耗定額。對新項目開支規(guī)范服務體系推動慢問題，國家財政部規(guī)定編寫2022年財政預算時，將支出規(guī)范做為預算管理的主要根據(jù)，各單位最少新運行一項開支規(guī)范制訂工作中。截止到10月，已經(jīng)有112個單位制訂了99項專用型規(guī)范和810項單位內(nèi)部結(jié)構(gòu)規(guī)范，國家財政部等對于中央部門關(guān)聯(lián)性新項目擬定了41項通用性規(guī)范。對機關(guān)事業(yè)單位補貼現(xiàn)行政策尚需健全問題，科學研究歸類調(diào)節(jié)健全公益一類機關(guān)事業(yè)單位預算定額規(guī)范;推動公益二類機關(guān)事業(yè)單位補貼與編寫掛鉤，將大量根據(jù)政府購買服務等方法給予適用。

　　有關(guān)中心與地方財政關(guān)聯(lián)并未理清的問題

　　一是對一同財政局事權(quán)轉(zhuǎn)移支付未頒布相匹配行業(yè)財政局事權(quán)與開支責任劃分計劃方案問題，涉及到的17項一同財政局事權(quán)轉(zhuǎn)移支付中，有1項2021年已期滿撤銷，12項轉(zhuǎn)移支付的相匹配行業(yè)已產(chǎn)生區(qū)劃計劃方案。對仍沿用原重點管理條例問題，農(nóng)業(yè)行業(yè)事權(quán)區(qū)劃改革創(chuàng)新工作中已經(jīng)推動，另有1項重點下發(fā)新的資金分配方法。

　　二是轉(zhuǎn)移支付分派不足標準嚴苛問題。對分派中出現(xiàn)隨機性問題，國家財政部擬定或修定有關(guān)資金分配方法，標準了16項轉(zhuǎn)移支付的分配方式，另3項已經(jīng)修定管理方案或健全分配方式。發(fā)展改革委根據(jù)修定規(guī)章制度、調(diào)節(jié)方位或規(guī)范等，標準了5個項目投資重點的資金管理。對適用方位交叉式類同問題，涉及到3項轉(zhuǎn)移支付，國家財政部明確規(guī)定不可反復得到補貼，并調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)移支付的適用方位。對涉及到的9個項目投資重點，發(fā)展改革委根據(jù)調(diào)節(jié)支撐方位、明確適用項目類型等開展整頓。對未及早向地區(qū)下發(fā)問題，國家財政部修定了有關(guān)規(guī)章制度，除需與“十四五”整體規(guī)劃等對接暫不能推進到地域的資產(chǎn)外，8項轉(zhuǎn)移支付的資金已下發(fā);發(fā)展改革委、國家財政部加強溝通連接，對財政資金撥款狀況按月生產(chǎn)調(diào)度，催促相關(guān)地區(qū)加速資產(chǎn)撥款。

　　三是對地區(qū)財務管理中財政局專用存款賬戶監(jiān)管不合格問題，國家財政部下發(fā)通告，規(guī)定地區(qū)加強專用存款賬戶管理方法，準時匯報專用存款賬戶運作狀況。對發(fā)展改革委未立即催促地區(qū)整頓問題，涉及到的13個工程中有8個已經(jīng)完成整頓，根據(jù)綜合做大做強、調(diào)節(jié)項目投資、加速撥款等整頓2.12億人民幣，在其中2個新項目已建成投產(chǎn)。

　　——中央部門預算執(zhí)行財務審計查出來問題的整改落實狀況：

　　相關(guān)部門及所在單位已整頓615.16億人民幣，完善制度61項，解決處罰312人。

　　有關(guān)財政預算不足詳細精確等問題

　　涉及到的20個職能部門和98家所在單位加強全口徑預算管理方法，已整頓12.72億人民幣。9個單位已經(jīng)將63家所在單位所有列入2022年費用預算填報范疇。對一部分收益未列入今年初費用預算問題，相關(guān)部門和企業(yè)調(diào)節(jié)了2020年度決算報表，編寫2022年費用預算時充足預估結(jié)轉(zhuǎn)成本資產(chǎn)和當初收益。對多領(lǐng)取或代編費用預算問題，1個職能部門和2家所在單位已申請辦理退還682.18萬余元;自2022年起由經(jīng)費預算應用行為主體立即填報費用預算。

　　有關(guān)違背中央八項規(guī)定精神實質(zhì)和太緊日子規(guī)定的問題

　　29個職能部門和176家所在單位已整頓7.86億人民幣。

　　一是三公經(jīng)費等管理方法不緊問題。對超標準配車、無嘗占有下級單位車子、違反規(guī)定派發(fā)交通補貼問題，2個職能部門和13家所在單位根據(jù)保存、競拍或申請辦理損毀等處理40輛、退回23輛，誡勉談話等5人，3家所在單位已終止違反規(guī)定派發(fā)交通補貼。對轉(zhuǎn)嫁給出國費用問題，3家所在單位已向支助公司或企業(yè)付款40.81萬余元。對無(超)方案召開工作會議問題，8個職能部門和13家所在單位健全了大會進度計劃和大會審核規(guī)章制度。對攤派或違反規(guī)定收(支)會議費問題，4個職能部門和3家所在單位退回花費或調(diào)節(jié)賬務234.45萬余元。對違反規(guī)定派發(fā)津補助等問題，相關(guān)部門和所在單位根據(jù)終止派發(fā)、從薪水中扣回等開展整頓，在其中9家所在單位取回2510.82萬余元。對超標準配置辦公房問題，3家所在單位對超標準用地開展更新改造、調(diào)節(jié)為業(yè)務流程用地或公布出租。對違反規(guī)定房屋質(zhì)量問題，有1個單位已向主管機構(gòu)報備，已經(jīng)補領(lǐng)辦理手續(xù)。

　　二是借助部門職能或領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)資源違反規(guī)定收費標準問題。對違反規(guī)定進行評定嘉獎等問題，1個職能部門和27家所在單位已終止收費標準或撤銷評定嘉獎等，1個職能部門和3家所在單位退回資產(chǎn)451.91萬余元。對根據(jù)租賃期刊號等獲得收益問題，已終止協(xié)作或終止協(xié)議，進一步標準生產(chǎn)經(jīng)營。對違反規(guī)定項目投資入股投資公司問題，有關(guān)工作人員已經(jīng)完成股份工商變更、公司注銷等辦理手續(xù)，追責問責182人。對在協(xié)會等做兼職或取酬問題，5人已取締違反規(guī)定領(lǐng)到的薪酬，4人補領(lǐng)做兼職辦理手續(xù)，2人已被免除擔任職位。

　　三是年末突襲用錢等狀況有禁不止問題。5個職能部門和21家所在單位取回資產(chǎn)或繳回財政局5067.82萬余元，3個職能部門和14家所在單位調(diào)節(jié)賬務2.15億人民幣。

　　有關(guān)成本管理存有薄弱點的問題

　　公開招標層面，對公開招標費用預算(方案)不詳細問題，3個職能部門和7家所在單位修定健全有關(guān)規(guī)章制度，標準2021年度公開招標管理方法;對違反規(guī)定招標會或違法分包工程分包等問題，16個職能部門和37家所在單位根據(jù)機構(gòu)自糾自查、解除合同或再次招標會等開展整頓。資產(chǎn)管理工作，2家所在單位將566.42億人民幣資產(chǎn)拷貝到特定金融機構(gòu)或按照規(guī)定調(diào)節(jié)儲蓄限期，別的單位和所在單位根據(jù)調(diào)節(jié)付款方式、列入法律規(guī)定帳戶、償還原方式等加強管理;13個職能部門和46家所在單位將5.86億人民幣存量資金繳回財政局，別的單位和所在單位已經(jīng)申請辦理繳回或加速撥款進展等;1個單位已撤消2個新項目并全方位整理別的新項目，1個職能部門和1家所在單位不會再分配或扣回已付款的有關(guān)經(jīng)費預算35.07萬余元。成本核算層面，10個職能部門和20家所在單位上交收益、調(diào)節(jié)賬務等13.55億人民幣;7個職能部門和27家所在單位制訂來往應收款清除實施方案，加強查賬審查，已銷賬、取回、上交財政局等4.97億人民幣;6個職能部門和19家所在單位加強財務核算，已調(diào)節(jié)相關(guān)賬務和預算。全方位預算績效管理層面，17個職能部門和245家所在單位進行績效管理培訓等，改善新項目績效指標設(shè)定;7個職能部門和57家所在單位再次進行新項目績效自評，或授權(quán)委托第三方抽樣檢查自我評價結(jié)論等。

　　——關(guān)鍵民生工程資產(chǎn)和工程財務審計查出來問題的整改落實狀況：

　　有關(guān)全國各地社會醫(yī)療保險股票基金財務審計層面的問題

　　已整頓89.76億人民幣，完善制度274項，解決處罰886人。

　　一是對騙領(lǐng)騙取股票基金問題。被騙領(lǐng)騙取的10.59億人民幣中，有8.46億元已討回，剩下方案2022年6月底前討回;與此同時，根據(jù)移交司法部門、處罰、另收合同違約金等進一步整頓2.77億人民幣。社會保險局會與國家公安部、衛(wèi)生健康委進行打壓詐騙詐保集中整治行為，依法查處和公布曝出四川達州、河北廊坊等一批案子，產(chǎn)生威懾;進行醫(yī)療費審批清算重點整治，運用智能化審批系統(tǒng)軟件創(chuàng)建事先事中過后管控方式，及時處理并解決股票基金違反規(guī)定應用狀況，抵制騙領(lǐng)騙取股票基金問題產(chǎn)生。

　　二是對綜合層級較低問題，社會保險局、國家財政部在促進全方位做細市地市級綜合的基本上，推動省部級綜合有關(guān)工作中。對17.82數(shù)萬人未在戶口所在地社保繳納問題，28省已清查清除16.36數(shù)萬人，除一部分工作人員已死掉或無社保繳納意向外，已將確保目標所有列入確保范疇。對8.44數(shù)萬人應獲沒獲補貼問題，9省有8.3數(shù)萬人得到社保繳納補貼834.89萬余元。對18家中間或省屬企業(yè)未列入屬地化管理方法問題，3省10戶公司的51.32數(shù)萬人已列入歸口管理。對三甲醫(yī)院未立即支付貨款等問題，24省所有進行整頓，拖欠貨款所有還清，制訂修定規(guī)章制度29項，解決處罰31人。

　　三是對少撥款中間補貼或者分配地區(qū)補貼問題，21省73縣已撥款中間和地區(qū)補貼資產(chǎn)17.63億人民幣，8省10縣制訂了4.91億人民幣資產(chǎn)的付款方案。對行政事業(yè)單位少繳未繳保險費用問題，11省已補交10.89億人民幣，3省已確立10.1億人民幣保險費用的補交方案。對占用侵吞等問題，15省32個企業(yè)償還原方式或調(diào)節(jié)賬務4.53億人民幣，2省制訂了5.78億人民幣資產(chǎn)的還款協(xié)議。對違反規(guī)定付款非股票基金擔負的花費問題，28省已整頓1.04億人民幣，在其中討回股票基金0.92億人民幣。

　　有關(guān)全國各地基本上養(yǎng)老保險基金財務審計層面的問題

　　已整頓37.61億人民幣，完善制度48項，解決處罰2人。

　　一是應保盡保仍有漏缺問題。對相關(guān)工作人員未列入行政事業(yè)單位社會養(yǎng)老保險參保人員范疇問題，1010家企業(yè)的9.48數(shù)萬人已經(jīng)完成社保繳納，對因超編等未參保人員，人力資源管理社保部會與國家財政部科學研究明確提出了建議。對未能戶口所在地社保繳納問題，25省對23.21數(shù)萬人開展了清除，除舍棄社保繳納等情況外，均已經(jīng)完成社保繳納備案。對未及時全額得到補貼問題，全國各地核查人員信息、加速資產(chǎn)撥款，18省已將10.4數(shù)萬人代交社保保險費用830萬余元。

　　二是違反規(guī)定收入支出問題。收益層面：對少繳或截流問題，24省已追討、補交157家企業(yè)的保險費用1.09億人民幣;相匹配獲沒獲保險費用免減問題，18省根據(jù)退回資產(chǎn)、調(diào)節(jié)公司劃型等整頓3354家企業(yè)的保險費用1.59億人民幣。開支層面：對反復領(lǐng)到工資待遇問題，全國各地根據(jù)取回資產(chǎn)、停收工資待遇等整頓1.47億人民幣，涉及到4.08數(shù)萬人;對占用侵吞問題，17省已償還33.38億人民幣。

　　有關(guān)保障性住房安居工程財務審計層面的問題

　　已整頓90.81億人民幣，完善制度13項。

　　一是一部分政策落實不精確問題。對公共租賃房被違反規(guī)定占有或長期性閑置問題，有796套被違反規(guī)定使用的公共租賃房已撤出或修復原本定主要用途，3714套閑置1年以上的公共租賃房已分派搬入;相匹配獲沒獲公共租賃房確保問題，已經(jīng)完成對5.57萬人困難家庭的調(diào)研摸排，將對滿足條件工作人員給與實體配租或租用補助。舊樓改造層面，對符合規(guī)定未優(yōu)先選擇更新改造問題，有65個老舊小區(qū)改造已列入更新改造方案，另73個住宅小區(qū)將逐漸列入更新改造方案;對已竣工住宅小區(qū)未按照規(guī)定配置物業(yè)管理等問題，有323個住宅小區(qū)根據(jù)創(chuàng)立業(yè)委會、引進物業(yè)管理等健全了管理模式，正確引導另42個住宅小區(qū)健全物業(yè)管理服務。

　　二是資產(chǎn)違反規(guī)定應用或閑置不用問題。對資產(chǎn)用以填補公用經(jīng)費等問題，8縣償還原方式或調(diào)節(jié)賬務19.49億人民幣，1縣頒布規(guī)章制度標準棚戶區(qū)改造專項債券應用。對資產(chǎn)閑置不用問題，22縣加速撥款進度表應用59.8億人民幣，另有11.52億元已制訂用款方案。

　　有關(guān)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育補貼經(jīng)費預算財務審計層面的問題

　　已整頓2.55億人民幣，完善制度6項，解決處罰3人。對騙取或挪用資金罪問題，25個地方根據(jù)討回資產(chǎn)、調(diào)節(jié)賬務等整頓2.42億人民幣;國家財政部聯(lián)合國家教育部修定《城鄉(xiāng)義務教育補助經(jīng)費管理辦法》，進一步催促地區(qū)加強資金分配。對資產(chǎn)閑置不用問題，涉及到的1308.93萬余元根據(jù)加速撥款、上交財政局等已所有綜合做大做強。對一部分工程項目未按時動工或完工后長期性閑置不用問題，4縣促進52個教學樓檢修新項目大力發(fā)展進展，有36個已交付使用。

　　有關(guān)生態(tài)保護資產(chǎn)財務審計層面的問題

　　已整頓90.87億人民幣，完善制度66項，解決處罰97人。

　　一是中間開支責任落實存有足球越位問題。生態(tài)環(huán)境部制訂《中央生態(tài)環(huán)境資金項目儲備庫入庫指南(2021)》，確立進庫新項目應由地區(qū)擔負相對應開支義務、財政資金給與適用，針對申請時基本上借助財政資金的項目不予以進庫。

　　二是制度鼓勵和幫助功效充分發(fā)揮不充分的問題。對現(xiàn)行政策總體目標矛盾等問題，自然資源部、林草局進行現(xiàn)場調(diào)研督導，將工程項目總體目標、每日任務、資產(chǎn)等夯實到省。對一些資產(chǎn)具體分派不斷擴大問題，國家財政部調(diào)節(jié)了關(guān)鍵綠色生態(tài)功能分區(qū)轉(zhuǎn)移支付的計算指數(shù)，生態(tài)環(huán)境部完善關(guān)鍵綠色生態(tài)功能分區(qū)縣區(qū)生態(tài)環(huán)境保護品質(zhì)檢測與評價體系，做為資金管理根據(jù)或支撐點。對退耕土地資源反復領(lǐng)取農(nóng)牧業(yè)適用維護補助問題，有5省根據(jù)停收農(nóng)用地耕地維護補助、標準退耕補貼派發(fā)等進行整頓，四川省已經(jīng)核查退耕狀況并科學研究處理計劃方案。對無農(nóng)用地可退回申請辦理降低每日任務問題，有2省已削減剩下整體規(guī)劃每日任務16.33平方公里，退還資產(chǎn)1320萬余元。

　　三是一部分資產(chǎn)和新項目業(yè)績考核不佳問題。對使用資產(chǎn)建造景觀工程問題，相關(guān)地區(qū)根據(jù)追討資產(chǎn)、償還原方式等整頓5.32億人民幣。對騙取騙領(lǐng)、占用侵吞、閑置不用資產(chǎn)等問題，相關(guān)地區(qū)根據(jù)討回資產(chǎn)、償還原方式、綜合做大做強等整頓31.86億人民幣。對新項目未準時開(完)工或經(jīng)濟效益不佳問題，相關(guān)地區(qū)加強項目風險管理，推動90個新項目開(完)工或充分發(fā)揮預估經(jīng)濟效益。

　　——重要各項政策貫徹落實跟蹤審計查出來問題的整改落實狀況：

　　有關(guān)新增加財政局直通資產(chǎn)財務審計層面的問題

　　相關(guān)地域根據(jù)加速下發(fā)撥款、取回資產(chǎn)、分配等整頓388.59億人民幣，完善制度149項，解決處罰32人。

　　有關(guān)金融信息服務實體經(jīng)濟財務審計層面的問題

　　已整頓48.89億人民幣，完善制度52項，解決處罰903人。對銀行信貸核查不緊危害“房住不炒”政策落實問題，銀監(jiān)會等單位聯(lián)手下發(fā)通告，規(guī)定資源共享、協(xié)同清查、聯(lián)合懲戒、嚴苛追責;4家金融機構(gòu)取回或還清違反規(guī)定借款1.79億人民幣，嚴苛借款顧客準入條件和資質(zhì)管理、加強資金流入檢測。對服務項目中小企業(yè)有誤差等問題，2家金融企業(yè)退回不科學收費標準12.03億人民幣，標準社零業(yè)務流程管理;2家金融企業(yè)提升續(xù)貸管理方法標準，開拓綠色通道，為滿足條件的公司申請辦理貸款展期或推遲，增加對小型微型企業(yè)的貸款適用。

　　有關(guān)政府債務風險性財務審計調(diào)研層面的問題

　　對未嚴苛按主要用途應用的413.21億人民幣專項債券資產(chǎn)，5個地方根據(jù)將收入支出空缺列入費用預算等方法，提高了對看向無盈利或年薪不夠等額本息貸款新項目的186.73億人民幣專項債券的等額本息還款工作能力，33個地方根據(jù)償還原方式、加速撥款、調(diào)濟主要用途等整頓131.5億人民幣，頒布3項規(guī)章制度加強債券發(fā)行應用管理方法。

　　有關(guān)稅收管理和減稅政策政策落實財務審計層面的問題

　　已整頓132.39億人民幣，完善制度27項，解決處罰480人。

　　一是稅金政策優(yōu)惠未貫徹落實問題。對未(立即)享有稅金優(yōu)惠政策問題，36個區(qū)域為1.19萬家公司申請辦理退抵稅金等90.58億人民幣。對違法收費標準等問題，12省39家企業(yè)根據(jù)退回花費、撤銷收費標準新項目等整頓1.71億人民幣。對多收水電費或者免減租金問題，13省和23戶中央企業(yè)已退回水電費或免減租金8239.26萬余元。

　　二是違反規(guī)定退還稅金或征繳過頭稅問題。11省清除廢除不符合要求的稅收返還政策文檔、標準財政收支管理方法等，制訂修定有關(guān)規(guī)章制度11項。對多預征的稅金，20個區(qū)域為111戶公司申請辦理退抵稅金等29.9億人民幣。對向建筑企業(yè)預征的稅金，稅務行政機關(guān)對所有1081戶公司逐一排查，為公司申請辦理退抵扣增值稅9.38億人民幣，并在管理信息系統(tǒng)中提升建筑服務外地預繳稅款提醒作用。

　　有關(guān)扶貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有關(guān)現(xiàn)行政策及資產(chǎn)財務審計層面的問題

　　已整頓530.64億人民幣，完善制度235項，解決處罰32人。

　　一是易地扶貧搬遷后面幫扶仍需加強問題。已整頓21.29億人民幣，制訂健全就業(yè)培訓、產(chǎn)業(yè)鏈政策扶持等規(guī)章制度97項。學生就業(yè)幫扶層面，11縣摸排拆遷人民群眾學生就業(yè)需求和現(xiàn)況，健全學生就業(yè)狀況賬表，根據(jù)開設(shè)公益崗位、進行學生就業(yè)技術(shù)培訓、幫扶自主創(chuàng)業(yè)等，促進3253戶有人力資本的拆遷家中完成每一個家中最少1人學生就業(yè)。對拆遷人民群眾未列入貧困致貧檢測問題，10縣健全避免貧困動態(tài)性檢測和一對一幫扶體制，常態(tài)清查解決貧困致貧風險性，將2.53萬人拆遷人民群眾列入檢測范疇。產(chǎn)業(yè)鏈幫扶層面，32縣調(diào)研分析新項目虧本緣故，增加技術(shù)性具體指導、擴寬營銷渠道，已整頓222個新項目的8.29億人民幣，完善制度25項。37縣制訂利潤分配管理方法、帶貧益貧等規(guī)章制度21項，吸收拆遷人民群眾學生就業(yè)、實現(xiàn)年底分紅，涉及到273個新項目的12.99億人民幣。配套設(shè)施層面，28縣按要求購置機器設(shè)備、催促加速新項目工程施工，補足配套設(shè)施薄弱點，健全飲用水采水、廢棄物搜集清運垃圾等規(guī)章制度11項。6縣進一步完善硬件配置配置、充分利用整體規(guī)劃教學資源等，推動處理學齡兒童沒法就近原則進園入校問題。

　　二是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈新項目推動效用不足問題。對農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)單一化比較嚴重問題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下發(fā)通告，確立農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)當選標準、申請審批步驟等;相關(guān)地區(qū)加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)基本建設(shè)具體指導，7縣25個農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)已經(jīng)完成整頓。對產(chǎn)業(yè)鏈項目運營實際效果不佳等問題，20縣76個新項目創(chuàng)立主管機關(guān)加強養(yǎng)管，整修毀壞設(shè)施，做大做強閑置資產(chǎn)。18縣根據(jù)追討資產(chǎn)、償還原方式、調(diào)節(jié)賬務等整頓24個偏移產(chǎn)業(yè)鏈精準定位新項目的7600.44萬余元。

　　三是扶貧資金資產(chǎn)拔付失衡農(nóng)事問題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部健全轉(zhuǎn)移支付資產(chǎn)智能管理系統(tǒng)，按月加強預算執(zhí)行檢測，將監(jiān)測結(jié)論與下一本年度資產(chǎn)分配掛勾，催促地區(qū)加速預算執(zhí)行。相關(guān)地區(qū)完善制度9項，根據(jù)提升分配方式、簡單化審批流程比較繁瑣等整頓496.81億人民幣。

　　四是鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整頓仍需下大力氣問題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部協(xié)同7單位下發(fā)實施意見，催促地區(qū)因時制宜進行廁所改造等工作中;46縣對3.78萬座問題洗手間開展檢修更新改造或拆卸復建，加強日常養(yǎng)管。38縣提升管道網(wǎng)等配套設(shè)施基本建設(shè)，健全運維服務體制，確保1788個廢水或生活垃圾處理設(shè)備正常的運作。

　　——國有資產(chǎn)處置財務審計查出來問題的整改落實狀況：

　　有關(guān)公司國有資產(chǎn)處置財務審計層面的問題

　　已整頓1512.68億人民幣，完善制度125項，解決處罰275人。

　　一是一部分公司會計信息失真問題。11戶中央企業(yè)調(diào)節(jié)賬務1445.05億人民幣，提升財務管理軟件，完善預防懲罰金融行業(yè)信息內(nèi)容虛報等規(guī)章制度87項，解決處罰248人。

　　二是存有一部分低效能失效財產(chǎn)問題。6戶中央企業(yè)將長期性閑置不用的補貼資產(chǎn)12.09億人民幣償還財政局，根據(jù)調(diào)節(jié)融資計劃、加速撥款等做大做強4.24億人民幣。6戶中央企業(yè)貫徹落實壓控庫存商品和應收帳款工作標準，完善制度18項。4戶中央企業(yè)根據(jù)調(diào)節(jié)固定資產(chǎn)分類、加強不良貸款追收等整頓財產(chǎn)損害(風險性)問題9.39億人民幣，解決處罰24人。

　　三是國有制經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對焦主責主業(yè)不足問題。2戶中央企業(yè)調(diào)節(jié)了11個新項目的項目投資或?qū)嵤┯媱澋?，加速相關(guān)工作進展。2戶中央企業(yè)進一步提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在其中1戶制訂了融合計劃方案。對自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級不夠問題，國資公司下發(fā)實施意見，促進公司增加研發(fā)投入;3戶中央企業(yè)創(chuàng)立自主創(chuàng)新部或加強自主創(chuàng)新考評導向性，健全科研經(jīng)費管理等規(guī)章制度6項。對項目投資非主業(yè)新項目等問題，1戶中央企業(yè)根據(jù)調(diào)節(jié)新項目主要用途等加速脫離非主業(yè)新項目;2戶中央企業(yè)嚴苛項目投資方位核查，在其中1戶已終止執(zhí)行不僅有非主業(yè)新項目。

　　關(guān)于金融公司國有資產(chǎn)處置財務審計層面的問題

　　已整頓1.31萬億，完善制度265項，解決處罰4291人。

　　一是金融業(yè)資源分配仍有脫實向虛趨向問題。對未按要求減少農(nóng)險保險單利率問題，2家金融企業(yè)已減少利率并列入系統(tǒng)軟件剛度監(jiān)管，在其中1家退回多收保險費用3266.86萬余元。對適用小型和民企有關(guān)業(yè)務流程經(jīng)營規(guī)模衰老等問題，3家金融企業(yè)根據(jù)主題教育、列入年終考核等，正確引導隸屬組織增加對中小微企業(yè)和民企的支撐幅度。對違反規(guī)定為投融資平臺給予資產(chǎn)問題，銀監(jiān)會下發(fā)實施意見，5家金融企業(yè)還清或提早取回股權(quán)融資141.76億人民幣，對未還款一部分明確提出社會化運行或解決計劃方案。對資產(chǎn)違反規(guī)定資金投入房地產(chǎn)業(yè)行業(yè)問題，5家金融企業(yè)已還清或提早取回資產(chǎn)290.88億人民幣。

　　二是違反規(guī)定開展業(yè)務問題。5家金融企業(yè)根據(jù)停收新品、逐漸壓力降總量、追收借款等整頓違反規(guī)定投資理財和貸款業(yè)務6313.51億人民幣。4家金融企業(yè)改正保險投保賠付、商品銷售等階段存在的問題，已整頓違反規(guī)定保險營銷417.83億人民幣。6家金融企業(yè)根據(jù)健全采購方案和工作流程、強化監(jiān)督查驗等整頓違反規(guī)定招標投標問題381.5億人民幣。

　　三是財產(chǎn)風險防控不嚴苛問題。對7家金融企業(yè)財務核算不精確、遮蓋欠佳等問題，有3家調(diào)節(jié)帳表76.01億人民幣，6家根據(jù)逐筆清查風險性、調(diào)節(jié)貸款分類等整頓1402.72億人民幣，并進一步明確風險分類規(guī)范、標準歸類評測個人行為。對項目投資虧本等問題，4家金融企業(yè)根據(jù)賣掉止盈止損、出讓股份、債務重組等處理項目投資，解決處罰55人。對信息管理系統(tǒng)問題，7家金融企業(yè)完善系統(tǒng)功能，阻塞網(wǎng)絡(luò)安全問題，提升運作高效率。

　　有關(guān)行政部門服務性國有資產(chǎn)處置財務審計層面的問題

　　已整頓169.29億人民幣，完善制度39項，解決處罰94人。

　　一是國有資產(chǎn)處置匯報范疇不詳細問題。國家財政部機構(gòu)舉辦國有資產(chǎn)處置匯報五部委聯(lián)動機制大會，規(guī)定相關(guān)部門將各種國有資產(chǎn)處置立即精確進賬，現(xiàn)階段136.78億人民幣財產(chǎn)已列入?yún)R報范疇，涉及到的3062件珍貴文物文化藝術(shù)財產(chǎn)也已所有列入?yún)R報范疇。62家企業(yè)進行資產(chǎn)清查，根據(jù)備案未進賬財產(chǎn)、完工新項目轉(zhuǎn)計固資、銷賬已售賣財產(chǎn)等整頓賬實不符合問題18.19億人民幣。

　　二是財產(chǎn)綜合調(diào)濟不合格問題。對房產(chǎn)出租或閑置不用的一起又計提折舊房地產(chǎn)問題，國家財政部規(guī)定存有閑置不用或?qū)ν忾_放租賃情況的，正常情況下不可申請辦理新增加類似財產(chǎn);有3家企業(yè)已經(jīng)完成房地產(chǎn)調(diào)節(jié)，另5家企業(yè)已經(jīng)調(diào)節(jié)。對財產(chǎn)長期性閑置不用問題，69家企業(yè)將閑置資產(chǎn)自購、租賃或調(diào)濟給別的企業(yè)應用等，涉及到13.24萬平方房地產(chǎn)、土地資源和3613.81萬余元機器設(shè)備;4所高等院校科學研究創(chuàng)建科學研究設(shè)備共享資源規(guī)章制度，基本建設(shè)共享資源信息管理系統(tǒng)，增加科學研究儀器設(shè)備擴大開放幅度，對閑置不用機器設(shè)備開展調(diào)濟應用。

　　三是違反規(guī)定租賃(借)或處理財產(chǎn)問題。39家企業(yè)終止租賃外借財產(chǎn)，或補領(lǐng)審核辦理手續(xù)等;9家企業(yè)補領(lǐng)資產(chǎn)處理審核辦理手續(xù)，或健全管理方案等。17家企業(yè)根據(jù)分析后簽署租賃協(xié)議書、扣除房租、取回財產(chǎn)等整頓無嘗或廉價租賃外借財產(chǎn)問題。23家企業(yè)已經(jīng)將6951.63萬余元處理收益上交財政局。對沒經(jīng)準許境外投資問題，2家企業(yè)已經(jīng)推動公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓和消除代持協(xié)議等工作中。

　　有關(guān)國有制生態(tài)資源財產(chǎn)財務審計層面的問題

　　相關(guān)地區(qū)和單位完善制度56項，追責問責320人。

　　一是網(wǎng)絡(luò)資源區(qū)域規(guī)劃貫徹落實存有堵點問題。整體規(guī)劃頒布層面，相關(guān)部門總結(jié)整體規(guī)劃落實情況，優(yōu)化溶解每日任務或制訂政策措施，為推動地區(qū)貫徹落實給予引導。整體規(guī)劃傳輸層面，自然資源部加強省部級自然災害實施規(guī)劃編寫執(zhí)行的監(jiān)管，對自然災害防控工作中開展常態(tài)督查。整體規(guī)劃貫徹落實層面，相關(guān)部門和地區(qū)加強費用預算確保和個人目標考評，促進連通政策落實“最后一公里”。

　　二是土地整治項目基本建設(shè)量質(zhì)不同歩問題。對謊報進行量問題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下發(fā)通告，大力發(fā)展全國各地田地基本建設(shè)綜合性檢測監(jiān)管平臺，標準統(tǒng)一生產(chǎn)調(diào)度規(guī)格;5個地域掛牌上市親赴，已整頓532.56平方公里。對“非生物肥料”、“非糧化”問題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下發(fā)文檔，督查地區(qū)果斷勸阻“非生物肥料”、“非糧化”;相關(guān)地域根據(jù)拆卸違章建筑、健全澆灌設(shè)備等修復耕地土地1.58平方公里。對品質(zhì)差問題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下發(fā)《高標準農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量管理辦法(試行)》和《高標準農(nóng)田建設(shè)項目竣工驗收辦法》，加強質(zhì)量控制、標準工程驗收;相關(guān)地域提升土地整治項目新項目開店選址，對基本建設(shè)不符合規(guī)定的范圍開展復建或補建，涉及到126.73平方公里。相關(guān)地域籌集養(yǎng)管經(jīng)費預算、整修毀損工程項目，47縣205個新項目的澆灌設(shè)備已可常規(guī)應用。

　　三是不可再生能源規(guī)范性規(guī)?；\用水平不高問題。2省95座礦山開采中，有4座已經(jīng)完成綠色礦山基本建設(shè)規(guī)劃設(shè)計，91座已經(jīng)完成礦山開采地質(zhì)環(huán)境生態(tài)環(huán)境保護和復墾方案規(guī)劃修編等工作中。存有越境采掘等問題的176座礦山開采中，有40座已關(guān)掉，103座已經(jīng)完成依法查處，解決處罰8人。對有關(guān)礦山開采未運行生態(tài)環(huán)境治理和違反規(guī)定采水等問題，5省進行礦山開采生態(tài)修復整治1.81萬平方公里。相關(guān)地域加強用水定額和進度管理，分配或執(zhí)行水資源換置、泉域維護工程項目18項，換置超采區(qū)地表水4815萬立方。

　　四是一部分生態(tài)文明建設(shè)改革創(chuàng)新每日任務推動不到位問題。10省頒布制度改革18項，3省加強了省部級開支義務。3省的2421條江河已經(jīng)完成劃分管理方法范疇、編寫海岸線維護與運用整體規(guī)劃等環(huán)境保護有關(guān)每日任務。2省大力開展生態(tài)環(huán)境保護損失賠償體制改革有關(guān)工作中，已進行賠付實例實踐活動97宗。

　　五是生態(tài)環(huán)境保護風險性安全隱患未清除問題。5省制定目標進行尾礦集中整治，頒布或健全尾礦環(huán)境污染防治等規(guī)章制度6項，有91座尾礦已關(guān)掉或進行風險評價。2省解決囤積垃圾滲濾液86萬噸級，消除城市垃圾564.35萬立方。2省涉及到的509家關(guān)鍵管控公司中，有489家進行了土壤層環(huán)保監(jiān)測，別的公司已停業(yè)整頓或移出來管控名單;陜西省受環(huán)境污染農(nóng)田安全性使用率已達97.5%。

　　——重要違法違紀案件線索的申請辦理狀況：

　　對財務審計移交的192起違紀案件線索，相關(guān)部門已經(jīng)組織調(diào)查或依法查處，與此同時對于這種問題舉一反三，促進源頭治理。

　　有關(guān)公共性資產(chǎn)財產(chǎn)損(流)失較突出的問題

　　銀監(jiān)會制訂系統(tǒng)軟件內(nèi)工作員本人投資融資個人行為要求，標準領(lǐng)導干部以及直系親屬經(jīng)商辦企業(yè)等個人行為，進行本人投資融資清除，清查領(lǐng)導干部做“身影公司股東”問題。浦發(fā)銀行原行長穆矢違反規(guī)定為相關(guān)的公司給予股權(quán)融資通道業(yè)務并因涉嫌貪污受賄，已被開除黨籍并立案偵查。

　　有關(guān)基層微腐敗腐蝕人民群眾幸福感的問題

　　國家公安部具體指導全國各地嚴厲查處民生領(lǐng)域職務侵占刑事犯罪，深層次分析緣故，促進治理。人力資源管理社保部在全系統(tǒng)軟件進行社會保險基金管理風險清查集中整治。鄉(xiāng)村振興局開展暗查調(diào)查，相互配合進行重點監(jiān)管。對安徽省碭山縣一黨員干部騙領(lǐng)扶貧款問題，已轉(zhuǎn)交紀委監(jiān)察行政機關(guān)依法查處。

　　關(guān)于金融亂相基因變異更新的問題

　　中國人民銀行協(xié)作銀監(jiān)會、中國證監(jiān)會等單位推動服務平臺金融體系監(jiān)管機制建設(shè)，標準金融理財產(chǎn)品互聯(lián)網(wǎng)營銷個人行為，向14家網(wǎng)絡(luò)平臺明確提出整改要求。中國證監(jiān)會對有關(guān)非法違反規(guī)定問題立即采用懲罰等管控對策，懲處違反規(guī)定單位和本人。銀監(jiān)會貫徹落實《防范和處置非法集資條例》相關(guān)規(guī)定，推動總量非法融資案子處理。

　　有關(guān)稅收涉票的問題

　　稅務質(zhì)監(jiān)總局立案查處汽車貿(mào)易、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品購置、高工資人群個人社保繳納等行業(yè)產(chǎn)生的偷稅漏稅罪問題，追討稅金7.56億人民幣。對高工資工作人員套入定額征收方法偷稅問題，稅務質(zhì)監(jiān)總局選擇定額征收狀況較多的地方開展示范點，將滿足一定情況的個人獨資企業(yè)、合伙制企業(yè)調(diào)節(jié)為核定征收，加強對本人公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓躲避稅的管控，加設(shè)日常監(jiān)管指標值，提升精確管控工作能力。

　　——審計建議落實情況：

　　相關(guān)部門用心研究分析采取審計建議，堅持不懈改革創(chuàng)新、加強管理，促進將審計整改科技成果轉(zhuǎn)化為治理效能。

　　關(guān)于堅持穩(wěn)中有進工作中總主旋律、維持宏觀經(jīng)濟政策持續(xù)性可靠性領(lǐng)域的提議。一是切實促進積極主動經(jīng)濟政策管理提升、更可持續(xù)性層面。截止到6月，除養(yǎng)老退休金等按實清算新項目外，2.8萬億財政資金直通資產(chǎn)中必備條件的部位已下發(fā)結(jié)束;國家財政部具體指導地區(qū)搞好專項債券新項目貯備等項目前期，適度放開發(fā)售期限和應用范疇規(guī)定，推動產(chǎn)生實體勞動量;修定縣市級基本上資金保障體系獎補資金分配方法，催促正確引導全國各地增加對縣市級“三?！钡馁Y金投入;會與稅務質(zhì)監(jiān)總局、中國證監(jiān)會等單位清除和標準地區(qū)違反規(guī)定退還稅款個人行為。二是切實促進穩(wěn)健貨幣政策靈便精確、有效適當層面。中國人民銀行、銀監(jiān)會等單位維持金融政策持續(xù)性、可靠性，正確引導金融企業(yè)適用實體經(jīng)濟修復發(fā)展趨勢，提升銀行信貸構(gòu)造，加強對重點區(qū)域和存在的問題的適用，加強對地區(qū)金融企業(yè)的管控，妥當處理高危組織。

　　有關(guān)推進稅務改革創(chuàng)新、不斷提高財政局管理能力層面的提議。一是加強財政局網(wǎng)絡(luò)資源綜合層面。增加政府性基金費用預算、國有資產(chǎn)運營費用預算加入一般公共性費用預算的幅度，有效明確國有資產(chǎn)利潤上交占比。二是發(fā)揮好財政收支規(guī)范的基本正確引導功效層面。加速預算支出規(guī)范服務體系，促進新項目開支通用性規(guī)范和專用型規(guī)范基本建設(shè)，擴張基本上開支勞動定員消耗定額范疇;具體指導地區(qū)標準超收收益應用管理方法，加強組織紀律剛度管束。三是提升財政收支構(gòu)造層面。國家財政部促進已頒布的11個分行業(yè)制度改革貫徹落實;下發(fā)轉(zhuǎn)移支付和重要開支現(xiàn)行政策后評價實施意見，對水污染治理資產(chǎn)、援外特惠貼息貸款等新項目進行后評價。

　　有關(guān)完善制度建設(shè)和統(tǒng)籌兼顧、提高重點區(qū)域改革創(chuàng)新規(guī)范化系統(tǒng)化層面的提議。一是社會醫(yī)療保險層面。社會保險局、國家財政部完善基本醫(yī)療保險服務體系，夯實提升股票基金平衡層級，創(chuàng)建與之相匹配的管理方案。二是生態(tài)保護現(xiàn)行政策層面。充分考慮節(jié)能減排總體目標、社會經(jīng)濟發(fā)展、公司承受力、各類碳節(jié)能減排方法的對接等要素，不斷完善碳達峰、碳排放交易稅務適用現(xiàn)行政策管理體系。三是費用預算和績效考核管理一體化層面。國家財政部頒布預算公開、成本管理一體化等相應配套設(shè)施文檔，促進將績效考核管理核心理念和方式融進預算管理、實行、監(jiān)管各階段。四是中央財務報表編寫層面。國家財政部機構(gòu)119個中央部門編寫2020年度政府機構(gòu)財務報表，試編2020年度中央?yún)^(qū)級綜合性財務報表。

　　關(guān)于堅持紅線意識、預防解決突出風險性安全隱患層面的提議。一是財政局風險性層面。從2021年逐漸，國家財政部對各省市隱性債務數(shù)據(jù)信息“先核后報”;加強各職能部門管控現(xiàn)行政策協(xié)作，避免運用規(guī)章制度不對接新增加隱性債務;健全常態(tài)監(jiān)控體制，避免虛報化債，果斷依法查處各種新增加隱性債務個人行為。二是金融的風險層面。國家財政部具體指導地區(qū)加速推進國有制金融資本集中統(tǒng)一管理方法。中國人民銀行、銀監(jiān)會等單位加強對民營銀行的管控，推動高危組織有效處理，堅決杜絕單個組織風險性外溢，緊緊守好不出現(xiàn)系統(tǒng)風險的道德底線。三是綠色生態(tài)及糧食生產(chǎn)安全層面。國家財政部加強對種糧大戶行為主體的現(xiàn)行政策鼓勵，適用地區(qū)派發(fā)農(nóng)用地耕地維護補助。自然資源部促進健全退耕還濕還林還草還湖等組織建設(shè)，守好耕地紅線。

　　下一步工作分配

　　侯凱表明，從整頓狀況看，規(guī)定立行立改的問題也有373項并未整頓及時：一是財政資金管理方法和中央部門預算執(zhí)行層面的85項，二是關(guān)鍵項目資金和重要項目投資層面的108項，三是重要各項政策貫徹落實這方面的54項，四是國有資產(chǎn)管理層面的126項。充分考慮規(guī)定階段性整頓或不斷整頓問題的有關(guān)狀況，關(guān)鍵原因如下所示：

　　一是有一些體制規(guī)章制度問題自身即屬于改革創(chuàng)新中遠期每日任務，必須隨著著改革創(chuàng)新推進深入推進處理。如財政資金管理工作還有12項沒完成整頓，關(guān)鍵涉及到中間與地方財政關(guān)聯(lián)、財政局網(wǎng)絡(luò)資源綜合應用、國有資產(chǎn)處置及收益特性確定等事宜。這種問題均需與財政局深化改革一體推動、同歩健全。

　　二是有一些歷史時間遺留問題周期時間大、涉及到總數(shù)多，必須制訂謹慎妥當?shù)奶幚碛媱澐桨阜€(wěn)步推進處理。如一部分中央部門往來款項長期性未清除的問題，涉及到單位區(qū)級、所在單位及社會企業(yè)等多方面，且形成原因繁雜、金額較大，有的貨款還涉及到合同糾紛案，需一事一策、逐一清除。

　　三是有一些跨地區(qū)部門協(xié)作跨業(yè)問題欠缺聯(lián)動機制，需多方面加強相互配合一同推動處理。如一部分領(lǐng)域企業(yè)未列入醫(yī)療保險屬地化管理方法仍封閉式運作的問題，及其一些中間黨政機關(guān)隸屬京外企業(yè)未繳養(yǎng)老保險的問題，涉及到主管機構(gòu)新政策出臺、行政機關(guān)撥款資產(chǎn)、中間黨政機關(guān)與駐在地合理連接等諸多方面，必須各方一同深入分析論述。

　　四是有一些問題整改受有關(guān)程序流程牽制或整頓前提條件已損毀，需阻塞系統(tǒng)漏洞加強監(jiān)管。如一些資產(chǎn)處理、承包權(quán)取回等問題涉及到民事案件，必須執(zhí)行必需的政府部門或司法程序;全國各地4.62數(shù)萬人跨保險險種跨綜合區(qū)反復領(lǐng)到3.7億人民幣養(yǎng)老金問題，一部分工作人員不能聯(lián)絡(luò)，有的乏力退回或不予退回。

　　侯凱詳細介紹，相關(guān)部門企業(yè)和地點對后面整頓做出了分配：一是歸類制訂整改方案。系統(tǒng)軟件整理未整頓及時問題，確立整改時限及整頓總體目標等，完善整頓追蹤體制。二是大力推動整改措施。強化責任擔當，取出真招真招，綜合促進處理整頓中的艱難。三是大力促進源頭治理。對新情況、新問題，深入分析剖析緣故，積極探尋，完善制度體制，加強管理。

　　“下一步，審計署將認真落實《意見》各類規(guī)定，不斷加強對審計整改的追蹤檢查督促，保證整頓合規(guī)管理及時、扎扎實實合理，促進中共中央、國務院辦公廳決策部署落實落地。”侯凱說。

　　由來：人民日報網(wǎng)