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　　十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次大會10日決議根據(jù)了印花稅法。這一部法律法規(guī)整體上保持現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)稅收制度架構(gòu)不會改變，適度簡并稅收分類征收率、緩解稅賦。伴隨著印花稅法制訂頒布，在我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)18個稅收中已經(jīng)有12個稅收制訂了法律法規(guī)，稅款法律規(guī)定加速貫徹落實，稅款法律再進一程。

由來：中國政府網(wǎng)

　　現(xiàn)階段，在我國采取的合同印花稅稅收征管現(xiàn)行政策是1988年8月由國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《中華人民共和國印花稅暫行條例》（下稱《暫行條例》）?！稌盒袟l例》要求，自1988年10月1日起，對書立、堅振合同書、產(chǎn)權(quán)年限遷移書據(jù)等應(yīng)稅憑證的行政機關(guān)征繳合同印花稅。依據(jù)應(yīng)稅憑證的特性，合同印花稅各自按比例稅率或是按件預(yù)算定額計稅。

　　1992年，國家統(tǒng)一要求對滬深股市股票交易征繳合同印花稅，通過多次現(xiàn)行政策調(diào)節(jié)，現(xiàn)階段證劵交易印花稅按1‰的征收率對轉(zhuǎn)讓方征繳。1988年至2017年，全國各地總計征繳合同印花稅21450億人民幣，年平均提高19.1%，在其中2017年征繳合同印花稅2206億人民幣。

　　國家財政部資料顯示，2020年全國各地財政收入154310億人民幣。合同印花稅3087億人民幣，同比增加25.4%。在其中，證劵交易印花稅1774億人民幣，同比增加44.3%。2022年1-4月份，全國各地財政收入67450億人民幣。合同印花稅1600億人民幣，同比增加49.6%。在其中，證劵交易印花稅1025億人民幣，同比增加57.9%。

　　2月27日，十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次大會討論了國務(wù)院關(guān)于報請決議印花稅法議案的提案。受國務(wù)院辦公廳授權(quán)委托，財政部長劉昆就議案作了表明。

　　據(jù)劉昆詳細(xì)介紹，針對稅收分類征收率，議案基本上保持現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)征收率水準(zhǔn)，適度簡并稅收分類征收率、緩解稅賦；在計稅基礎(chǔ)和應(yīng)納稅所得額層面，應(yīng)稅憑證的應(yīng)納稅額為合同書和產(chǎn)權(quán)年限遷移書據(jù)列出的額度、營業(yè)賬簿記述的額度，股票交易的應(yīng)納稅額為股票交易成交額；針對稅收優(yōu)惠政策，整體保持現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)稅收優(yōu)惠不會改變，在保存暫行規(guī)定中免稅政策要求的與此同時，將現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)資料明文規(guī)定的一部分稅收優(yōu)惠升高為法律法規(guī)。

　　國家財政部、稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局公布在有關(guān)《中華人民共和國印花稅法（征求意見稿）》的詳細(xì)說明中強調(diào)，制訂印花稅法，有益于健全合同印花稅法律制度，提高其合理性、可靠性和公信力，有益于搭建融入社會主義社會市場經(jīng)濟體制需求的當(dāng)代稅務(wù)規(guī)章制度，有益于深化改革開放和推動國家治理體系和治理能力智能化。

　　由來：證券時報網(wǎng)

　　2021年1月的報導(dǎo)——

國務(wù)院辦公廳根據(jù)《印花稅法草案》

　　“合同印花稅”這三個字針對股票市場而言，一直那麼比較敏感，那麼吸引住目光!

　　據(jù)中國政府網(wǎng)，1月4日國務(wù)院辦公廳常務(wù)會舉辦，征求《優(yōu)化營商環(huán)境條例》執(zhí)行狀況第三方評估報告，規(guī)定進一步連通貫徹落實堵點，提高經(jīng)營環(huán)境法制化水準(zhǔn);根據(jù)《中華人民共和國印花稅法(草案)》和《糧食流通管理條例(修訂草案)》。

　　牽涉到合同印花稅一部分，議案匯總合同印花稅暫行規(guī)定很多年實踐活動作法，一方面整體維持現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)稅收制度不會改變，并將證劵交易印花稅列入法律法規(guī)。與此同時，議案要求交易、技術(shù)性等協(xié)議和股票交易的征收率保持不會改變。

　　那麼，將合同印花稅列入法律法規(guī)到底是何寓意?合同印花稅又是不是有下降室內(nèi)空間?

　　將證劵交易印花稅列入法律法規(guī)

　　1月4日舉辦國務(wù)院辦公廳常務(wù)會，大會根據(jù)《中華人民共和國印花稅法(草案)》。

　　議案匯總合同印花稅暫行規(guī)定很多年實踐活動作法，一方面整體維持現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)稅收制度不會改變，并將證劵交易印花稅列入法律法規(guī);另一方面適度簡并稅收分類，減少一部分征收率，緩解稅負(fù)，并突出使稅收管理更為科學(xué)化，降低行政執(zhí)法程序，阻塞任意性系統(tǒng)漏洞。議案要求交易、技術(shù)性等協(xié)議和股票交易的征收率保持不會改變，減少生產(chǎn)加工承包、工程建設(shè)勘察、貨物運輸合同和營業(yè)賬簿的征收率，撤銷許可證書照等的印花稅稅目，與此同時確立現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)合同印花稅稅收優(yōu)惠整體不會改變。大會決策將修改草案報請全國人民代表大會常務(wù)委員會決議。

　　以上《印花稅法(草案)》實際上已經(jīng)有一些歷史時間。2018年11月1日，國家財政部和我國稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局對外開放公布了有關(guān)《中華人民共和國印花稅法(征求意見稿)》征詢建議的公示，這代表現(xiàn)階段適用的《印花稅暫行條例》將要被《印花稅法》所替代，有關(guān)的要求也有可能會一并開展提升?！兑庖姼濉访鞔_提出，股票交易印花稅稅率保持不會改變，仍為成交額的千分之一。與此同時確立證劵交易印花稅的經(jīng)營者或是稅率調(diào)整，由國務(wù)院辦公廳決策，并報全國人大常委會報備。

　　在國務(wù)院2020年7月6日公布的《國務(wù)院2020年立法工作計劃》中，擬報請全國人民代表大會常務(wù)委員會決議的法律案的第1項即是《印花稅法草案》(國家財政部、稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局?jǐn)M定)。

　　全國人大常委會法工委新聞發(fā)言人記者招待會于2020年12月21日早上10時，在全國人大常委會行政機關(guān)寫字樓(中門西大街1號)一層意味著接待處舉辦。法工委新聞發(fā)言人岳仲明表明，2021年法律工作中將促進高質(zhì)量發(fā)展，緊緊圍繞創(chuàng)新發(fā)展，確保深化改革和擴大開放，改動科技進步發(fā)展法、反壟斷法、破產(chǎn)法、企業(yè)破產(chǎn)法，制訂期貨交易法、印花稅法等稅收法規(guī)等。

　　釋放出來了哪些數(shù)據(jù)信號?

　　文本文件看來，本次證劵交易印花稅并沒有調(diào)節(jié)。但是，盡管印花稅稅率沒調(diào)，可是把更改的管理權(quán)限給了國務(wù)院辦公廳。換句話說，國務(wù)院辦公廳有權(quán)利依據(jù)實際情況調(diào)節(jié)，這或者合同印花稅變化的一個潛在性數(shù)據(jù)信號，稅款靈便度得到大幅度提高。此外，當(dāng)銷售市場發(fā)生極端化不活躍性市場行情時，也有益于立即入場干涉。

　　東北證券曾發(fā)布研報稱，盡管本次征求意見并沒有具體調(diào)節(jié)證劵交易印花稅，但把合同印花稅調(diào)節(jié)崗位職責(zé)授予國務(wù)院辦公廳，更有利于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)對合同印花稅的征繳開展監(jiān)管，將來并不清除將來存有進一步降低印花稅的概率。

　　粵開證劵資產(chǎn)托管項目投資主管朱鵬向券商中國新聞記者表明，在我國的證劵交易印花稅推行一側(cè)征繳(賣掉時征繳)，征收率為千分之一?，F(xiàn)階段將證劵交易印花稅列入法律法規(guī)，說明我國高度重視金融市場基本建設(shè)，伴隨著金融市場法治建設(shè)慢慢健全，A股市場將變成住戶資本的貯水池。

　　他還表明，從全球關(guān)鍵股市發(fā)展趨勢工作經(jīng)驗看，絕大多數(shù)我國也不征繳合同印花稅，長期性看來撤銷股票印花稅是必然趨勢。充分考慮在我國現(xiàn)階段金融市場所處環(huán)節(jié)，證券印花稅做為政府部門調(diào)節(jié)銷售市場的專用工具，短期內(nèi)仍需關(guān)心管控層實施意見。

　　合同印花稅有沒有下降室內(nèi)空間?

　　A股在歷史上合同印花稅經(jīng)歷9次調(diào)節(jié)，從一開始的多邊征繳千分之三到現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的一側(cè)征繳千分之一，每一次調(diào)節(jié)A股都是會有明顯起伏，一般銷售市場會聞聲暴漲，但緊接著的交易日逐漸恢復(fù)，并沒更改指數(shù)值方位行情的例子，大量為心態(tài)上危害。

　　現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的證劵交易印花稅或是采取了2008年的要求，即一側(cè)征繳1‰。讓很多股票高手難以忘懷的是2007年5月30日的“半夜雞叫”，那時候合同印花稅由1‰整到3‰，隔日股票市場全程狂跌。但之后股票市場仍然維持了上漲幅度，并于當(dāng)初10月創(chuàng)出6124的歷史時間高些。

　　2008年4月24日，因為股票大盤不斷急跌，股災(zāi)現(xiàn)行政策再度頒布，印花稅率由3‰到下降至1‰，當(dāng)日股票大盤瘋漲304點，上漲幅度9.29%，但這并沒有更改銷售市場運作的運動軌跡。2008年9月19日，在全球金融危機期內(nèi)，A股不斷暴跌，交易印花稅僅有再度下降，并明確為一側(cè)征繳，當(dāng)日滬指大漲了9.45%，超出1000只股票上漲幅度超9%。但股票指數(shù)卻在一個多月后創(chuàng)出最低值1664點。

　　2018年10月，黃奇帆在演說中表明，金融市場資本市場的稅款應(yīng)當(dāng)有專業(yè)的考慮，例如合同印花稅，如今應(yīng)當(dāng)就可以撤銷。全球一百多個金融市場，如今僅有中國和印度收合同印花稅。

　　但是，剖析人員覺得，從目前中國股票市場的情形看來，取消印花稅的概率并不算太大。最先，這也是一筆較大的財政局由來。據(jù)國家財政部發(fā)布11月財政收入狀況，1-11月，中國合同印花稅2906億人民幣，同比增加27.9%。在其中，證劵交易印花稅1728億人民幣，占合同印花稅總金額的59.46%，同比增加49.2%;次之，目前中國股票市場運作比較身心健康，亦不會有大牛市基本，也未到應(yīng)用這類最厲害的武器股災(zāi)的情況下;第三，即使股票市場發(fā)生很大起伏，依然有比合同印花稅更強的道具可以實際操作。

　　由來：券商中國