規(guī)范性規(guī)范化一體化基本建設(shè) 稅款智能化表達(dá)式的“廣東省打法”
2022-06-08 17:31
黨的十九屆五中全會(huì)做出的以促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展為主題風(fēng)格、以推進(jìn)供給側(cè)性創(chuàng)新為主導(dǎo)線、以創(chuàng)新發(fā)展為壓根驅(qū)動(dòng)力、以符合人民日益增加的幸福生活必須為基本目地的重點(diǎn)布署,對(duì)稅款工作中提到了新的更多規(guī)定。
行到深水區(qū),改革創(chuàng)新重新出發(fā)。我國(guó)稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局廣東稅務(wù)局立足于稅款工作發(fā)展趨勢(shì)大局意識(shí),在我省稅務(wù)系統(tǒng)軟件推動(dòng)規(guī)范性規(guī)范化一體化基本建設(shè)(下稱“三化”基本建設(shè)),緊緊圍繞一些規(guī)章制度不健全、崗位職責(zé)不確立、步驟不明確的“棘手”問(wèn)題,深入分析破譯方法,逐漸創(chuàng)建高效管理模式。
展“三化”基本建設(shè)翅膀 解加強(qiáng)稅款整治之題
2019年6月12日,我國(guó)稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局領(lǐng)導(dǎo)干部在廣東省考察時(shí)注重:“稅務(wù)組織統(tǒng)一后,稅款工作內(nèi)容必須創(chuàng)建統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)一體化設(shè)計(jì)方案,積極解決稅務(wù)單位稅金統(tǒng)管等新形勢(shì)下。”這一規(guī)定的明確提出,為廣東省稅款工作新發(fā)展指明了方向。
機(jī)會(huì)史無(wú)前例——粵港澳基本建設(shè)全方位落地式,廣東省中國(guó)改革開(kāi)放主戰(zhàn)場(chǎng)廣告牌越擦越亮;廣東省GDP持續(xù)30年保證全國(guó)各地第一,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勁頭十足。
考驗(yàn)與日俱增——體制改革后,省下列稅務(wù)組織工作要求管理體系尚需進(jìn)一步完善,業(yè)務(wù)流程界限模糊不清、職責(zé)交叉式重合等狀況不一樣程度上存有;地區(qū)、單位、等級(jí)間管理方法、服務(wù)項(xiàng)目仍存有差別;新業(yè)務(wù)流程、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、新技術(shù)應(yīng)用層出不窮,稅收征管和服務(wù)項(xiàng)目難度系數(shù)持續(xù)提升。
挑戰(zhàn)和機(jī)遇雙向累加下,廣東省稅務(wù)單位的“三化”基本建設(shè)應(yīng)時(shí)而生。所說(shuō)“規(guī)范性”,便是要?jiǎng)?chuàng)建全方位遮蓋、上下一致、等級(jí)清楚的規(guī)章制度標(biāo)準(zhǔn);“規(guī)范化”,便是要完成工作內(nèi)容和實(shí)際效果可量化分析、可較為、可評(píng)定、可監(jiān)管;“一體化”,便是要提高系統(tǒng)化、全面性和協(xié)作性,促進(jìn)管理方法因素的最好組成和工作中網(wǎng)絡(luò)資源的最佳配備。
“進(jìn)行‘三化’基本建設(shè),便是應(yīng)用當(dāng)代管理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)理論和有效的方法,根據(jù)完善制度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、健全崗責(zé)管理體系、創(chuàng)建工作要求等措施,促進(jìn)稅款工作和行政工作事務(wù)管理重塑、構(gòu)建,為提升稅款治理體系和治理能力智能化水準(zhǔn)打下夯實(shí)基礎(chǔ)。”廣東稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子、廳長(zhǎng)吳紫驪說(shuō)。
廣東稅務(wù)局依照“一年基本上成形,2年夯實(shí)提高,持續(xù)改善提升”的流程,創(chuàng)立“三化”基本建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組及公司辦公室,下發(fā)《我國(guó)稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局廣東稅務(wù)局有關(guān)進(jìn)行規(guī)范性規(guī)范化一體化基本建設(shè)的決策》,明確提出整理業(yè)務(wù)流程事宜、確立現(xiàn)行政策根據(jù)、推動(dòng)一體化發(fā)展趨勢(shì)等九大層面每日任務(wù),確立實(shí)施方案、每日任務(wù)執(zhí)行表、省份職責(zé)分工分配。
以深耕細(xì)作的心態(tài) 夯稅款智能化基本
“三化”基本建設(shè)堅(jiān)持不懈多線并行處理。據(jù)“三化”基本建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組責(zé)任人詳細(xì)介紹,多線指的是打好基礎(chǔ)和精準(zhǔn)施策“兩條線”。
一方面,切實(shí)打好基礎(chǔ),根據(jù)搞好規(guī)章制度機(jī)制建設(shè)、崗位工作職責(zé)和工作界限區(qū)劃、業(yè)務(wù)流程事宜文字編寫(xiě)等,保證每個(gè)工作中有據(jù)可依。截止到2022年10月,已建立和完善工作規(guī)范405項(xiàng),遮蓋稅款工作中各層面;整理省局崗位職責(zé),配套設(shè)施835份崗位說(shuō)明書(shū),打造出責(zé)任明確的崗責(zé)管理體系;進(jìn)行1448個(gè)業(yè)務(wù)流程事宜文字編寫(xiě)。
吳紫驪強(qiáng)調(diào):“大家把各種規(guī)章制度體制再次整理梳理,查缺補(bǔ)漏,結(jié)合提升,融合處理困惑底層的四風(fēng)問(wèn)題問(wèn)題來(lái)推動(dòng)組織建設(shè),精確連接底層要求,逐一理清工作中主脈,把建設(shè)好的、合乎一線工作具體的好規(guī)章制度,交到底層來(lái)用,為基層減負(fù)的與此同時(shí),提升經(jīng)營(yíng)者交費(fèi)人管理服務(wù)質(zhì)效。”
另一方面,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,對(duì)焦“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、多名一體、提升加速、風(fēng)險(xiǎn)管控、減負(fù)增效”五大總體目標(biāo),破譯一批工作中“棘手”問(wèn)題:
——對(duì)焦標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。在“三化”基本建設(shè)成效中,份量最重要的當(dāng)數(shù)“稅金業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)體系管理”,該管理體系切實(shí)于處理全國(guó)各地服務(wù)項(xiàng)目不標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)行政策升級(jí)不按時(shí)的問(wèn)題。240多萬(wàn)元字的《稅費(fèi)業(yè)務(wù)征管規(guī)程及崗責(zé)體系》,橫著遮蓋18個(gè)稅金業(yè)務(wù)流程線框,豎向遮蓋省、市、縣、大隊(duì)四級(jí),全方位標(biāo)準(zhǔn)508項(xiàng)稅金業(yè)務(wù)查詢,精減表格408份,對(duì)每一個(gè)稅金事宜按20類80個(gè)因素標(biāo)準(zhǔn)并動(dòng)態(tài)更新,稅務(wù)人、經(jīng)營(yíng)者網(wǎng)上辦稅擁有“我省一本通”。
——對(duì)焦多名一體。新冠疫情產(chǎn)生后,廣東稅務(wù)局首先公布《廣東省稅務(wù)十條》,與此同時(shí)推動(dòng)包含3層面17類77項(xiàng)各項(xiàng)政策的《廣東省支持服務(wù)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展稅費(fèi)政策措施指引》(第六版),大力支持疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
這也是廣東稅務(wù)局貫徹落實(shí)減稅政策新政的一個(gè)縮影。近些年,該局緊緊圍繞經(jīng)營(yíng)者所需所感,分行業(yè)分類對(duì)各種現(xiàn)行政策開(kāi)展核算,發(fā)布《“三舊”改造稅收指引》《廣東省促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策指引》等,經(jīng)營(yíng)者可根據(jù)省局門(mén)戶網(wǎng)、微信公眾平臺(tái)快速獲得相關(guān)內(nèi)容。
“在籌建期內(nèi),大家對(duì)當(dāng)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園稅金政策扶持把握不深入,常常向稅務(wù)單位資詢。如今擁有《廣東省支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展稅費(fèi)政策措施指引》,協(xié)助大家迅速把握現(xiàn)行政策。”廣東嶺南紅橙有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)主管吳文寫(xiě)。
——對(duì)焦提升加速。自主創(chuàng)新打造出分階段免減公司社會(huì)保險(xiǎn)金“免填單、免申請(qǐng)辦理”沒(méi)什么感覺(jué)享有方式,讓我省合乎免減標(biāo)準(zhǔn)的用人單位在申請(qǐng)階段可立即享有免減現(xiàn)行政策;承攬我國(guó)稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局進(jìn)出口退稅系統(tǒng)軟件融合新項(xiàng)目示范點(diǎn),成功發(fā)布新系統(tǒng),進(jìn)一步加速進(jìn)出口退稅申請(qǐng)辦理時(shí)長(zhǎng)。
潮州市恒一財(cái)稅服務(wù)有限責(zé)任公司經(jīng)理陳爍泓表明:“之前出入口高新企業(yè)申報(bào)進(jìn)出口退稅,從遞交材料到退錢(qián)到賬要10個(gè)工作中日。如今全過(guò)程網(wǎng)上申請(qǐng),稅務(wù)單位給予遠(yuǎn)距離具體指導(dǎo),3個(gè)工作中日就能接到退稅額,提升了公司流動(dòng)資金高效率。”
——對(duì)焦風(fēng)險(xiǎn)管控。為進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)稅款稽查,預(yù)防解決風(fēng)險(xiǎn)性,廣東省稅務(wù)單位整理實(shí)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作制度,制定多種工作指引和標(biāo)準(zhǔn),理清工作中關(guān)聯(lián)。
“以土地增值稅結(jié)算為例子,大家發(fā)布第一個(gè)土地增值稅管理方法省部級(jí)規(guī)范。稅務(wù)黨員干部只需對(duì)比技術(shù)規(guī)范,就可以清晰工作要求和步驟,減少風(fēng)險(xiǎn)管控。經(jīng)營(yíng)者也可按照大家發(fā)布的扣減規(guī)范,事先預(yù)測(cè)分析自身的稅收負(fù)擔(dān)水準(zhǔn)。”廣東稅務(wù)局資產(chǎn)與行為稅處黨員干部田亮昌詳細(xì)介紹。該技術(shù)規(guī)范統(tǒng)一了土地增值稅管理方法中各類工作要求、步驟、公文。僅文書(shū)模版就包含9份步驟公文、12份審批引導(dǎo)、16份審批底稿和122個(gè)審核關(guān)鍵點(diǎn),單獨(dú)成本費(fèi)用收益審批從原先的30個(gè)工作中日降低為如今的5個(gè)工作中日,合理解決了具體問(wèn)題。
——對(duì)焦減負(fù)增效。廣東省稅務(wù)單位以經(jīng)營(yíng)者交費(fèi)人為因素核心,全面推進(jìn)“一次不用跑”,貫徹落實(shí)244項(xiàng)《廣東省全程網(wǎng)上辦清單》,擴(kuò)展“手機(jī)稅務(wù)局”、“粵稅通”微信小程序、遠(yuǎn)程控制可視性辦稅服務(wù)服務(wù)平臺(tái)等“非接觸式”網(wǎng)上辦稅方式,完成絕大多數(shù)稅金業(yè)務(wù)流程全過(guò)程網(wǎng)上辦。自主創(chuàng)新開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)減稅政策管理方法綜合服務(wù)平臺(tái),向經(jīng)營(yíng)者精準(zhǔn)投放適用現(xiàn)行政策信息內(nèi)容。近年來(lái),該服務(wù)平臺(tái)總計(jì)向577.5萬(wàn)家經(jīng)營(yíng)者精準(zhǔn)投放現(xiàn)行政策免減數(shù)據(jù)信息2.12萬(wàn)件,總計(jì)新增加減稅政策1413億人民幣。
“‘一次不用跑’明細(xì)的發(fā)布,讓信息多老板跑路,來(lái)獲得公司少跑腿服務(wù)乃至不跑腿服務(wù)。”廣州經(jīng)營(yíng)者研究會(huì)理事長(zhǎng)劉瀟雅說(shuō)。
志之所趨,無(wú)遠(yuǎn)弗屆。“三化”基本建設(shè)包含各個(gè)方面,任重道遠(yuǎn)。“大家采用完善一項(xiàng)、公布一項(xiàng)、執(zhí)行一項(xiàng)、營(yíng)銷(xiāo)推廣一項(xiàng)的體制,將已實(shí)行的修建成效根據(jù)業(yè)務(wù)流程確保服務(wù)平臺(tái)集中化公布?,F(xiàn)階段,我省21個(gè)市(區(qū))局共參加省、市共創(chuàng)新項(xiàng)目864項(xiàng),在不斷加強(qiáng)省局機(jī)關(guān)和底層主動(dòng)性的與此同時(shí),打造出一系列合適在全系統(tǒng)軟件拷貝營(yíng)銷(xiāo)推廣的創(chuàng)新項(xiàng)目。”“三化”基本建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組公司辦公室黨員干部劉燕詳細(xì)介紹,“與此同時(shí),大家創(chuàng)建動(dòng)態(tài)更新維護(hù)保養(yǎng)體制,依據(jù)外界局勢(shì)發(fā)展趨勢(shì)轉(zhuǎn)變,立即提升調(diào)節(jié)。”
用高新科技創(chuàng)新舉措 增經(jīng)營(yíng)者幸福感
伴隨著“三化”基本建設(shè)獲得研究成果,很多轉(zhuǎn)變已經(jīng)悄悄地產(chǎn)生。
“之前開(kāi)具所得稅專票,要跑到辦稅大廳前臺(tái)接待申請(qǐng)辦理。如今只需在‘粵稅通’上伸伸手指,就可等著稅票送貨上門(mén)。”珠海市蘭格策劃有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)主管魏洪豫表明。
據(jù)了解,“粵稅通”是廣東省稅務(wù)單位發(fā)布的根據(jù)小程序的省部級(jí)挪動(dòng)辦稅平臺(tái),現(xiàn)階段已開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)面部識(shí)別、主題風(fēng)格網(wǎng)上辦稅、納稅申報(bào)、稅金查看等286項(xiàng)作用,總計(jì)登陸1998人次,取得成功申請(qǐng)辦理業(yè)務(wù)流程超出2757萬(wàn)筆。
一樣感受到轉(zhuǎn)變的,也有廣州市派真生物科技有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)主管方美雯。“新冠疫情期內(nèi),稅務(wù)工作人員為大家出示了對(duì)于生物技術(shù)領(lǐng)域的開(kāi)發(fā)費(fèi)加計(jì)現(xiàn)行政策引導(dǎo),幫大家用好稅金政策優(yōu)惠。”方美雯詳細(xì)介紹。
茍日新,日日新,又日新。那樣的創(chuàng)新成果也有許多:自主創(chuàng)新發(fā)布大灣區(qū)優(yōu)秀人才“稅e查”,便捷大灣區(qū)高級(jí)人才和緊缺人才申請(qǐng)辦理個(gè)人所得稅政府補(bǔ)貼;廣州市在全市首先示范點(diǎn)執(zhí)行“拿房即交證”,根據(jù)資源共享、部門(mén)聯(lián)動(dòng)等措施,縮小不動(dòng)產(chǎn)權(quán)交稅申請(qǐng)辦理時(shí)長(zhǎng),讓買(mǎi)房者在交房當(dāng)場(chǎng)領(lǐng)證……
針對(duì)下一階段工作中,吳紫驪強(qiáng)調(diào):“大家將進(jìn)一步貫徹執(zhí)行黨的十九屆五中全會(huì)精神實(shí)質(zhì),高品質(zhì)推動(dòng)新時(shí)期稅款智能化新的征程,以‘三化’基本建設(shè)為稅款改革創(chuàng)新夯基壘臺(tái),織密制度體系,加強(qiáng)對(duì)接互動(dòng)交流,提高技術(shù)性支撐點(diǎn),不斷自主創(chuàng)新和重構(gòu)提升稅務(wù)管理保障體系,為激起企業(yè)登記魅力、更強(qiáng)服務(wù)項(xiàng)目‘六穩(wěn)’‘六保’大局意識(shí)和搭建新發(fā)展布局、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展給予‘廣東省打法’。”
由來(lái):我國(guó)稅務(wù)報(bào) 版次:03 創(chuàng)作者:姚文遲 蔣琳珊 2020年11月25日
免責(zé)聲明:
本網(wǎng)站內(nèi)容部分來(lái)自互聯(lián)網(wǎng)自動(dòng)抓取。相關(guān)文本內(nèi)容僅代表本文作者或發(fā)布人自身觀點(diǎn),不代表本站觀點(diǎn)或立場(chǎng)。如有侵權(quán),請(qǐng)聯(lián)系我們進(jìn)行刪除處理。
聯(lián)系郵箱:zhouyameng@vispractice.com
廣東稅務(wù)局公布《辦稅服務(wù)廳管理規(guī)范》 稅款服務(wù)項(xiàng)目加快邁進(jìn)“規(guī)范性、規(guī)范化、一體化”
2022-06-02
事業(yè)單位一體化代發(fā)工資什么意思?(事業(yè)單位如何實(shí)現(xiàn)一體化代發(fā)工資?)
2025-03-25
長(zhǎng)三角一體化發(fā)展趨勢(shì)總體規(guī)劃公布!確立推動(dòng)稅收管理一體化探尋外地網(wǎng)上辦稅
2022-06-02