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什么叫逃稅？

征收管理法六十三條是如此要求：經(jīng)營(yíng)者仿冒、偽造、掩藏、私自消毀帳本、記賬憑證，或是在帳本上幾列開支或是不列、少列收益，或是經(jīng)稅務(wù)行政機(jī)關(guān)通告申請(qǐng)而不予申請(qǐng)或是開展偽造的稅務(wù)申報(bào)，不繳或少繳應(yīng)繳稅額的，是逃稅。

從法律條文中可以看得出，逃稅包括下列四種：

1、仿冒、偽造、掩藏、私自消毀帳本、記賬憑證；

2、

在帳本上幾列開支或是不列、少列收益；

3、經(jīng)稅務(wù)行政機(jī)關(guān)通告申請(qǐng)而不予納稅申報(bào)；

4、

開展虛報(bào)稅務(wù)申報(bào)；

具體稽查中，許多稅務(wù)工作人員會(huì)把”虛報(bào)稅務(wù)申報(bào)“相當(dāng)于”申請(qǐng)不實(shí)。

一旦見到一個(gè)公司申報(bào)單的稅金數(shù)據(jù)不對(duì)，就所有依照“申請(qǐng)不實(shí)=虛報(bào)稅務(wù)申報(bào)”來實(shí)現(xiàn)分辨。卻不知道，那樣稽查，穩(wěn)穩(wěn)地將絕大部分被抓的公司都放進(jìn)逃稅的鐵籠里。

為什么呢？由于稽查局查處的公司大多數(shù)是辦了稅務(wù)登記證書的公司，一個(gè)辦了稅務(wù)登記證書的公司，假如不來開展申請(qǐng)少繳了稅金，依照法釋（2002）33號(hào)的要求，這屬于“通告申請(qǐng)而不予申請(qǐng)”，逃稅！假如來申請(qǐng)了，但報(bào)的稅金不正確，那么就按“開展偽造的稅務(wù)申報(bào)”，逃稅！

大家先一起來看看有關(guān)的法律解釋，怎樣定義“虛報(bào)稅務(wù)申報(bào)”？

征收管理法釋意是那樣詮釋的，所說開展偽造的稅務(wù)申報(bào)，就是指經(jīng)營(yíng)者在開展稅務(wù)申報(bào)的歷程中，生產(chǎn)制造虛報(bào)狀況，不屬實(shí)填好或給予所得稅申報(bào)表、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告以及其他繳稅材料的個(gè)人行為。

法釋（2002）33號(hào)的要求是“虛報(bào)的稅務(wù)申報(bào)”，就是指經(jīng)營(yíng)者或義務(wù)人向稅務(wù)行政機(jī)關(guān)申報(bào)虛報(bào)的所得稅申報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)告、代收代繳、代收代繳稅金報(bào)告書或是別的稅務(wù)申報(bào)材料，如給予虛報(bào)申請(qǐng)辦理，虛構(gòu)降稅、免稅政策、抵扣增值稅、先征繳倒退還稅收等虛報(bào)材料等。

《我國(guó)稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局政策研究室有關(guān)呼和浩特市昌泰食品公司相關(guān)稅收個(gè)人行為判定問題的復(fù)函》（國(guó)稅局辦函〔2007〕513號(hào)）：“《稅收征管法》未實(shí)際要求經(jīng)營(yíng)者自身改正少交稅個(gè)人行為的特性問題，在解決此類情況時(shí)，仍應(yīng)按《稅收征管法》有關(guān)逃稅理應(yīng)具有主觀性故意、客觀性方式和個(gè)人行為不良影響的要求開展是不是逃稅的判定。稅務(wù)行政機(jī)關(guān)在執(zhí)行查驗(yàn)前經(jīng)營(yíng)者自身改正屬補(bǔ)報(bào)名補(bǔ)交少繳的稅金，不可以證實(shí)經(jīng)營(yíng)者存有逃稅的主觀性故意，不可判定為逃稅?！?/p>

《我國(guó)稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局有關(guān)稅務(wù)查驗(yàn)期內(nèi)更正申請(qǐng)補(bǔ)交稅金是不是危害逃稅個(gè)人行為判定相關(guān)問題的審批》（稅總函〔2013〕196號(hào)）：“稅務(wù)行政機(jī)關(guān)評(píng)定經(jīng)營(yíng)者不繳或少繳稅額的情形是不是屬于逃稅，理應(yīng)嚴(yán)苛遵循《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第六十三條的相關(guān)要求。經(jīng)營(yíng)者未在法律規(guī)定的時(shí)間內(nèi)交納稅金，且其個(gè)人行為合乎《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第六十三條要求的構(gòu)成要件的，即組成逃稅，貸款逾期后補(bǔ)交稅金不危害個(gè)人行為的判定。經(jīng)營(yíng)者在稽查局開展稅務(wù)查驗(yàn)前積極更正申請(qǐng)補(bǔ)交稅金，而且稅務(wù)行政機(jī)關(guān)并沒有直接證據(jù)證實(shí)經(jīng)營(yíng)者具備逃稅主觀性故意的，不按逃稅解決。

但是，在具體稽查中，要是沒有公司徇私舞弊的直接證據(jù)，針對(duì)申請(qǐng)?zhí)摷俚臓顩r，不判定為逃稅是非常合理的。終究，稅收優(yōu)惠復(fù)雜多變，估且不說公司，便是專業(yè)監(jiān)管的稅務(wù)黨員干部也不敢說自身可以把申報(bào)單填好得百分之百恰當(dāng)，企業(yè)政策了解不及時(shí)是很普遍的狀況?！胺煞ㄒ?guī)不強(qiáng)人所難”，我覺得只有以慎審的心態(tài)看待逃稅的評(píng)定，才可以恰當(dāng)落實(shí)法律原意。