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我國稅務質監(jiān)總局舉辦記者招待會 減稅政策收益不斷釋放出來便民利民措施集成化發(fā)布

　　10月30日早上，我國稅務質監(jiān)總局舉辦記者招待會，關鍵詳細介紹2022年前三季度稅務單位貫徹落實減稅政策、機構財政收入、推進“放管服改革”改革創(chuàng)新、提升稅務經營環(huán)境等狀況。

　　前三季度減稅政策“成績表”出爐

　　據稅務質監(jiān)總局降稅辦常務副負責人、收益整體規(guī)劃計算司廳長蔡自力詳細介紹，前不久，2022年第三季度申請“大征期”完畢，稅務質監(jiān)總局立即完成了前三季度減稅政策統計分析結算工作中。2022年前三季度，全國各地總計新增加減稅政策17834億人民幣，在其中新增加降稅15109億人民幣，新增加社會保險費減費2725億人民幣。新增加降稅主要包含增值稅改革新增加降稅7035億人民幣（在其中，上年5月1日調節(jié)增值稅率翹尾降稅1184億人民幣，2022年推進增值稅改革降稅5851億人民幣），中小企業(yè)惠普金融性現行政策新增加降稅1827億人民幣，個人所得稅二步改革創(chuàng)新累加新增加降稅4426億人民幣。

　　“2022年執(zhí)行更規(guī)模性減稅政策現行政策對財政收入的減收危害比較顯著。”蔡自力詳細介紹，前三季度全國各地稅務單位機構財政收入（已扣減進出口退稅）112658億人民幣，提高0.3%，增長幅度比同期相比下降12.9個點。前三季度，各領域類別稅賦水準，同期相比均完成差異水平的降低。例如，加工制造業(yè)新增加降稅4738億人民幣，占新增加降稅總金額的31.36%，領域稅賦同比下降1.08個點；廠家批發(fā)零售業(yè)新增加降稅3258億人民幣，占新增加降稅總金額的21.56%，領域稅賦同比下降3.27個點。又如，建筑行業(yè)，道路運輸、倉儲物流和郵政快遞業(yè)共新增加降稅1179億人民幣，占新增加降稅總金額的7.8%，這兩個領域稅賦同期相比各自降低0.63和0.35個點。

　　減稅政策謀發(fā)展、激話力的效用進一步呈現

　　蔡自力詳細介紹，減稅政策現行政策實行至今，稅務單位在緊抓政策落實的與此同時，對制度執(zhí)行效用開展了基本剖析，數據顯示，減稅政策對平穩(wěn)是社會經濟發(fā)展、激起創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)魅力等領域的功效逐漸呈現。

　　——減稅政策根深蒂固，平穩(wěn)了是社會經濟發(fā)展預估。在世界各國經濟環(huán)境紛繁復雜的情形下，減稅政策現行政策充分運用了逆周期調節(jié)功效，更同時更合理地造福眾多經營者、交費人，平穩(wěn)了是社會經濟發(fā)展預估。稅務單位調研資料顯示，92.2%的經營者覺得減稅政策對公司生產運營運動出現了主動危害，提升了企業(yè)登記自信心。

　　——研發(fā)投入迅速提升，激起了自主創(chuàng)新魅力。近些年，在我國多次提升調節(jié)研發(fā)支出加計等激勵自主創(chuàng)新現行政策，促使公司有越多的資產用以產品研發(fā)自主創(chuàng)新。稅務單位調研資料顯示，前三季度，45%的加工制造業(yè)經營者將減稅政策收益用以提升研發(fā)投入。稅務單位檢測的10萬家重點稅源公司前三季度研發(fā)支出同比增加19.3%，增長幅度較2018年全年度提升3.4個點。

　　——民營企業(yè)深享收益，提高了穩(wěn)步發(fā)展發(fā)展趨勢基本。稅務質監(jiān)總局資料顯示，前三季度，包含民企和私營經濟以內的民營企業(yè)經營者新增加降稅9644億人民幣，占新增加降稅總金額的64%，獲益較大。中小企業(yè)惠普金融性減稅降費獲益目標大部分是民營企業(yè)，前三季度，民營經濟享有該現行政策新增加降稅1619億人民幣，占有率為88.61%。前三季度，全國各地民營企業(yè)營業(yè)收入同比增加9.7%，快于總體增長幅度1.6個點，購入機械設備項目投資同比增加8.9%，快于總體增長幅度2.8個點。

　　——居民收入技能提升，帶動了社會發(fā)展交易提高。前三季度，個人所得稅改革創(chuàng)新新增加降稅4426億人民幣，總計平均降稅1764元。個人所得稅的降低，立即提升了人均收入，提高了居民收入工作能力。稅務質監(jiān)總局資料顯示，前三季度，體現居民收入魅力的生活服務業(yè)銷售額提高16.2%，互聯網技術廠家批發(fā)和零售銷售額同比增加16.8%，各自高過三產市場銷售增長速度4.7和5.3個點。

　　——企業(yè)登記魅力激起，助推了當今社會學生就業(yè)平穩(wěn)。前三季度，全國各地新增加企業(yè)登記（含個體戶）申請辦理過稅收事宜的有776.7萬家，平均新增加86.3萬家。減稅政策現行政策提高了自主創(chuàng)業(yè)的意向，提升了企業(yè)登記人氣值，造就了大量的工作職位。

　　除此之外，出口企業(yè)獲益顯著，運營工作壓力取得了有效的減輕。前三季度，出口企業(yè)總計享有降稅2742億人民幣，與此同時受出口退稅率2次提升的利好消息，出口企業(yè)增加出口退（免）稅409億人民幣。

　　稅務行政許可事項等事宜申辦程序流程再簡單化

　　稅務質監(jiān)總局稅款宣傳策劃核心負責人兼政策研究室辦公室主任、發(fā)言人付山林詳細介紹，為貫徹執(zhí)行國務院關于推進“放管服改革”改革創(chuàng)新、提升軟環(huán)境建設的決策部署，稅務質監(jiān)總局前不久公布《對于進一步簡單化稅務行政許可事項申請辦理系統的通告》，對僅保存的6項稅務行政許可事項，從2022年12月1日起，進一步簡單化申請辦理程序流程，緩解網上辦稅壓力，提升業(yè)務高效率。

　　——縮小申請辦理時長。對一部分稅務行政許可事項，在20個工作日內法律規(guī)定結辦期限的基本上，進一步縮小申請辦理時長。例如，對經營者延期申報審批、所得稅發(fā)票最大開稅票額度審核等3個事宜的受理期限縮小至10個工作日內之內；對經營者變動繳稅預算定額審批事宜的受理期限縮小至15個工作日內之內。

　　——簡并留學申請書。針對經營者推遲交納稅金、延期申報的審批事宜，不會再規(guī)定經營者填寫審核表或審批表，反而是將相關具體內容劃入《稅務行政許可事項申請表格》，完成“一表集成化”。

　　——降低申報原材料。對經營者推遲交納稅金的審批事宜，取消了推遲交納稅金匯報、負債表等5項申報材料申報；對經營者延期申報的審批事宜，不會再需要申請者獨立申報情況說明書，只需在申請表格中簡略填好有關信息就可以。

　　——簡單化送到步驟。對根據辦稅服務對話框向申請者立即送到稅務行政許可事項公文，且申請者情況屬實的，只需申請者在公文結尾簽字或蓋公章、標明接到時間就可以，不需再行填好《稅務公文送達回證》。

　　與此同時，為推動擴張擴大開放，協助非居民納稅人更強享有稅收協定工資待遇，緩解繳稅壓力，稅務質監(jiān)總局還于近期修定公布了《非居民納稅人享受協定待遇管理辦法》，并自2020年1月1日起執(zhí)行。與原方法對比，新方法享有工資待遇更為便捷，表格更為精減，義務更為明確。例如，《辦法》大幅度優(yōu)化了非居民納稅人需填報的表格，不但總數由原先的10張縮小為1張，并且填寫的信息進一步簡單化，只需填寫經營者名字、聯系電話等基本信息并做出申明就可以。再如，《辦法》要求，非居民納稅人享有協約工資待遇，推行“自主分辨、申請享有、相關資料存留歸檔”的方法，即經營者覺得合乎享有協約工資待遇的標準，不論是自主申請或是繳納申請，除填寫相關表格外，不需申報別的材料，一律改成存留歸檔。

　　積極主動搭建褒獎誠實守信、懲罰失信黑名單的稅款信用體系

　　“執(zhí)行稅款違反規(guī)定‘信用黑名單’和聯合懲戒規(guī)章制度是稅務單位提升稽查方法、改進經營環(huán)境的主要對策?！备渡搅直砻?。近些年，稅務單位積極主動深入推進稅款違反規(guī)定“信用黑名單”和聯合懲戒規(guī)章制度，切實搭建褒獎誠實守信、懲罰失信黑名單的稅款信用體系，獲得顯著成果。

　　——打壓虛開發(fā)票偷逃稅違法違紀層面。自2018年8月稅務質監(jiān)總局、國家公安部、中國海關總署、中央人民銀行等四部委運行打壓虛開發(fā)票偷逃稅違法違紀2年專項整治至今，截止到2019年9月，全國各地嚴厲查處因涉嫌虛開發(fā)票偷逃稅公司17.63萬家；根據嚴厲查處“假公司”，評定虛開增值稅發(fā)票835萬分，涉及到稅款1558億人民幣；根據嚴查“假出入口”，挽留稅金損害162億人民幣，基本抵制了虛開發(fā)票偷逃稅猖狂趨勢，強有力確保了減稅政策現行政策落實落地。

　　——貫徹落實稅款違反規(guī)定“信用黑名單”規(guī)章制度層面。自2014年10月起發(fā)布“信用黑名單”案子至今，截止到2022年9月，全國各地稅務行政機關總計發(fā)布30645件，在其中僅在今年前三季度發(fā)布的案子總數達14003件。稅務單位將稅款違反規(guī)定“信用黑名單”案子被告方所有列入納稅信用D級范疇，并依規(guī)采用更為嚴苛的發(fā)票管理辦法、進出口退稅審批等對策。

　　——推動聯合懲戒工作中。從2015年運行至2019年9月，稅務單位已總計向有關部門消息推送稅款違反規(guī)定“信用黑名單”信息內容39.3萬家次，在其中2022年前三季度就消息推送19.27萬家次。一共有2.46萬家次“信用黑名單”被告方被銷售市場監(jiān)督機構限定出任公司有關職位；2.5萬家次“信用黑名單”被告方被金融企業(yè)限定股權融資授信額度；3萬多戶次“信用黑名單”被告方被限定獲得政府部門供貨土地資源、獲得政府部門性資產適用等，合理威懾了重要稅務違反規(guī)定失信黑名單案子被告方。

　　——貫徹落實信用修復規(guī)章制度層面。自2016年4月創(chuàng)建稅款信用修復體制至今，截止到2022年9月，總計有1650戶涉及到偷稅漏稅罪的“信用黑名單”被告方，在積極交清稅金、稅款滯納金和處罰后，從“信用黑名單”公示欄中退出，展現了信用監(jiān)管對誠實守信繳稅的指引功效。

　　在專題教育中促進便民利民措施落實落地

　　付山林詳細介紹，在2022年6-8月進行的第一批“堅定信念、銘記重任”專題教育中，稅務質監(jiān)總局對焦經營者和交費人體現明顯的問題，分兩支發(fā)布20條便私立稅交費對策，撤銷25項稅務證實事宜，修定頒布《納稅服務投訴管理辦法》等，從申請交款、方便快捷網上辦稅、稅票應用、部門協作協作等層面，改善服務感受，進一步提高了服務項目質效。

　　從世行最近發(fā)表的《全球營商環(huán)境報告2020》看來，我國經營環(huán)境世界排名由上年的第46位升高至第31位，持續(xù)2年入役全世界提升經營環(huán)境改進力度最高的十大經濟大國。在其中繳稅指標值排行在前2年提高的基本上，2022年再度提高9位，完成“三連升”。世行覺得，繳稅指標值關鍵字排名的首要因素一方面是我國實行了更規(guī)模性減稅政策各項政策；另一方面是我國稅務單位在貫徹落實減稅政策、深入推進繳稅方便化改革創(chuàng)新等領域獲得了顯著成果。

　　從稅務質監(jiān)總局授權委托第三方進行的2019年經營者滿意率專項調查結論看來，全國各地經營者滿意率綜合性得分成84.42分，比2018年同口徑優(yōu)秀率提升1.44分，持續(xù)保持穩(wěn)中有進的趨勢，超九成的公司經營者滿意率顯著提高，12366稅務服務熱線電話、辦稅大廳服務項目、最多跑一次、領取增值發(fā)票、所得稅申報表等指標值優(yōu)秀率全面提高，表明全國各地稅務行政機關緊緊圍繞便私立稅解難點，在專題教育中找差距、真抓實干、促整頓，保證各項改革舉措真正落地起效，獲得了經營者和交費人的認同。

　　“現階段已經廣泛開展第二批專題教育，與第一批主題教育對比，稅務單位參加的企業(yè)多、總數大，與經營者、交費人聯絡更立即、更密切?！备渡搅直砻鳎悇諉挝粚⒁粤暯叫聲r期社會主義民主社會主義經濟思維為具體指導，依照國務院辦公廳前不久施行的《優(yōu)化營商環(huán)境條例》規(guī)定，進一步貫徹落實好早期頒布的各類便私立稅交費創(chuàng)新舉措，努力創(chuàng)造網上辦稅壓力更“輕”、網上辦稅時長更“短”、網上辦稅方式更“廣”、網上辦稅方法更“優(yōu)”，不斷打好現行政策便民和服務項目便利的“組合策略”，進一步提升經營者、交費人享有政策利好和網上辦稅便捷的雙向幸福感。