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我國(guó)稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局舉辦記者招待會(huì) 減稅政策收益不斷釋放出來便民利民措施集成化發(fā)布

　　10月30日早上，我國(guó)稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局舉辦記者招待會(huì)，關(guān)鍵詳細(xì)介紹2022年前三季度稅務(wù)單位貫徹落實(shí)減稅政策、機(jī)構(gòu)財(cái)政收入、推進(jìn)“放管服改革”改革創(chuàng)新、提升稅務(wù)經(jīng)營(yíng)環(huán)境等狀況。

　　前三季度減稅政策“成績(jī)表”出爐

　　據(jù)稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局降稅辦常務(wù)副負(fù)責(zé)人、收益整體規(guī)劃計(jì)算司廳長(zhǎng)蔡自力詳細(xì)介紹，前不久，2022年第三季度申請(qǐng)“大征期”完畢，稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局立即完成了前三季度減稅政策統(tǒng)計(jì)分析結(jié)算工作中。2022年前三季度，全國(guó)各地總計(jì)新增加減稅政策17834億人民幣，在其中新增加降稅15109億人民幣，新增加社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)減費(fèi)2725億人民幣。新增加降稅主要包含增值稅改革新增加降稅7035億人民幣（在其中，上年5月1日調(diào)節(jié)增值稅率翹尾降稅1184億人民幣，2022年推進(jìn)增值稅改革降稅5851億人民幣），中小企業(yè)惠普金融性現(xiàn)行政策新增加降稅1827億人民幣，個(gè)人所得稅二步改革創(chuàng)新累加新增加降稅4426億人民幣。

　　“2022年執(zhí)行更規(guī)模性減稅政策現(xiàn)行政策對(duì)財(cái)政收入的減收危害比較顯著?！辈套粤υ敿?xì)介紹，前三季度全國(guó)各地稅務(wù)單位機(jī)構(gòu)財(cái)政收入（已扣減進(jìn)出口退稅）112658億人民幣，提高0.3%，增長(zhǎng)幅度比同期相比下降12.9個(gè)點(diǎn)。前三季度，各領(lǐng)域類別稅賦水準(zhǔn)，同期相比均完成差異水平的降低。例如，加工制造業(yè)新增加降稅4738億人民幣，占新增加降稅總金額的31.36%，領(lǐng)域稅賦同比下降1.08個(gè)點(diǎn)；廠家批發(fā)零售業(yè)新增加降稅3258億人民幣，占新增加降稅總金額的21.56%，領(lǐng)域稅賦同比下降3.27個(gè)點(diǎn)。又如，建筑行業(yè)，道路運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)物流和郵政快遞業(yè)共新增加降稅1179億人民幣，占新增加降稅總金額的7.8%，這兩個(gè)領(lǐng)域稅賦同期相比各自降低0.63和0.35個(gè)點(diǎn)。

　　減稅政策謀發(fā)展、激話力的效用進(jìn)一步呈現(xiàn)

　　蔡自力詳細(xì)介紹，減稅政策現(xiàn)行政策實(shí)行至今，稅務(wù)單位在緊抓政策落實(shí)的與此同時(shí)，對(duì)制度執(zhí)行效用開展了基本剖析，數(shù)據(jù)顯示，減稅政策對(duì)平穩(wěn)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、激起創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)魅力等領(lǐng)域的功效逐漸呈現(xiàn)。

　　——減稅政策根深蒂固，平穩(wěn)了是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)估。在世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境紛繁復(fù)雜的情形下，減稅政策現(xiàn)行政策充分運(yùn)用了逆周期調(diào)節(jié)功效，更同時(shí)更合理地造福眾多經(jīng)營(yíng)者、交費(fèi)人，平穩(wěn)了是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)估。稅務(wù)單位調(diào)研資料顯示，92.2%的經(jīng)營(yíng)者覺得減稅政策對(duì)公司生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)運(yùn)動(dòng)出現(xiàn)了主動(dòng)危害，提升了企業(yè)登記自信心。

　　——研發(fā)投入迅速提升，激起了自主創(chuàng)新魅力。近些年，在我國(guó)多次提升調(diào)節(jié)研發(fā)支出加計(jì)等激勵(lì)自主創(chuàng)新現(xiàn)行政策，促使公司有越多的資產(chǎn)用以產(chǎn)品研發(fā)自主創(chuàng)新。稅務(wù)單位調(diào)研資料顯示，前三季度，45%的加工制造業(yè)經(jīng)營(yíng)者將減稅政策收益用以提升研發(fā)投入。稅務(wù)單位檢測(cè)的10萬家重點(diǎn)稅源公司前三季度研發(fā)支出同比增加19.3%，增長(zhǎng)幅度較2018年全年度提升3.4個(gè)點(diǎn)。

　　——民營(yíng)企業(yè)深享收益，提高了穩(wěn)步發(fā)展發(fā)展趨勢(shì)基本。稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局資料顯示，前三季度，包含民企和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)以內(nèi)的民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者新增加降稅9644億人民幣，占新增加降稅總金額的64%，獲益較大。中小企業(yè)惠普金融性減稅降費(fèi)獲益目標(biāo)大部分是民營(yíng)企業(yè)，前三季度，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)享有該現(xiàn)行政策新增加降稅1619億人民幣，占有率為88.61%。前三季度，全國(guó)各地民營(yíng)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增加9.7%，快于總體增長(zhǎng)幅度1.6個(gè)點(diǎn)，購(gòu)入機(jī)械設(shè)備項(xiàng)目投資同比增加8.9%，快于總體增長(zhǎng)幅度2.8個(gè)點(diǎn)。

　　——居民收入技能提升，帶動(dòng)了社會(huì)發(fā)展交易提高。前三季度，個(gè)人所得稅改革創(chuàng)新新增加降稅4426億人民幣，總計(jì)平均降稅1764元。個(gè)人所得稅的降低，立即提升了人均收入，提高了居民收入工作能力。稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局資料顯示，前三季度，體現(xiàn)居民收入魅力的生活服務(wù)業(yè)銷售額提高16.2%，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)廠家批發(fā)和零售銷售額同比增加16.8%，各自高過三產(chǎn)市場(chǎng)銷售增長(zhǎng)速度4.7和5.3個(gè)點(diǎn)。

　　——企業(yè)登記魅力激起，助推了當(dāng)今社會(huì)學(xué)生就業(yè)平穩(wěn)。前三季度，全國(guó)各地新增加企業(yè)登記（含個(gè)體戶）申請(qǐng)辦理過稅收事宜的有776.7萬家，平均新增加86.3萬家。減稅政策現(xiàn)行政策提高了自主創(chuàng)業(yè)的意向，提升了企業(yè)登記人氣值，造就了大量的工作職位。

　　除此之外，出口企業(yè)獲益顯著，運(yùn)營(yíng)工作壓力取得了有效的減輕。前三季度，出口企業(yè)總計(jì)享有降稅2742億人民幣，與此同時(shí)受出口退稅率2次提升的利好消息，出口企業(yè)增加出口退（免）稅409億人民幣。

　　稅務(wù)行政許可事項(xiàng)等事宜申辦程序流程再簡(jiǎn)單化

　　稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局稅款宣傳策劃核心負(fù)責(zé)人兼政策研究室辦公室主任、發(fā)言人付山林詳細(xì)介紹，為貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)“放管服改革”改革創(chuàng)新、提升軟環(huán)境建設(shè)的決策部署，稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局前不久公布《對(duì)于進(jìn)一步簡(jiǎn)單化稅務(wù)行政許可事項(xiàng)申請(qǐng)辦理系統(tǒng)的通告》，對(duì)僅保存的6項(xiàng)稅務(wù)行政許可事項(xiàng)，從2022年12月1日起，進(jìn)一步簡(jiǎn)單化申請(qǐng)辦理程序流程，緩解網(wǎng)上辦稅壓力，提升業(yè)務(wù)高效率。

　　——縮小申請(qǐng)辦理時(shí)長(zhǎng)。對(duì)一部分稅務(wù)行政許可事項(xiàng)，在20個(gè)工作日內(nèi)法律規(guī)定結(jié)辦期限的基本上，進(jìn)一步縮小申請(qǐng)辦理時(shí)長(zhǎng)。例如，對(duì)經(jīng)營(yíng)者延期申報(bào)審批、所得稅發(fā)票最大開稅票額度審核等3個(gè)事宜的受理期限縮小至10個(gè)工作日內(nèi)之內(nèi)；對(duì)經(jīng)營(yíng)者變動(dòng)繳稅預(yù)算定額審批事宜的受理期限縮小至15個(gè)工作日內(nèi)之內(nèi)。

　　——簡(jiǎn)并留學(xué)申請(qǐng)書。針對(duì)經(jīng)營(yíng)者推遲交納稅金、延期申報(bào)的審批事宜，不會(huì)再規(guī)定經(jīng)營(yíng)者填寫審核表或?qū)徟恚炊菍⑾嚓P(guān)具體內(nèi)容劃入《稅務(wù)行政許可事項(xiàng)申請(qǐng)表格》，完成“一表集成化”。

　　——降低申報(bào)原材料。對(duì)經(jīng)營(yíng)者推遲交納稅金的審批事宜，取消了推遲交納稅金匯報(bào)、負(fù)債表等5項(xiàng)申報(bào)材料申報(bào)；對(duì)經(jīng)營(yíng)者延期申報(bào)的審批事宜，不會(huì)再需要申請(qǐng)者獨(dú)立申報(bào)情況說明書，只需在申請(qǐng)表格中簡(jiǎn)略填好有關(guān)信息就可以。

　　——簡(jiǎn)單化送到步驟。對(duì)根據(jù)辦稅服務(wù)對(duì)話框向申請(qǐng)者立即送到稅務(wù)行政許可事項(xiàng)公文，且申請(qǐng)者情況屬實(shí)的，只需申請(qǐng)者在公文結(jié)尾簽字或蓋公章、標(biāo)明接到時(shí)間就可以，不需再行填好《稅務(wù)公文送達(dá)回證》。

　　與此同時(shí)，為推動(dòng)擴(kuò)張擴(kuò)大開放，協(xié)助非居民納稅人更強(qiáng)享有稅收協(xié)定工資待遇，緩解繳稅壓力，稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局還于近期修定公布了《非居民納稅人享受協(xié)定待遇管理辦法》，并自2020年1月1日起執(zhí)行。與原方法對(duì)比，新方法享有工資待遇更為便捷，表格更為精減，義務(wù)更為明確。例如，《辦法》大幅度優(yōu)化了非居民納稅人需填報(bào)的表格，不但總數(shù)由原先的10張縮小為1張，并且填寫的信息進(jìn)一步簡(jiǎn)單化，只需填寫經(jīng)營(yíng)者名字、聯(lián)系電話等基本信息并做出申明就可以。再如，《辦法》要求，非居民納稅人享有協(xié)約工資待遇，推行“自主分辨、申請(qǐng)享有、相關(guān)資料存留歸檔”的方法，即經(jīng)營(yíng)者覺得合乎享有協(xié)約工資待遇的標(biāo)準(zhǔn)，不論是自主申請(qǐng)或是繳納申請(qǐng)，除填寫相關(guān)表格外，不需申報(bào)別的材料，一律改成存留歸檔。

　　積極主動(dòng)搭建褒獎(jiǎng)?wù)\實(shí)守信、懲罰失信黑名單的稅款信用體系

　　“執(zhí)行稅款違反規(guī)定‘信用黑名單’和聯(lián)合懲戒規(guī)章制度是稅務(wù)單位提升稽查方法、改進(jìn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的主要對(duì)策?！备渡搅直砻?。近些年，稅務(wù)單位積極主動(dòng)深入推進(jìn)稅款違反規(guī)定“信用黑名單”和聯(lián)合懲戒規(guī)章制度，切實(shí)搭建褒獎(jiǎng)?wù)\實(shí)守信、懲罰失信黑名單的稅款信用體系，獲得顯著成果。

　　——打壓虛開發(fā)票偷逃稅違法違紀(jì)層面。自2018年8月稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局、國(guó)家公安部、中國(guó)海關(guān)總署、中央人民銀行等四部委運(yùn)行打壓虛開發(fā)票偷逃稅違法違紀(jì)2年專項(xiàng)整治至今，截止到2019年9月，全國(guó)各地嚴(yán)厲查處因涉嫌虛開發(fā)票偷逃稅公司17.63萬家；根據(jù)嚴(yán)厲查處“假公司”，評(píng)定虛開增值稅發(fā)票835萬分，涉及到稅款1558億人民幣；根據(jù)嚴(yán)查“假出入口”，挽留稅金損害162億人民幣，基本抵制了虛開發(fā)票偷逃稅猖狂趨勢(shì)，強(qiáng)有力確保了減稅政策現(xiàn)行政策落實(shí)落地。

　　——貫徹落實(shí)稅款違反規(guī)定“信用黑名單”規(guī)章制度層面。自2014年10月起發(fā)布“信用黑名單”案子至今，截止到2022年9月，全國(guó)各地稅務(wù)行政機(jī)關(guān)總計(jì)發(fā)布30645件，在其中僅在今年前三季度發(fā)布的案子總數(shù)達(dá)14003件。稅務(wù)單位將稅款違反規(guī)定“信用黑名單”案子被告方所有列入納稅信用D級(jí)范疇，并依規(guī)采用更為嚴(yán)苛的發(fā)票管理辦法、進(jìn)出口退稅審批等對(duì)策。

　　——推動(dòng)聯(lián)合懲戒工作中。從2015年運(yùn)行至2019年9月，稅務(wù)單位已總計(jì)向有關(guān)部門消息推送稅款違反規(guī)定“信用黑名單”信息內(nèi)容39.3萬家次，在其中2022年前三季度就消息推送19.27萬家次。一共有2.46萬家次“信用黑名單”被告方被銷售市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)限定出任公司有關(guān)職位；2.5萬家次“信用黑名單”被告方被金融企業(yè)限定股權(quán)融資授信額度；3萬多戶次“信用黑名單”被告方被限定獲得政府部門供貨土地資源、獲得政府部門性資產(chǎn)適用等，合理威懾了重要稅務(wù)違反規(guī)定失信黑名單案子被告方。

　　——貫徹落實(shí)信用修復(fù)規(guī)章制度層面。自2016年4月創(chuàng)建稅款信用修復(fù)體制至今，截止到2022年9月，總計(jì)有1650戶涉及到偷稅漏稅罪的“信用黑名單”被告方，在積極交清稅金、稅款滯納金和處罰后，從“信用黑名單”公示欄中退出，展現(xiàn)了信用監(jiān)管對(duì)誠(chéng)實(shí)守信繳稅的指引功效。

　　在專題教育中促進(jìn)便民利民措施落實(shí)落地

　　付山林詳細(xì)介紹，在2022年6-8月進(jìn)行的第一批“堅(jiān)定信念、銘記重任”專題教育中，稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局對(duì)焦經(jīng)營(yíng)者和交費(fèi)人體現(xiàn)明顯的問題，分兩支發(fā)布20條便私立稅交費(fèi)對(duì)策，撤銷25項(xiàng)稅務(wù)證實(shí)事宜，修定頒布《納稅服務(wù)投訴管理辦法》等，從申請(qǐng)交款、方便快捷網(wǎng)上辦稅、稅票應(yīng)用、部門協(xié)作協(xié)作等層面，改善服務(wù)感受，進(jìn)一步提高了服務(wù)項(xiàng)目質(zhì)效。

　　從世行最近發(fā)表的《全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2020》看來，我國(guó)經(jīng)營(yíng)環(huán)境世界排名由上年的第46位升高至第31位，持續(xù)2年入役全世界提升經(jīng)營(yíng)環(huán)境改進(jìn)力度最高的十大經(jīng)濟(jì)大國(guó)。在其中繳稅指標(biāo)值排行在前2年提高的基本上，2022年再度提高9位，完成“三連升”。世行覺得，繳稅指標(biāo)值關(guān)鍵字排名的首要因素一方面是我國(guó)實(shí)行了更規(guī)模性減稅政策各項(xiàng)政策；另一方面是我國(guó)稅務(wù)單位在貫徹落實(shí)減稅政策、深入推進(jìn)繳稅方便化改革創(chuàng)新等領(lǐng)域獲得了顯著成果。

　　從稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局授權(quán)委托第三方進(jìn)行的2019年經(jīng)營(yíng)者滿意率專項(xiàng)調(diào)查結(jié)論看來，全國(guó)各地經(jīng)營(yíng)者滿意率綜合性得分成84.42分，比2018年同口徑優(yōu)秀率提升1.44分，持續(xù)保持穩(wěn)中有進(jìn)的趨勢(shì)，超九成的公司經(jīng)營(yíng)者滿意率顯著提高，12366稅務(wù)服務(wù)熱線電話、辦稅大廳服務(wù)項(xiàng)目、最多跑一次、領(lǐng)取增值發(fā)票、所得稅申報(bào)表等指標(biāo)值優(yōu)秀率全面提高，表明全國(guó)各地稅務(wù)行政機(jī)關(guān)緊緊圍繞便私立稅解難點(diǎn)，在專題教育中找差距、真抓實(shí)干、促整頓，保證各項(xiàng)改革舉措真正落地起效，獲得了經(jīng)營(yíng)者和交費(fèi)人的認(rèn)同。

　　“現(xiàn)階段已經(jīng)廣泛開展第二批專題教育，與第一批主題教育對(duì)比，稅務(wù)單位參加的企業(yè)多、總數(shù)大，與經(jīng)營(yíng)者、交費(fèi)人聯(lián)絡(luò)更立即、更密切?！备渡搅直砻鳎悇?wù)單位將以習(xí)近平新時(shí)期社會(huì)主義民主社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思維為具體指導(dǎo)，依照國(guó)務(wù)院辦公廳前不久施行的《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》規(guī)定，進(jìn)一步貫徹落實(shí)好早期頒布的各類便私立稅交費(fèi)創(chuàng)新舉措，努力創(chuàng)造網(wǎng)上辦稅壓力更“輕”、網(wǎng)上辦稅時(shí)長(zhǎng)更“短”、網(wǎng)上辦稅方式更“廣”、網(wǎng)上辦稅方法更“優(yōu)”，不斷打好現(xiàn)行政策便民和服務(wù)項(xiàng)目便利的“組合策略”，進(jìn)一步提升經(jīng)營(yíng)者、交費(fèi)人享有政策利好和網(wǎng)上辦稅便捷的雙向幸福感。