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　　貫徹落實(shí)稅收法定原則，十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十二次大會26日經(jīng)決議，根據(jù)了資源稅法。法律法規(guī)維持現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)資源稅收制度架構(gòu)和稅賦水準(zhǔn)整體不會改變，有益于能夠更好地應(yīng)用稅款方式推動(dòng)自然資源節(jié)省運(yùn)用、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理。

全國人大常委會辦公廳在北京人民大會堂舉辦記者招待會

　　我國稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局資產(chǎn)行為稅司廳長 卜祥來：

　　資源稅法是落實(shí)習(xí)總書記生態(tài)文明建設(shè)觀念、貫徹落實(shí)稅收法定原則、健全地稅系統(tǒng)的重要舉措，是翠綠色稅收制度建成的關(guān)鍵構(gòu)成部分。對比資源稅暫行規(guī)定，資源稅法消化吸收了近些年稅收管理與業(yè)務(wù)上的高效作法，貫徹了以經(jīng)營者為核心的經(jīng)營理念，展現(xiàn)了推進(jìn)“放管服改革”改革創(chuàng)新的規(guī)定，實(shí)際有下列三個(gè)新轉(zhuǎn)變：

　　一是簡并了征繳限期，有益于緩解網(wǎng)上辦稅壓力。原規(guī)章要求的納稅期限是1日、3日、5日、10日、15日或是1個(gè)月，實(shí)際限期還需要由負(fù)責(zé)人稅務(wù)行政機(jī)關(guān)依據(jù)實(shí)際情況核準(zhǔn)，與大部分稅收的申請限期不統(tǒng)一、不對接。新稅法要求由經(jīng)營者挑選按月或按季申請交納，并將申請限期由10日內(nèi)改成15日內(nèi)，與別的稅收保持一致，這將顯著降低經(jīng)營者的申請次數(shù)，進(jìn)一步緩解網(wǎng)上辦稅壓力。
　　二是標(biāo)準(zhǔn)了稅收分類征收率，有益于簡單化稅務(wù)申報(bào)。新稅法以正例舉的方法統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)了稅收分類，歸類明確了征收率，為簡單化稅務(wù)申報(bào)給予了規(guī)章制度基本。稅務(wù)單位將由此提升所得稅申報(bào)表，提升稅收征管信息化管理水準(zhǔn)，為經(jīng)營者給予更為方便有效的申請服務(wù)項(xiàng)目。

　　三是加強(qiáng)了單位協(xié)作，有益于維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)營者利益。資源稅稅收征管工作中專業(yè)性、專業(yè)性強(qiáng)，尤其是對增值稅免稅情況的評定，必須相關(guān)部門的相互配合幫助。例如，企業(yè)所得稅法要求對衰退期礦山開采的礦產(chǎn)減免30%資源稅，受權(quán)各省市對低品味礦免減資源稅，貫徹落實(shí)該制度的首要條件便是衰退期礦山開采和低品味礦的評定。新稅法明文規(guī)定，稅務(wù)行政機(jī)關(guān)與生態(tài)資源等有關(guān)部門理應(yīng)創(chuàng)建工作中相互配合體制。優(yōu)良的密切配合，有益于降低征納異議，維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)營者合法權(quán)利。

　　稅務(wù)單位將從今天起，竭盡全力搞好新稅法執(zhí)行相關(guān)準(zhǔn)備工作，包含制訂配套設(shè)施稅收征管方法、提升表證單書和稅收征管信息管理系統(tǒng)，搞好稅法宣傳講解、繳稅指導(dǎo)和培訓(xùn)工作等事宜，保證資源稅法來年9月1日成功執(zhí)行。

　　2、每日經(jīng)濟(jì)新聞新聞?dòng)浾撸嘿Y源稅法自2020年9月1日執(zhí)行，在實(shí)施以前還有哪些稅收征管的準(zhǔn)備工作要做？

　　我國稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局資產(chǎn)行為稅司廳長 卜祥來：

　　間距資源稅法執(zhí)行也有一年的時(shí)長，稅務(wù)單位將加緊搞好下列企業(yè)所得稅法執(zhí)行準(zhǔn)備工作：一是擬定制訂配套設(shè)施稅收征管方法，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)稅收征管對策。二是改進(jìn)健全表證單書和信息管理系統(tǒng)。精減表證單書總數(shù)和數(shù)值數(shù)據(jù)，有利于經(jīng)營者了解和填寫。提升網(wǎng)上報(bào)名系統(tǒng)軟件，提高網(wǎng)上申報(bào)速率。三是加強(qiáng)政策宣傳講解、繳稅指導(dǎo)和培訓(xùn)工作，保證現(xiàn)行政策認(rèn)真落實(shí)，稅務(wù)服務(wù)提升及時(shí)。尤其是關(guān)鍵學(xué)習(xí)培訓(xùn)辦稅大廳和12366等一線對話框工作人員，立即精確為經(jīng)營者解疑釋惑。

　　3、工人日報(bào)新聞?dòng)浾撸何蚁雴栆幌聡邑?cái)政部的徐廳長一個(gè)問題，與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)資源稅規(guī)章制度對比，資源稅法有哪幾個(gè)方面的轉(zhuǎn)變。感謝。

　　財(cái)政部稅政司一級巡視員 徐國喬先生

　　資源稅自1984年征收至今，通過逐漸的創(chuàng)新和健全，稅收制度因素已基本上有效，運(yùn)作也非常穩(wěn)定。依照貫徹落實(shí)稅款法律規(guī)定的規(guī)定，此次法律維持了目前的稅收制度方位和稅賦水準(zhǔn)整體不會改變的標(biāo)準(zhǔn)，對不適合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和變革的規(guī)定進(jìn)行了恰當(dāng)?shù)恼{(diào)節(jié)，因此將資源稅暫行規(guī)定升高到了目前的資源稅法。與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的資源稅規(guī)章制度對比，資源稅法關(guān)鍵有下列三個(gè)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)變：

　　一是統(tǒng)一了稅收分類。依照現(xiàn)行政策的要求，中間方面例舉了30多種多樣關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)資源的類別，并沒有例舉的由省部級市人民政府實(shí)際明確。此次根據(jù)的資源稅法對稅收分類開展了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，將現(xiàn)階段全部的應(yīng)稅網(wǎng)絡(luò)資源商品都是在企業(yè)所得稅法中一一列明，現(xiàn)階段列出的稅收分類有164個(gè)，包含了全部已經(jīng)看到的非金屬礦產(chǎn)和鹽。

　　二是更改了實(shí)際征收率明確的管理權(quán)限，依照現(xiàn)行政策要求，資源稅按不一樣的網(wǎng)絡(luò)資源類別各自推行固定不動(dòng)征收率和力度征收率，推行固定不動(dòng)征收率的包含石油、天燃?xì)狻⒅兄叵⊥吝@些，別的網(wǎng)絡(luò)資源推行力度征收率。對推行力度征收率的應(yīng)稅網(wǎng)絡(luò)資源，由省部級政府明確主要的征收率。資源稅法再次選用固定不動(dòng)征收率和力度征收率兩大類征收率，對推行力度征收率的網(wǎng)絡(luò)資源，依照貫徹落實(shí)稅收法定原則的規(guī)定，確立其詳細(xì)的稅率由省部級市人民政府明確提出，報(bào)平級人大常委決策。

　　三是標(biāo)準(zhǔn)了增值稅免稅現(xiàn)行政策?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的資源稅免減現(xiàn)行政策不僅有長久性的現(xiàn)行政策，也是有分階段的現(xiàn)行政策，對現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)長期性推行并且實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明切實(shí)可行的政策優(yōu)惠企業(yè)所得稅法作出了清晰的要求，包含對燃?xì)獠删蜻\(yùn)送環(huán)節(jié)中自購網(wǎng)絡(luò)資源，和因安全生產(chǎn)工作必須抽采煤層氣，免稅資源稅。對低進(jìn)化速率油氣田，高硫含量天燃?xì)?，三次采油、水深油氣田、稠油、高凝油、衰退期礦山開采減免資源稅。與此同時(shí)為了更好地更快的融入具體必須，有利于相機(jī)調(diào)控，企業(yè)所得稅法受權(quán)國務(wù)院辦公廳對有益于網(wǎng)絡(luò)資源節(jié)省集約化運(yùn)用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境等情況可以要求免減資源稅，并報(bào)全國人民代表大會常務(wù)委員會報(bào)備。對共伴生礦、低品礦、尾礦庫及其因意外事件和地質(zhì)災(zāi)害等緣故遭到巨大損失的，企業(yè)所得稅法受權(quán)各省市、自治州、市轄區(qū)明確免減資源稅的具體措施。感謝。

　　4、大河報(bào)新聞?dòng)浾撸捍蠹野l(fā)覺此次的資源稅法確立了水資源稅的示范點(diǎn)問題，還提及假如說征繳水資源稅停收水資源費(fèi)。我想問一下二者之間的差異是啥，針對一般的家庭環(huán)境而言，大伙兒擔(dān)憂水電費(fèi)是否會更貴。感謝。

　　財(cái)政部稅政司一級巡視員 徐國喬先生

　　感謝你的提出問題，我回應(yīng)一下這個(gè)問題。水資源稅改革示范點(diǎn)從2016年在河北執(zhí)行至今，已經(jīng)三年多的時(shí)間段了，此次企業(yè)所得稅法把水資源稅改革的相關(guān)要求列入到企業(yè)所得稅法的合同條款中來到，作了清晰的要求。從2017年12月份，試點(diǎn)擴(kuò)張到了9個(gè)省，關(guān)鍵是在少水嚴(yán)重的好多個(gè)地域，包含北京市、天津市等9個(gè)省區(qū)，即東北地區(qū)少水嚴(yán)重的地域。水源示范點(diǎn)采用費(fèi)改稅，是對拿取地面水和地表水的行政機(jī)關(guān)征繳。在地表水超采地域拿取地表水，特種行業(yè)拿取地表水和超出預(yù)算自來水適用較高征收率，正常的的生產(chǎn)制造飲用水保持在原先的壓力能力不會改變。從示范點(diǎn)的實(shí)行狀況看，整體穩(wěn)定井然有序，稅收征管也非常暢順，稅款調(diào)整的功能也慢慢展現(xiàn)。主要是加強(qiáng)經(jīng)營者節(jié)約用水觀念，抑止地表水的超采，逐步推進(jìn)高耗水量公司節(jié)約用水，提升自來水高效率。對本人而言，壓力是并沒有提升的。充分考慮水資源稅改革處在示范點(diǎn)環(huán)節(jié)，繳稅規(guī)章制度必須根據(jù)試點(diǎn)單位探尋和健全，立即在法規(guī)中要求征繳水資源稅的標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)階段還不承擔(dān)，為了更好地保障水資源稅改革試點(diǎn)于法有據(jù)，資源稅法受權(quán)國務(wù)院辦公廳進(jìn)行水資源稅改革示范點(diǎn)。下一步咱們將聯(lián)合相關(guān)部門綜合考慮不一樣區(qū)域的水源情況、取自來水的種類和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水準(zhǔn)差別，健全水資源稅規(guī)章制度，而且按照企業(yè)所得稅法要求，向全國人民代表大會常務(wù)委員會匯報(bào)，并明確提出改動(dòng)的提議。感謝。