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　　8月22日早上，十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十二次大會征求全國人大常委會憲法學(xué)和法律委員會副主委周光權(quán)作有關(guān)《中華人民共和國資源稅法（草案）》決議結(jié)論的匯報。先前，該議案已經(jīng)十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次大會第一次決議。（《中國人大》網(wǎng)絡(luò)媒體新聞記者張慧李杰見習(xí)記者馮添）

　　《中國人大》網(wǎng)絡(luò)媒體新聞記者張慧見習(xí)記者馮添8月22日北京市報導(dǎo)：8月22日早上，資源稅法議案報請十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十二次大會二審。在議案二見刊中，將繳稅范疇的描述開展了改動，由“采掘此方法要求的礦產(chǎn)或是生產(chǎn)制造鹽”改動為“開發(fā)設(shè)計應(yīng)稅網(wǎng)絡(luò)資源”；與此同時確立，應(yīng)稅網(wǎng)絡(luò)資源的主要范疇，由此方法應(yīng)附《資源稅稅目稅率表》明確。

　　依據(jù)《資源稅稅目稅率表》，繳稅范疇的描述改動后，繳稅的實際稅收分類并沒有變化，但“應(yīng)稅網(wǎng)絡(luò)資源”的描述對比以前更加靈便。據(jù)了解，這一改動屬于立法技術(shù)調(diào)節(jié)，致力于為將來改革創(chuàng)新預(yù)留室內(nèi)空間。

　　“生態(tài)資源定義的評定范疇在逐步擴張?！北本┐髮W(xué)法學(xué)院專家教授劉劍文覺得，“這一描述的改動，為今后伴隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，將山林、大草原、灘涂地等其它網(wǎng)絡(luò)資源品列入征繳范疇空出室內(nèi)空間，也規(guī)避了之后發(fā)生規(guī)章制度阻礙?！?/p>

　　資源稅法法律，是在貫徹落實稅收法定原則環(huán)境下實現(xiàn)的。法律依照稅收制度移動的構(gòu)思，維持現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)稅收制度架構(gòu)和稅賦水準(zhǔn)整體不會改變，與此同時對有關(guān)繳稅事宜作了對應(yīng)調(diào)節(jié)。劉劍文覺得，資源稅法是中國稅款法律的又一關(guān)鍵成效，它完成了資源稅稅率的法定化，確立了資源稅的征繳方式，提高了資源稅在生態(tài)環(huán)境保護層面的作用，代表著稅收法定原則在中國稅務(wù)法制建設(shè)中獲得推進貫徹落實和發(fā)展趨勢。

　　議案二見刊在審核的基本上對相關(guān)水資源稅的具體內(nèi)容做出健全，在法律法規(guī)上為有關(guān)改革創(chuàng)新空出必需室內(nèi)空間。

　　議案要求，國務(wù)院辦公廳依據(jù)社會經(jīng)濟和經(jīng)濟發(fā)展必須，按照此方法標(biāo)準(zhǔn)，對拿取地面水或是地表水的個人和單位示范點征繳水資源稅。征收水資源稅的，終止征繳水資源費。

　　水資源費的具體內(nèi)容，是在《中華人民共和國水法》中確認的。水資源稅改革由國務(wù)院辦公廳依據(jù)全國人大常委會1985年法律受權(quán)決策依規(guī)開展，現(xiàn)階段已經(jīng)有序推進。本次法律改動也將同水資源稅改革過程相連接。

　　議案與此同時要求，國務(wù)院辦公廳自此方法實施生效日五年內(nèi)，就征繳水資源稅示范點狀況向全國人大常委會匯報。

　　2013年，黨的十八屆三中全委會做出的決策明確提出“加速生態(tài)資源以及產(chǎn)品報價改革創(chuàng)新……逐漸將資源稅拓展到占有各種各樣生態(tài)資源室內(nèi)空間”。此后，資源稅踏入全方位改革創(chuàng)新階段。

　　北京大學(xué)法學(xué)院專家教授劉劍文表明，伴隨著生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展趨勢，水源針對人類社會的必要性已經(jīng)不斷提高，因而將水源列入資源稅繳稅范疇，是必然趨勢。

　　據(jù)了解，議案二見刊將繳稅范疇的描述由“采掘此方法要求的礦產(chǎn)或是生產(chǎn)制造鹽”改動為“開發(fā)設(shè)計應(yīng)稅網(wǎng)絡(luò)資源”，這一改動也為將來改革創(chuàng)新預(yù)埋了室內(nèi)空間。