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對(duì)于一部分縣市總量數(shù)據(jù)信息融合匯交進(jìn)展情況遲緩問題，自然資源部15日向地區(qū)下出文，規(guī)定今年底前全部縣市總量數(shù)據(jù)信息融合匯交工作中。而數(shù)據(jù)信息融合以后的部門協(xié)作資源共享，也慢慢顯出殺傷力。

202縣市并未遞交數(shù)據(jù)信息

2022年6月，自然資源部負(fù)責(zé)人表明，全國(guó)各地統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)信息化管理基本服務(wù)平臺(tái)已完成全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，在我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)管理體系進(jìn)到到全方位運(yùn)作環(huán)節(jié)。

但是，15日下達(dá)的這一份《關(guān)于加快推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)整合匯交工作的函》稱，執(zhí)行房產(chǎn)統(tǒng)一備案規(guī)章制度至今，全國(guó)各地深入推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)總量數(shù)據(jù)信息融合匯交工作中，強(qiáng)有力支撐點(diǎn)確保了國(guó)內(nèi)統(tǒng)一不動(dòng)產(chǎn)權(quán)信息化管理基本服務(wù)平臺(tái)的修建和運(yùn)作。伴隨著服務(wù)平臺(tái)運(yùn)用的持續(xù)擴(kuò)展，一部分縣市總量數(shù)據(jù)信息融合匯交進(jìn)展情況遲緩問題更加突出。

在我國(guó)2014年宣布推動(dòng)房產(chǎn)統(tǒng)一備案規(guī)章制度，依照先前明確的房產(chǎn)統(tǒng)一備案“時(shí)刻表”，從2014年逐漸，爭(zhēng)取1年之內(nèi)基本上進(jìn)行各個(gè)崗位職責(zé)融合和基本組織建設(shè)；2年之內(nèi)逐漸對(duì)接銜接，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；3年之內(nèi)全方位創(chuàng)建并健全各類規(guī)章制度；4年之內(nèi)創(chuàng)建高效運(yùn)作的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)信息化管理基本服務(wù)平臺(tái)。

換句話說，2018年將是以上時(shí)刻表中的最終一年，也將是點(diǎn)評(píng)房產(chǎn)統(tǒng)一備案工作成果的重要一年。

以上信件稱，目前為止，全國(guó)各地仍有202個(gè)縣市并未進(jìn)行城區(qū)地域不動(dòng)產(chǎn)權(quán)總量現(xiàn)勢(shì)數(shù)據(jù)信息融合匯交工作中，已匯交的一部分縣市融合數(shù)據(jù)信息也存有產(chǎn)品質(zhì)量問題，例如，房產(chǎn)行為主體總數(shù)過少、重要信息內(nèi)容缺少、房地產(chǎn)未關(guān)系等，急待進(jìn)一步搞好備案材料轉(zhuǎn)交梳理，數(shù)據(jù)清理補(bǔ)報(bào)、關(guān)系建空、融合進(jìn)庫(kù)等健全工作中，并搞好與平時(shí)增加量備案信息的高效對(duì)接。

依照房產(chǎn)統(tǒng)一備案工作中的有關(guān)規(guī)格，在我國(guó)縣市總數(shù)為2789個(gè)縣(市、區(qū)、旗)。

第一財(cái)經(jīng)新聞?dòng)浾甙l(fā)覺，在并未向自然資源部匯交不動(dòng)產(chǎn)權(quán)總量數(shù)據(jù)信息的縣市名冊(cè)中，西藏自治區(qū)總數(shù)較多，有66個(gè)縣市。云南37個(gè)，新疆自治區(qū)28個(gè)，貴州省和四川各自為22個(gè)和21個(gè)。除此之外，河南10個(gè)、黑龍江8個(gè)、陜西省5個(gè)、新疆兵團(tuán)5個(gè)。

自然資源部規(guī)定，省部級(jí)生態(tài)資源主管機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步增加工作成效，對(duì)于所轄縣市具體工作情況，突出主題、真抓實(shí)干，針對(duì)并未匯交不動(dòng)產(chǎn)權(quán)總量數(shù)據(jù)信息的縣市進(jìn)行“一對(duì)一”催促具體指導(dǎo)，增加對(duì)艱難縣市的幫助適用幅度，盡量于2018年底前完成本管轄區(qū)全部縣市總量現(xiàn)勢(shì)備案數(shù)據(jù)信息融合進(jìn)庫(kù)并向部匯交全覆蓋。針對(duì)已經(jīng)匯交過總量數(shù)據(jù)信息的縣市，要不斷跟進(jìn)、催促健全數(shù)據(jù)信息成效，不斷提升服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)站安全性。

司法部門稅務(wù)等單位將共享資源信息內(nèi)容

往往要壓實(shí)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)的信息基本，一方面是為了更好地不斷提升不動(dòng)產(chǎn)權(quán)便民措施服務(wù)能力，另一方面也是為了能能夠更好地推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)資源共享運(yùn)用，擺脫“數(shù)字鴻溝”局勢(shì)。

所說資源共享，一是備案單位與各種房產(chǎn)的業(yè)務(wù)流程管理單位中間信息內(nèi)容互聯(lián)互通共享資源，如住建局、農(nóng)牧業(yè)、三北防護(hù)林等單位中間；另一方面則是備案單位與司法部門、民政部門、財(cái)政局、稅務(wù)、金融業(yè)、財(cái)務(wù)審計(jì)等單位創(chuàng)建數(shù)據(jù)共享體制，為后面一種做好本職工作給出的數(shù)據(jù)支撐點(diǎn)。

這類部門協(xié)作中間不動(dòng)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)的分享體制，已經(jīng)根據(jù)一些具體的實(shí)例顯出其“動(dòng)能”。

最近，江蘇省民政廳深入開展最低生活保障重點(diǎn)整治工作中，集中化整治“人情世故?！薄瓣P(guān)聯(lián)?！薄板e(cuò)?！薄奥╇姳Ｗo(hù)器”等問題。房產(chǎn)做為客觀性分辨農(nóng)村居民收益、資產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，是最低生活保障家庭經(jīng)濟(jì)情況核查的關(guān)鍵構(gòu)成部分。

為幫助江蘇省民政廳重點(diǎn)整治，江蘇國(guó)土廳根據(jù)省部級(jí)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)共享資源查看應(yīng)用系統(tǒng)，用一個(gè)月上下時(shí)長(zhǎng)對(duì)近130萬(wàn)人在籍低保戶我省區(qū)域內(nèi)的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)信息內(nèi)容實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一審查。每一批核查總數(shù)做到30-50數(shù)萬(wàn)人，根據(jù)省市縣三級(jí)中國(guó)聯(lián)通的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)共享資源查詢系統(tǒng)，3-5日內(nèi)必須將每次查詢記錄及時(shí)反饋民政廳，合理支撐點(diǎn)了重點(diǎn)整治工作中。

江蘇國(guó)土廳表明，中后期新增加低保戶的評(píng)定，都將借助互聯(lián)網(wǎng)核查方法，對(duì)其我省區(qū)域內(nèi)的房產(chǎn)開展查看。

人民大學(xué)法學(xué)系專家教授朱巖表明，房產(chǎn)資源共享具備極其重要的實(shí)際意義。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，在我國(guó)政府部門僅有全方位、即時(shí)掌握房產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)年限情況，才能為政府部門的重要決定給予真正的信息內(nèi)容確保。伴隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)，統(tǒng)一的房屋產(chǎn)權(quán)規(guī)章制度可以為政府部門給予全方位、即時(shí)的房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)年限信息內(nèi)容，從而為維護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)利、維護(hù)保養(yǎng)市場(chǎng)交易安全性給予強(qiáng)有力的確保。

次之，國(guó)土規(guī)劃、公安機(jī)關(guān)、民政部門、財(cái)政局、稅務(wù)、工商局、金融業(yè)、財(cái)務(wù)審計(jì)、統(tǒng)計(jì)分析等眾多單位，根據(jù)資源共享，可以在信息對(duì)稱的條件下，彼此之間高效率進(jìn)行各類人事工作，互相促進(jìn)政府部門管理決策和服務(wù)水平。

為房產(chǎn)稅征收給予支撐點(diǎn)

在可參加共享資源不動(dòng)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)的眾多單位當(dāng)中，許多群眾很有可能更加關(guān)心稅務(wù)單位，有看法覺得，房產(chǎn)統(tǒng)一備案將有利于政府部門征收房產(chǎn)稅。

原國(guó)土部負(fù)責(zé)人曾表明，房產(chǎn)統(tǒng)一注冊(cè)的核心價(jià)值取決于確保房產(chǎn)買賣安全性，維護(hù)房產(chǎn)權(quán)利人的合理合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利，執(zhí)行房產(chǎn)統(tǒng)一備案并并不是征收房產(chǎn)稅的必要條件。在分散化備案方式下，一樣可以進(jìn)行征繳房產(chǎn)稅的改革創(chuàng)新。

以上責(zé)任人表明，房產(chǎn)統(tǒng)一備案后，尤其是不動(dòng)產(chǎn)權(quán)信息化管理基本服務(wù)平臺(tái)完工并全方位運(yùn)作后，可以為收取房產(chǎn)稅給予更為全面的根據(jù)和基礎(chǔ)信息，可以更為合理支撐點(diǎn)房地產(chǎn)業(yè)稅款改革創(chuàng)新工作中。對(duì)于是不是征繳房產(chǎn)稅、什么時(shí)候征收、征繳是多少，理應(yīng)根據(jù)建立有關(guān)稅收法規(guī)去要求，與房產(chǎn)統(tǒng)一備案組織建設(shè)并沒有直接的關(guān)系。

盡管不動(dòng)產(chǎn)權(quán)并未在操作過程方面立即與房產(chǎn)稅征收掛勾，但有關(guān)的理論基礎(chǔ)研究一直沒終止。

2017年12月份，原國(guó)土規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略科學(xué)研究重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室曾舉行以“房產(chǎn)稅設(shè)計(jì)方案與不動(dòng)產(chǎn)權(quán)”為主題風(fēng)格的學(xué)術(shù)研究匯報(bào)會(huì)。

參會(huì)專家學(xué)者覺得，房產(chǎn)稅征繳務(wù)必在解決好效率與公平問題的標(biāo)準(zhǔn)下，以不動(dòng)產(chǎn)權(quán)信息化管理基本網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)數(shù)據(jù)信息為根據(jù)，確立房產(chǎn)稅的征收范疇和功能分區(qū)，避免影響金融體制平穩(wěn)、引起房地產(chǎn)業(yè)強(qiáng)烈起伏等風(fēng)險(xiǎn)性。

中原地產(chǎn)總裁投資分析師張大偉覺得，對(duì)房地產(chǎn)業(yè)來講，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)連接網(wǎng)絡(luò)將有益于摸透房市“家產(chǎn)”，并在一定水平上危害市場(chǎng)預(yù)測(cè)。不動(dòng)產(chǎn)權(quán)自身并非房地產(chǎn)調(diào)控現(xiàn)行政策，不容易立即危害到房市，但根據(jù)房產(chǎn)交易中心可以達(dá)到更高迅速的管控實(shí)際效果。

他覺得，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)自身并非房地產(chǎn)調(diào)控，但這一現(xiàn)行政策是房地產(chǎn)調(diào)控從先前的買賣階段控制轉(zhuǎn)化到總量階段控制的關(guān)鍵代表性事情，對(duì)行業(yè)市場(chǎng)的危害將特別大。僅有房產(chǎn)統(tǒng)一備案后，房產(chǎn)稅才將會(huì)全方位落地式。

稍早期的9月7日，十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法律整體規(guī)劃發(fā)布，包含各種法律新項(xiàng)目116件。在其中，第一類新項(xiàng)目69件，即標(biāo)準(zhǔn)較為完善，十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任職期內(nèi)擬報(bào)請(qǐng)決議。

備受關(guān)注的房地產(chǎn)稅法被納入第一類新項(xiàng)目，報(bào)請(qǐng)決議行政機(jī)關(guān)或帶頭擬定公司為全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)費(fèi)用預(yù)算工作中聯(lián)合會(huì)和國(guó)家財(cái)政部。

全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)辦公室主任許安標(biāo)表明，針對(duì)納入法律整體規(guī)劃一類的法律新項(xiàng)目，正常情況下理應(yīng)進(jìn)行，因狀況出現(xiàn)新轉(zhuǎn)變，的確無(wú)法按照計(jì)劃報(bào)請(qǐng)決議的，或是必須做出更改的，相關(guān)層面要向全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)做出書面形式表明。