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　　6月中下旬，自然資源部稱，全國(guó)各地統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)信息化管理基本服務(wù)平臺(tái)已完成全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，在我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)管理體系進(jìn)到到全方位運(yùn)作環(huán)節(jié)。

　　調(diào)查分析表明，現(xiàn)階段全國(guó)各地335個(gè)城市、2853個(gè)區(qū)縣共開(kāi)設(shè)3001個(gè)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)服務(wù)大廳，3.8萬(wàn)只對(duì)話框、8萬(wàn)多元一線備案工作員每日為30多萬(wàn)元公司和人民群眾給予不動(dòng)產(chǎn)權(quán)服務(wù)項(xiàng)目。

　　自然資源部不動(dòng)產(chǎn)登記局副局高永詳細(xì)介紹，將井然有序進(jìn)行以不動(dòng)產(chǎn)權(quán)為基本的，生態(tài)資源統(tǒng)一土地確權(quán)備案工作中。

　　“不動(dòng)產(chǎn)權(quán)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)”的信息一經(jīng)傳出，外部就將其與房產(chǎn)稅，乃至“空置稅”的征收掛勾，視其為繳稅的“技術(shù)性前提條件”。7月16日，中國(guó)統(tǒng)計(jì)局發(fā)言人毛盛勇在記者招待會(huì)時(shí)表明，加速推進(jìn)房產(chǎn)稅有關(guān)制度措施。這一表態(tài)發(fā)言更提高了外部針對(duì)房產(chǎn)稅頒布的預(yù)估。

　　不動(dòng)產(chǎn)權(quán)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)是不是在為收取房產(chǎn)稅做技術(shù)性提前準(zhǔn)備？其又將對(duì)房子價(jià)格造成如何的危害？

　　得來(lái)不易的全國(guó)聯(lián)網(wǎng)

　　歷經(jīng)4年的連接網(wǎng)絡(luò)

　　“先難后容易”，先備案住房與商業(yè)房產(chǎn)類新項(xiàng)目

　　實(shí)際上，所說(shuō)房產(chǎn)，并不限于大家平時(shí)了解的“房地產(chǎn)”，還涉及土地資源、大草原、林地類這些。追根溯源，2007年10月1日起逐漸執(zhí)行的物權(quán)法就已經(jīng)明確提出：我國(guó)對(duì)固定資產(chǎn)推行統(tǒng)一備案規(guī)章制度。

　　接著，在2013年11月，原國(guó)土資源廳被國(guó)務(wù)院辦公廳常務(wù)會(huì)確立為承擔(dān)具體指導(dǎo)監(jiān)管全國(guó)各地土地資源、房子、大草原、林地類、水域等房產(chǎn)統(tǒng)一備案。大會(huì)決策，將分離在眾多機(jī)構(gòu)的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)崗位職責(zé)融合由一個(gè)單位擔(dān)負(fù)，“創(chuàng)建不動(dòng)產(chǎn)權(quán)信息化管理基本服務(wù)平臺(tái)，完成房產(chǎn)審核、買(mǎi)賣(mài)和備案信息內(nèi)容在相關(guān)部門(mén)間依規(guī)依規(guī)相通共享資源，清除‘?dāng)?shù)字鴻溝’”。

　　2014年2月，原國(guó)土資源廳帶頭九單位創(chuàng)建不動(dòng)產(chǎn)權(quán)工作中五部委工作機(jī)制，同一年3月，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)工作中第一次五部委聯(lián)席會(huì)舉辦，明確提出用3年時(shí)長(zhǎng)全方位創(chuàng)建房產(chǎn)統(tǒng)一備案規(guī)章制度，用4年時(shí)長(zhǎng)運(yùn)作統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)信息化管理基本服務(wù)平臺(tái)，完成房產(chǎn)審核、買(mǎi)賣(mài)和備案信息內(nèi)容即時(shí)相通共享資源和依規(guī)查看，產(chǎn)生房產(chǎn)統(tǒng)一備案管理體系。

　　從2014年逐漸的4年來(lái)，平常人針對(duì)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)最親身的感受也許便是手里的“房產(chǎn)證”悄悄地變成了不動(dòng)產(chǎn)證。2015年3月1日，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》宣布執(zhí)行，此后群眾申辦的“房產(chǎn)證”改成不動(dòng)產(chǎn)證，與此同時(shí)遵循“不會(huì)改變不更換”的標(biāo)準(zhǔn)，即在沒(méi)有產(chǎn)生買(mǎi)賣(mài)的情形下不強(qiáng)制性舊證換新，而且“房產(chǎn)證”所維護(hù)的支配權(quán)并沒(méi)有變化。

　　除開(kāi)那樣“看得清”的轉(zhuǎn)變，4年來(lái)，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)信息化管理基本服務(wù)平臺(tái)的修建也在推動(dòng)。

　　2014年9月，原國(guó)土資源廳科長(zhǎng)姜大明隆重召開(kāi)第26次科長(zhǎng)會(huì)議，決議并標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)“國(guó)土規(guī)劃云”基本建設(shè)整體架構(gòu)，“國(guó)土規(guī)劃云”就是國(guó)土規(guī)劃和房產(chǎn)統(tǒng)一備案信息管理系統(tǒng)的通稱。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)階段要盡早推動(dòng)全國(guó)各地房產(chǎn)統(tǒng)一備案服務(wù)平臺(tái)基本建設(shè)。“國(guó)土規(guī)劃云”基本建設(shè)的目的就包含：“逐步推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)網(wǎng)絡(luò)資源、數(shù)據(jù)資料、業(yè)務(wù)流程運(yùn)用與業(yè)務(wù)的國(guó)家一級(jí)大集中化或部省(地區(qū))二級(jí)大集中化?！倍溥\(yùn)用包含我國(guó)、省、地、縣和鄉(xiāng)五級(jí)。

　　換句話說(shuō)，所說(shuō)的“不動(dòng)產(chǎn)權(quán)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)”，便是全國(guó)各地創(chuàng)建的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)信息化管理基本服務(wù)平臺(tái)連接國(guó)家級(jí)別服務(wù)平臺(tái)的全過(guò)程。

　　2017年3月，姜大明就曾表明，爭(zhēng)取年末前全部縣市所有連接國(guó)家級(jí)別服務(wù)平臺(tái)，全面落實(shí)備案組織、備案簿冊(cè)、登記根據(jù)和服務(wù)平臺(tái)“四統(tǒng)一”。

　　武漢市中地?cái)?shù)碼貿(mào)易有限公司(下稱“中地?cái)?shù)碼”)曾參加構(gòu)建湖南省等地房產(chǎn)統(tǒng)一備案服務(wù)平臺(tái)，中地?cái)?shù)碼首席總裁萬(wàn)波告知《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》新聞?dòng)浾?，“?guó)土規(guī)劃云”所涉及的信息十分復(fù)雜，在地面部位有土地資源基本建設(shè)和測(cè)繪工程數(shù)據(jù)信息2個(gè)大類，也有地底部位的地層數(shù)據(jù)信息，一共由三大類數(shù)據(jù)資料組成。而全國(guó)各地房產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)僅僅“國(guó)土規(guī)劃云”子集合之中的子集合，包括在地面的這一部分?jǐn)?shù)據(jù)信息當(dāng)中，“在‘國(guó)土規(guī)劃云’這張‘高清大圖’上，房產(chǎn)僅僅在其中較小的一個(gè)模塊?！?/p>

　　萬(wàn)波進(jìn)一步表述，房產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)在“國(guó)土規(guī)劃云”上僅僅一層運(yùn)用，而房子備案信息內(nèi)容又是不動(dòng)產(chǎn)權(quán)互聯(lián)網(wǎng)中的一部分，換句話說(shuō)，房子備案信息內(nèi)容僅僅“國(guó)土規(guī)劃云”子集合之中的子集合。“房產(chǎn)的定義非常大，全部不可以運(yùn)動(dòng)的固資都叫房產(chǎn)?！彼f(shuō)道，大到山川河流，小到歷史古跡和高速路，都可以稱作房產(chǎn)，理論上都是會(huì)被備案到這張互聯(lián)網(wǎng)上。雖然僅僅“國(guó)土規(guī)劃云”子聚集的子集合，但住房類新項(xiàng)目的備案因?yàn)闀?huì)涉及到一系列社會(huì)問(wèn)題，因此最非常容易打動(dòng)平常人的神經(jīng)系統(tǒng)。

　　萬(wàn)波告知新聞?dòng)浾?，不?dòng)產(chǎn)權(quán)互聯(lián)網(wǎng)的眾多“子集合”中，住房類和商業(yè)服務(wù)辦公室類房子這一“子集合”在現(xiàn)實(shí)工作的“優(yōu)先”最大：“大家的標(biāo)準(zhǔn)是分等級(jí)簡(jiǎn)單化地完成備案，最優(yōu)先選擇備案的便是房子新項(xiàng)目，包含民居和商業(yè)服務(wù)辦公室類新項(xiàng)目，終究社會(huì)發(fā)展認(rèn)知度最大嘛。”萬(wàn)波說(shuō)。

　　《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》新聞?dòng)浾哒J(rèn)識(shí)到，住房和商業(yè)服務(wù)辦公室類新項(xiàng)目最開(kāi)始被備案，也是本著“先難后容易”的標(biāo)準(zhǔn)，例如歷史古跡等類別的備案就被放到了后邊?！拔奈锕袍E這一部分房產(chǎn)屬于國(guó)有資產(chǎn)處置，不容易產(chǎn)生買(mǎi)賣(mài)，由我國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位自身備案就可以，相對(duì)性簡(jiǎn)易。”萬(wàn)波說(shuō)。但最后，全部類別的固定資產(chǎn)信息內(nèi)容都是被紀(jì)錄入這張開(kāi)網(wǎng)里。

　　從完成連接網(wǎng)絡(luò)到數(shù)據(jù)信息詳實(shí)是個(gè)艱難全過(guò)程

　　“現(xiàn)階段煩擾不動(dòng)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)信息還不是很詳實(shí)，數(shù)據(jù)信息填補(bǔ)和資源整合工作中已經(jīng)進(jìn)行中。預(yù)估來(lái)年?duì)顩r會(huì)更好許多。”萬(wàn)波剖析覺(jué)得，房產(chǎn)包括的具體內(nèi)容和根線許多，從2014年逐漸項(xiàng)目立項(xiàng)的“國(guó)土規(guī)劃云”僅用4年時(shí)間是不管怎樣做不到“專而精”的。

　　從2014年逐漸，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的全過(guò)程寂然輕輕松松。據(jù)統(tǒng)計(jì)，單就國(guó)內(nèi)當(dāng)前的住房類房產(chǎn)來(lái)講，就會(huì)有軍產(chǎn)、公產(chǎn)(政府部門(mén)擁有的房子)及其祖產(chǎn)等各種類型，必須分類整理地完成備案。

　　思源地產(chǎn)銷售市場(chǎng)業(yè)務(wù)部副總、總裁投資分析師郭毅告知《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》新聞?dòng)浾撸骸坝幸恍┳》繒簳r(shí)沒(méi)有房產(chǎn)證，就必須補(bǔ)證；有的產(chǎn)權(quán)年限隸屬并不清楚，就要再次理清；有的僅有紙版版房產(chǎn)證，就必須將其數(shù)字電子化后才可以入錄系統(tǒng)軟件。這種工作中在技術(shù)上講并沒(méi)有難度系數(shù)，但消耗的周期時(shí)間特別長(zhǎng)，勞動(dòng)量也非常大?！?/p>

　　這一觀點(diǎn)在構(gòu)建房產(chǎn)統(tǒng)一備案服務(wù)平臺(tái)的具體工作取得了認(rèn)證?！艾F(xiàn)階段數(shù)據(jù)資料的獲得是個(gè)問(wèn)題，也就是將統(tǒng)計(jì)分析行為主體信息化管理?！比f(wàn)波告知《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》新聞?dòng)浾?，以縣一級(jí)服務(wù)平臺(tái)為例子，數(shù)據(jù)資料的數(shù)字電子化阻礙關(guān)鍵有兩個(gè)：一是基本材料缺少，務(wù)必開(kāi)展補(bǔ)報(bào)，“尤其是一些房產(chǎn)的測(cè)繪工程數(shù)據(jù)信息都還沒(méi)，這一部分還需要去勘察”；二是紙版檔案資料的數(shù)字電子化，“縣一級(jí)許多房產(chǎn)證并并沒(méi)有數(shù)字電子化報(bào)備，這一部分房產(chǎn)證必須開(kāi)展掃描，一份一份地入錄系統(tǒng)軟件，很復(fù)雜。”

　　為之縣一級(jí)服務(wù)平臺(tái)給予房產(chǎn)數(shù)據(jù)信息融合等服務(wù)支持如今變成縣一級(jí)政府對(duì)外開(kāi)放購(gòu)置服務(wù)項(xiàng)目中的“搶手貨”?！吨袊?guó)經(jīng)濟(jì)周刊》新聞?dòng)浾呦惹暗顷懳覈?guó)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)服務(wù)平臺(tái)發(fā)覺(jué)，檢索含“房產(chǎn)”字眼的政府部門(mén)對(duì)外開(kāi)放招標(biāo)工程，在的時(shí)間為“近一周”的情形下有高于70條結(jié)論，若檢索標(biāo)準(zhǔn)為“近一月”，則結(jié)論超出280條。

　　萬(wàn)波向新聞?dòng)浾咴敿?xì)介紹說(shuō)：“尤其是縣一級(jí)服務(wù)平臺(tái)，現(xiàn)階段都是在下大力氣進(jìn)行房產(chǎn)數(shù)據(jù)信息融合等基本工作中，以保證數(shù)據(jù)資料的一致性和及時(shí)性?！倍袑I(yè)人士告知《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》新聞?dòng)浾?，?jù)他掌握，現(xiàn)階段很多縣區(qū)都是在做統(tǒng)計(jì)分析行為主體信息化管理的工作中，填補(bǔ)歷史資料及其紙版檔案資料數(shù)字電子化的作業(yè)都是在焦慮不安進(jìn)行中。

　　2015年2月，廣東省不動(dòng)產(chǎn)登記局掛牌上市。(新華通訊社)

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，除開(kāi)數(shù)據(jù)資料的缺少，一些地區(qū)在構(gòu)建房產(chǎn)統(tǒng)一備案服務(wù)平臺(tái)時(shí)也曾碰到相近“信息內(nèi)容堡壘”的問(wèn)題。一位知情人人員告知新聞?dòng)浾?，他就曾碰到地區(qū)房產(chǎn)管理局不太相互配合房產(chǎn)信息內(nèi)容備案核心構(gòu)建的問(wèn)題，“房產(chǎn)管理局手上掌有相關(guān)房產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)的信息內(nèi)容，很多的信息內(nèi)容累積在本來(lái)由房產(chǎn)管理局構(gòu)建的應(yīng)用系統(tǒng)中，這一部分?jǐn)?shù)據(jù)信息一旦共享給其它互聯(lián)網(wǎng)，那麼這一部分業(yè)務(wù)流程的工作人員必然衰老，這就打動(dòng)了商業(yè)利益。”

　　他覺(jué)得，這類“信息內(nèi)容堡壘”是由“權(quán)益堡壘”導(dǎo)致的，較為“聰慧”的方法是以國(guó)土資源廳門(mén)借調(diào)一部分人，再?gòu)姆慨a(chǎn)管理局借調(diào)另一部分人一同建立不動(dòng)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)絡(luò)信息中心，“房產(chǎn)管理局一半龍鬼立即劃轉(zhuǎn)到不動(dòng)產(chǎn)權(quán)核心，那樣壓力便會(huì)小許多。假如將不動(dòng)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)絡(luò)信息中心立即安裝在國(guó)土部門(mén)集團(tuán)旗下，房產(chǎn)管理局也不太聽(tīng)支使?！?/p>

　　自然資源部于2018年兩會(huì)召開(kāi)后宣布建立，萬(wàn)波告知《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》新聞?dòng)浾?，這一改革創(chuàng)新將先前分屬于國(guó)家發(fā)改委的主體功能區(qū)整體規(guī)劃、分屬于國(guó)家住建部的城市規(guī)劃及其分屬于原國(guó)土資源廳的土地利用規(guī)劃等職責(zé)統(tǒng)一交給自然資源部履行，為“國(guó)土規(guī)劃云”的搭建帶來(lái)了體制融洽上的適用?！耙罁?jù)人們的工作經(jīng)驗(yàn)，先前分屬于國(guó)土規(guī)劃行政部門(mén)編碼序列的職能部門(mén)對(duì)室內(nèi)空間類的數(shù)據(jù)信息把握得比較多，有很詳細(xì)的土地資源座標(biāo)數(shù)據(jù)信息，而房產(chǎn)管理局行政部門(mén)編碼序列的企業(yè)則對(duì)房子數(shù)據(jù)信息較為內(nèi)行，問(wèn)題是沒(méi)法將房子數(shù)據(jù)信息放置到對(duì)應(yīng)的土地上來(lái)。通過(guò)一系列融合工作中以后，分別的優(yōu)勢(shì)可以相輔相成，有益于加速工作中的進(jìn)行?！?/p>

　　除開(kāi)在基本數(shù)據(jù)獲取層面遭遇問(wèn)題，數(shù)據(jù)信息是不是詳實(shí)遭遇的另一個(gè)實(shí)際問(wèn)題就是“不會(huì)改變不更換”，即只需房產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)年限并沒(méi)有變動(dòng)，也不強(qiáng)制性換為不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)。中原地產(chǎn)總裁投資分析師張大偉覺(jué)得，進(jìn)行這一部分“隱型”的房產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析，仍然必須數(shù)年時(shí)長(zhǎng)。

　　不動(dòng)產(chǎn)權(quán)信息內(nèi)容每個(gè)人能查嗎？

　　“不動(dòng)產(chǎn)權(quán)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)”后的查看工作中也是社會(huì)輿論關(guān)心的聚焦點(diǎn)。是否每一位中國(guó)公民只需網(wǎng)上就可以查看一切一處房產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)年限所屬及其交易信息？

　　對(duì)于外部廣泛關(guān)注的房產(chǎn)信息公示查看作用，中國(guó)社科院萬(wàn)里長(zhǎng)城專家學(xué)者孫憲忠曾強(qiáng)調(diào)，從罪刑法定上講，讓房產(chǎn)信息內(nèi)容充足公開(kāi)、讓大家都可以查看是有缺陷的?！盀榱烁玫鼐S護(hù)買(mǎi)賣(mài)核心的合法權(quán)益和紀(jì)律，必須構(gòu)建一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)防控體制。僅有牽涉到被告方兩方的買(mǎi)賣(mài)，被告方和利害關(guān)系人才有支配權(quán)去查看不動(dòng)產(chǎn)權(quán)信息內(nèi)容?！?/p>

　　“從海外的一些工作經(jīng)驗(yàn)看，房產(chǎn)信息管理系統(tǒng)對(duì)外開(kāi)放程度上非常高，房屋的房主到底是誰(shuí)、部位在哪兒、總面積和工程建筑形狀是什么樣的，都能夠查看到?！敝袊?guó)土地學(xué)好前理事長(zhǎng)黃小虎告知《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》新聞?dòng)浾摺?/p>

　　2014年時(shí)，原國(guó)土資源廳不動(dòng)產(chǎn)登記局常務(wù)委員副局冷宏志曾表明，到2017年底前，可“全面落實(shí)資源共享并依照法律規(guī)定給予記錄查詢服務(wù)項(xiàng)目”。

　　實(shí)際上，2015年3月執(zhí)行的《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》已經(jīng)要求了誰(shuí)可以查看不動(dòng)產(chǎn)權(quán)信息內(nèi)容，實(shí)際為：權(quán)利人、利害關(guān)系人可以依規(guī)查看、拷貝不動(dòng)產(chǎn)權(quán)材料，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)組織理應(yīng)給予。相關(guān)黨政機(jī)關(guān)可以按照法律法規(guī)、行政規(guī)章的要求查看、拷貝與調(diào)研解決事宜相關(guān)的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)材料。

　　怎樣確保網(wǎng)絡(luò)信息安全是外部關(guān)心的另一個(gè)問(wèn)題。特別注意的是，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)的另一個(gè)優(yōu)點(diǎn)是架構(gòu)在私有云存儲(chǔ)，而人民團(tuán)體云端。所說(shuō)私有云存儲(chǔ)就是指為一個(gè)顧客獨(dú)立應(yīng)用而搭建，因此給予對(duì)數(shù)據(jù)信息、安全系數(shù)和服務(wù)水平的最有效操縱，相較來(lái)講云計(jì)算平臺(tái)則是第三方服務(wù)提供商為客戶帶來(lái)的可以采用的云，一般可借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用，其關(guān)鍵特性是資源共享服務(wù)項(xiàng)目。

　　“‘國(guó)土規(guī)劃云’搭建在自然資源部?jī)?nèi)部結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)軟件中，并不是一般人都能進(jìn)去去的，可以將其了解為一張經(jīng)營(yíng)規(guī)模挺大的局域網(wǎng)絡(luò)。”萬(wàn)波告知新聞?dòng)浾?，在架?gòu)該云服務(wù)器的歷程中，中地?cái)?shù)碼的工作員只有“搭架子”，而無(wú)法見(jiàn)到“鐵架子上放了哪些貨”，“專業(yè)技術(shù)人員是沒(méi)這一管理權(quán)限的。行為主體規(guī)定是在確保開(kāi)放式的另外還要確保私密，也就是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)維護(hù)用戶信息不對(duì)外開(kāi)放泄漏?！?/p>

　　連接網(wǎng)絡(luò)后的下一步：征收房產(chǎn)稅？限定“投資房產(chǎn)”？

　　房產(chǎn)稅征收的前提條件？

　　“不動(dòng)產(chǎn)權(quán)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)”的信息一經(jīng)傳出，外部就將其與房產(chǎn)稅的征收掛勾，視其為在全國(guó)各地征收房產(chǎn)稅的技術(shù)性前提條件。

　　6月底，香港特首林鄭月娥表明，“將對(duì)閑置6個(gè)月以上、并沒(méi)有作定居或租賃主要用途的一手個(gè)人住房企業(yè)征繳‘附加差餉’，等同于該企業(yè)應(yīng)課差餉租值的200%，即等同于2年的房租，等于房?jī)r(jià)的5%。”在社會(huì)輿論對(duì)房產(chǎn)稅征收和“不動(dòng)產(chǎn)權(quán)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)”二者的關(guān)系開(kāi)展探討之時(shí)，中國(guó)香港明確提出將征收“空置稅”，更引起了一部分人員對(duì)國(guó)內(nèi)會(huì)不會(huì)跟進(jìn)的猜測(cè)。

　　原國(guó)土資源廳部長(zhǎng)胡存智先前曾發(fā)文強(qiáng)調(diào)，房產(chǎn)統(tǒng)一備案并并不是征收房產(chǎn)稅的前提條件，在分散型備案方式下一樣可以進(jìn)行征繳房產(chǎn)稅的改革創(chuàng)新。

　　但在2017年12月，國(guó)土規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略科學(xué)研究重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室以“房產(chǎn)稅設(shè)計(jì)方案與不動(dòng)產(chǎn)權(quán)”為主題風(fēng)格召開(kāi)的重點(diǎn)學(xué)術(shù)討論大會(huì)上，參會(huì)專家學(xué)者覺(jué)得房產(chǎn)稅征繳務(wù)必在解決好效率與公平問(wèn)題的標(biāo)準(zhǔn)下為不動(dòng)產(chǎn)權(quán)信息化管理基本網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)數(shù)據(jù)信息為根據(jù)。

　　思源地產(chǎn)內(nèi)貿(mào)部副總、總裁投資分析師郭毅也告知《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》新聞?dòng)浾?，全?guó)聯(lián)網(wǎng)可以確保中央方面清晰地了解中國(guó)公民在國(guó)內(nèi)范疇內(nèi)有著固定資產(chǎn)的數(shù)量、部位和別的重要信息內(nèi)容，也有利于摸透全國(guó)各地房產(chǎn)遍布的“數(shù)量”和“牌面”，對(duì)制訂房產(chǎn)稅全國(guó)各地統(tǒng)一的計(jì)稅基礎(chǔ)和征收率等問(wèn)題帶來(lái)可參照的全國(guó)規(guī)范?！凹偃缰挥筛鞯貐^(qū)分散型地管理方法這種信息內(nèi)容，在實(shí)際征繳上仍會(huì)面對(duì)許多問(wèn)題?！彼X(jué)得，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)不容置疑是房產(chǎn)稅在國(guó)內(nèi)范疇內(nèi)征收的前提條件，“僅有把全國(guó)各地的狀況摸清楚了，才可以去想下一步該實(shí)際如何收?！?/p>

　　中原地產(chǎn)研究所總裁投資分析師張大偉覺(jué)得，“不動(dòng)產(chǎn)權(quán)自身并不是現(xiàn)行政策，但完成全國(guó)聯(lián)網(wǎng)后可以實(shí)現(xiàn)大量迅速的房地產(chǎn)調(diào)控實(shí)際效果。”他也覺(jué)得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)是房產(chǎn)稅征收的前提條件，依靠此現(xiàn)行政策，政府部門(mén)的計(jì)稅基礎(chǔ)從市場(chǎng)交易階段銜接到擁有階段，直接稅的二次分配特點(diǎn)將愈發(fā)顯著。

　　而在我國(guó)土地資源學(xué)好前理事長(zhǎng)黃小虎來(lái)看，繳稅僅僅連接網(wǎng)絡(luò)的一個(gè)附加作用?！斑B接網(wǎng)絡(luò)的目地一定并不是為了更好地繳稅，反而是完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的物權(quán)法維護(hù)規(guī)章制度，簡(jiǎn)言之也是要把‘家產(chǎn)’弄清楚，分類整理地對(duì)各種各樣房產(chǎn)開(kāi)展維護(hù)和管理方法。”但他一起也覺(jué)得，銷售市場(chǎng)對(duì)房產(chǎn)稅將要征收的預(yù)測(cè)并不是無(wú)稽之談，“數(shù)據(jù)信息摸清楚了，當(dāng)然為繳稅給予了前提條件?！?/p>

　　實(shí)際上，從已經(jīng)實(shí)施房產(chǎn)稅現(xiàn)行政策很多年的上海市和重慶市兩個(gè)地方的預(yù)期效果看，房產(chǎn)稅對(duì)樓價(jià)的行情危害好像幾乎為零，2011年1月征收房產(chǎn)稅的滬渝兩城房子價(jià)格并沒(méi)有被調(diào)控：上海房?jī)r(jià)從2011年的每平米約14000元漲到了2015年的每平方米32000元，到2017年也是漲到每平米5萬(wàn)余元，中心城區(qū)的平均價(jià)則超出每平米10萬(wàn)余元。繳稅7年以來(lái)，除繳稅第二年的2012年上漲幅度僅有0.4%，其他年代均在10%以上；而外部覺(jué)得，重慶房?jī)r(jià)的相對(duì)性穩(wěn)定，并不是是房產(chǎn)稅的貢獻(xiàn)，反而是土地供應(yīng)充裕、人口總數(shù)少、現(xiàn)行政策調(diào)節(jié)和主動(dòng)基本建設(shè)公共租賃住房等要素的結(jié)論。

　　自然，征收房產(chǎn)稅必須跨出的不僅僅是技術(shù)性關(guān)，也有法律法規(guī)關(guān)?！胺蓛?yōu)先，充足受權(quán)，分階段推動(dòng)”是推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法和執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)?！啊粍?dòng)產(chǎn)權(quán)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)’僅僅一種專用工具，并且現(xiàn)階段并未進(jìn)行全方位備案，各種各樣現(xiàn)行政策迅速落地式的概率并不大?！睆埓髠?duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》新聞?dòng)浾咂饰龇Q，征繳房產(chǎn)稅除開(kāi)信息內(nèi)容全透明以外，也有一項(xiàng)關(guān)鍵前提條件是創(chuàng)建房子的估價(jià)動(dòng)態(tài)性系統(tǒng)軟件，而這一系統(tǒng)現(xiàn)階段并未創(chuàng)建，對(duì)征收率、計(jì)稅基礎(chǔ)等問(wèn)題也沒(méi)有實(shí)際性回答，房產(chǎn)稅離落地式也有非常一段路要走。

　　連接網(wǎng)絡(luò)后能抑止“投資房產(chǎn)”嗎？

　　在萬(wàn)波來(lái)看，簡(jiǎn)易覺(jué)得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)信息內(nèi)容全國(guó)聯(lián)網(wǎng)與房地產(chǎn)稅的征繳有立即關(guān)聯(lián)，了解太過(guò)片面性。“不動(dòng)產(chǎn)權(quán)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)”代表著不動(dòng)產(chǎn)權(quán)的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨。在不久的未來(lái)，房產(chǎn)統(tǒng)一備案信息管理系統(tǒng)不但能開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)權(quán)的審理、審核、頒證工作中，與此同時(shí)可以帶來(lái)大城市房地產(chǎn)價(jià)格邁向變化趨勢(shì)，供求關(guān)聯(lián)剖析，乃至為政府部門(mén)開(kāi)展大城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展給予協(xié)助管理決策。

　　雖然現(xiàn)階段數(shù)據(jù)信息很有可能仍不足詳實(shí)，但“不動(dòng)產(chǎn)權(quán)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)”的一個(gè)立即效果是：在我國(guó)地區(qū)全部中國(guó)公民戶下的房屋都將“一目了然”，這對(duì)先前的“房哥”“房姐”等炒房客而言好像并不是個(gè)喜訊。

　　黃小虎就覺(jué)得，全國(guó)聯(lián)網(wǎng)后，全部的房地產(chǎn)名歸誰(shuí)下都一目了然，對(duì)房子價(jià)格起不上立即危害，但起碼可以間接性具有抑止“投資房產(chǎn)”的功效。

　　以一位在廣州市有著10套房地產(chǎn)的“房姐”為例子，在全國(guó)聯(lián)網(wǎng)并未完成之時(shí)，假如她在一座并沒(méi)有對(duì)非當(dāng)?shù)貞艨谌藛T有限購(gòu)令的地區(qū)再度買(mǎi)房，當(dāng)?shù)卣疀](méi)法獲知她在別的地區(qū)的房地產(chǎn)狀況，在本地所買(mǎi)房產(chǎn)很可能仍算“首套房”；全國(guó)聯(lián)網(wǎng)以后，當(dāng)?shù)卣梢悦鞔_地獲知她在廣州市有著房地產(chǎn)的狀況，這對(duì)區(qū)別“剛性需求”及“非剛需”，從而打壓炒房客是不是一大利好消息？

　　黃小虎對(duì)小編說(shuō)，“剛性需求”和“非剛需”現(xiàn)階段并沒(méi)有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)范，但最少異地購(gòu)房時(shí)本地政府機(jī)構(gòu)可以根據(jù)網(wǎng)上查詢到該買(mǎi)房者在全國(guó)各地有著房地產(chǎn)的總數(shù)，這就是一個(gè)挺大的技術(shù)進(jìn)步?！笆遣皇菚?huì)依照‘非剛性需求’看待，或是要按照本地的現(xiàn)行政策走。假如有些人在國(guó)內(nèi)范疇內(nèi)確實(shí)是‘非首套房’，但在本地工作與生活，務(wù)必有本地的住宅，那都不應(yīng)當(dāng)限定這類買(mǎi)賣(mài)?！彼砻?，全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的實(shí)際意義僅限“摸排”和“信息內(nèi)容全透明”，限定投資房產(chǎn)個(gè)人行為或是要靠各政府部門(mén)頒布的各類實(shí)際現(xiàn)行政策，服務(wù)平臺(tái)的功效僅僅基本性的。

　　郭毅也表明，現(xiàn)階段未有任何地方頒布以國(guó)內(nèi)范疇內(nèi)是不是有著別的房地產(chǎn)的規(guī)范來(lái)判斷“首套房”的現(xiàn)行政策，而且在可預(yù)料的未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，也應(yīng)當(dāng)不可能有如此的現(xiàn)行政策。她覺(jué)得，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)對(duì)樓價(jià)的危害不容易像“想像中的那么大”：“不動(dòng)產(chǎn)權(quán)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)及其對(duì)民居征收房產(chǎn)稅的信息已經(jīng)傳了近10年，根據(jù)我所知道很多人已經(jīng)將戶下多余的房地產(chǎn)售賣(mài)了，在現(xiàn)階段嚴(yán)苛管控的大題材下，這種房地產(chǎn)發(fā)展?jié)摿Ρ容^有限，有些人撈可以了就將其TX去做別的買(mǎi)賣(mài)了，擁有這種多余房地產(chǎn)對(duì)她們而言風(fēng)險(xiǎn)性超過(guò)盈利?！?/p>

　　“現(xiàn)行政策頒布并不是服務(wù)平臺(tái)單方可以促使的?！比f(wàn)波對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》新聞?dòng)浾呷绱苏f(shuō)，他以為在“投資房產(chǎn)”的黃金時(shí)期段，二三線城市并沒(méi)有對(duì)非當(dāng)?shù)貞艨谌藛T在繳稅和個(gè)人社保的延續(xù)時(shí)間層面開(kāi)展限定，接著來(lái)臨的“限購(gòu)政策潮”在稅款和社保繳費(fèi)延續(xù)時(shí)間上實(shí)現(xiàn)限定，具有了一定實(shí)際效果。

　　“不動(dòng)產(chǎn)權(quán)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)”后另一個(gè)認(rèn)知度較高的問(wèn)題涉及到反腐倡廉，在中國(guó)因?yàn)閼粝路康禺a(chǎn)問(wèn)題而“落馬高官”的高官不在少數(shù)。

　　《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》曾發(fā)表文章內(nèi)容稱：“房地產(chǎn)業(yè)行業(yè)是官員腐敗的高發(fā)區(qū)。貪官污吏、多占住宅和辦公房超標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題十分廣泛。在2013年至今被巡查的21個(gè)省區(qū)中，有20個(gè)省份發(fā)覺(jué)了房地產(chǎn)業(yè)腐壞，占比較高達(dá)95%”。

　　黃小虎告知新聞?dòng)浾?，不?dòng)產(chǎn)權(quán)信息內(nèi)容全國(guó)聯(lián)網(wǎng)以后，從工藝視角確實(shí)可以保證“以房查人”和“以人護(hù)理查房”，但與征收房產(chǎn)稅的問(wèn)題相近，這也不是該互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵處理的問(wèn)題?！肮珯z法司行政機(jī)關(guān)對(duì)記錄查詢的要求屬于獨(dú)特要求，就算并沒(méi)有這張網(wǎng)，根據(jù)別的方式仍然能查出，這張網(wǎng)并并不是公檢法司行政機(jī)關(guān)審理案件的前提條件。”

　　它山之石：海外怎樣開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)權(quán)？

　　馬來(lái)西亞：可以“以房查人”

　　新加坡政府長(zhǎng)期性嚴(yán)苛限定炒賣(mài)組屋的個(gè)人行為，很早以前推行了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)規(guī)章制度?，F(xiàn)階段馬來(lái)西亞的房產(chǎn)電子器件備案系統(tǒng)軟件大部分可以保證讓所有人能查出某一張房契所在城市塊的詳細(xì)資料，如屋主名字和國(guó)藉，及其這套房子建成后以前轉(zhuǎn)讓過(guò)是多少顧客、有沒(méi)有有關(guān)借款等信息內(nèi)容。假如有個(gè)人想要付款大量的信息費(fèi)，乃至可以查到房子所在城市塊的城市規(guī)劃圖，從而來(lái)判定將來(lái)地鐵路線等基礎(chǔ)建設(shè)是不是會(huì)直接影響到房子的發(fā)展前景等。

　　馬來(lái)西亞的注冊(cè)規(guī)章制度可以根據(jù)某一處房產(chǎn)查詢到小區(qū)業(yè)主信息內(nèi)容，但一般群眾不可以查看某一個(gè)普通合伙人戶下有著是多少一套房，這涉及到私人信息。但政府部門(mén)可以根據(jù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)規(guī)章制度，把握和掌握每一位中國(guó)公民的個(gè)人資產(chǎn)狀況，以避免本人異常地有著幾套房地產(chǎn)。

　　俄國(guó)：立即與稅款掛勾

　　在俄國(guó)，一切房地產(chǎn)的售賣(mài)和選購(gòu)務(wù)必向俄聯(lián)邦我國(guó)備案、制圖局開(kāi)展登記，由該局核查有關(guān)證明材料，確定買(mǎi)賣(mài)的合理合法，買(mǎi)房者對(duì)房地產(chǎn)的使用權(quán)將在進(jìn)行相對(duì)應(yīng)登記后起效。俄聯(lián)邦我國(guó)備案、制圖局還會(huì)繼續(xù)將房子使用者的房屋信息遞交給稅務(wù)行政機(jī)關(guān)，做為課征房地產(chǎn)稅的基本。

　　俄國(guó)也在推動(dòng)備案信息內(nèi)容數(shù)字電子化的過(guò)程，將來(lái)將確保俄羅斯中國(guó)公民可以利用智能機(jī)和平板查看房屋產(chǎn)權(quán)證，全俄全部房地產(chǎn)業(yè)備案信息內(nèi)容也將被集成化至一個(gè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)查詢。

　　美國(guó)：推動(dòng)中國(guó)資產(chǎn)流動(dòng)性

　　美國(guó)的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)事實(shí)上是土地資源備案規(guī)章制度，土地資源上的房子從屬于土地資源，僅在土地所有權(quán)資格證書(shū)中給予標(biāo)出，并無(wú)房子所有權(quán)資格證書(shū)。最開(kāi)始的土地資源備案起源于1535年，直到1990年底，美國(guó)才逐漸在英國(guó)和威爾士地區(qū)執(zhí)行強(qiáng)制性土地資源備案規(guī)章制度。

　　一般美國(guó)群眾覺(jué)得強(qiáng)制性備案規(guī)章制度能給土地使用權(quán)給予附加維護(hù)、防止土地資源利益遭到不法損害，與此同時(shí)也可以給予精確的房地產(chǎn)信息內(nèi)容，從而簡(jiǎn)單化房產(chǎn)交易的司法程序和辦理手續(xù)，這類規(guī)章制度在大幅度提高土地資源立即發(fā)售買(mǎi)賣(mài)方便化的與此同時(shí)，還提高了土地資源做為抵押物進(jìn)入市場(chǎng)的便捷水平，一定程度上推動(dòng)了美國(guó)中國(guó)資產(chǎn)的流動(dòng)性。

　　英國(guó)：多推行合同備案規(guī)章制度

　　房地產(chǎn)業(yè)備案在國(guó)外是房地產(chǎn)管理的基本制度，大部分地區(qū)推行的是合同備案規(guī)章制度，主要運(yùn)用于公示公告和當(dāng)?shù)卣U稅。美國(guó)房地產(chǎn)合同備案規(guī)章制度規(guī)定凡危害房地產(chǎn)業(yè)利益的文檔、合同、借款合同、房屋租賃協(xié)議、房地產(chǎn)業(yè)繳稅、法律規(guī)定規(guī)劃方案則等都需要備案。

　　美國(guó)房地產(chǎn)登記一般由房地產(chǎn)業(yè)所屬縣的政府部門(mén)備案公司辦公室承擔(dān)。開(kāi)展備案后，小區(qū)業(yè)主的消息所有在政府部門(mén)留出報(bào)備，將來(lái)將房子出租或售賣(mài)，均不用相近房產(chǎn)證等文檔。但通過(guò)備案的房地產(chǎn)業(yè)并不保證產(chǎn)權(quán)年限徹底清晰，在房產(chǎn)交易全過(guò)程中不可以光憑政府部門(mén)的備案來(lái)明確房屋所有權(quán)情況，務(wù)必有別的保障機(jī)制。英國(guó)確保產(chǎn)權(quán)年限關(guān)鍵靠三種方式：在產(chǎn)權(quán)年限遷移合同中規(guī)定出讓人給予產(chǎn)權(quán)年限確保；根據(jù)辯護(hù)律師查看備案部門(mén)的檔案文件并給予法律法規(guī)建議，確定產(chǎn)權(quán)年限的真實(shí)有效；向?qū)I(yè)的產(chǎn)權(quán)年限車險(xiǎn)公司選購(gòu)產(chǎn)權(quán)年限商業(yè)保險(xiǎn)。

　　法國(guó)：備案規(guī)章制度曾幫著把美國(guó)總統(tǒng)扳倒

　　法國(guó)推行不動(dòng)產(chǎn)權(quán)的歷史時(shí)間已經(jīng)有100很多年，由司法部門(mén)的不動(dòng)產(chǎn)登記局執(zhí)掌，不動(dòng)產(chǎn)登記局盡管屬于人民法院的構(gòu)成部分，但不所管一般的民事法律、刑事案，兼管不動(dòng)產(chǎn)權(quán)，很多地區(qū)的不動(dòng)產(chǎn)登記局歸州政府部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部。在公布水平上，假如能說(shuō)明與房子存有法律法規(guī)或是經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域的合理合法關(guān)聯(lián)，給予備案號(hào)、地籍模塊、詳細(xì)地址和每個(gè)人名字等房子登記薄的有關(guān)信息就可以在不動(dòng)產(chǎn)登記局開(kāi)展查看。

　　法國(guó)的注冊(cè)規(guī)章制度一方面相互配合其稅收優(yōu)惠，另一方面也避免官員腐敗問(wèn)題的滋長(zhǎng)。法國(guó)前美國(guó)總統(tǒng)武爾夫便是由于被新聞媒體發(fā)覺(jué)一筆異常的購(gòu)房抵押貸款后，迫不得已公布離職的，而在一環(huán)節(jié)中不動(dòng)產(chǎn)權(quán)規(guī)章制度給證據(jù)調(diào)查提供了便捷。

　　法國(guó)的：公證人評(píng)定和核查的最多追溯期能長(zhǎng)達(dá)30年

　　法國(guó)的房產(chǎn)專業(yè)人士詳細(xì)介紹稱，法國(guó)的房產(chǎn)為永久產(chǎn)權(quán)，公證人意味著我國(guó)公職人員行政機(jī)關(guān)全權(quán)處理備案。事實(shí)上，在開(kāi)展一樁房產(chǎn)交易或更改的歷程中，公證人會(huì)依據(jù)房產(chǎn)的備案狀況，對(duì)該房產(chǎn)有關(guān)的方方面面開(kāi)展分析和核查，而這一評(píng)定和核查的最多追溯期能長(zhǎng)達(dá)30年。公證人會(huì)用心審查30年以來(lái)涉及到該房產(chǎn)的全部借款和贈(zèng)送狀況、買(mǎi)賣(mài)糾紛，乃至左鄰右舍協(xié)議書(shū)，以保證交易雙方的合法權(quán)益。自然，有一些房產(chǎn)選購(gòu)人出自于個(gè)人隱私或節(jié)稅層面的考慮到，會(huì)挑選創(chuàng)立本人民事法律企業(yè)，隨后以該公司為名選購(gòu)房產(chǎn)。