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《中華人民共和國耕地占用稅法（草案）》27日報請全國人民代表大會常務委員會決議，這說明在我國貫徹落實稅收法定原則過程再加速。

財政部長劉昆27日在十三屆全國人民代表大會常務委員會第五次大會上說，耕地占用稅對推動合理安排土壤資源、增加耕地保護幅度充分發(fā)揮著關鍵功效。1987年4月，國務院發(fā)布《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》，對占有農(nóng)用地建房子或是從業(yè)城鎮(zhèn)戶籍基本建設的行政機關征繳耕地占用稅。2007年12月，國務院辦公廳發(fā)布了新的暫行規(guī)定，提升了稅款規(guī)范，統(tǒng)一了企業(yè)組織形式稅負水準，標準了征繳管理方法。

劉昆說，暫行規(guī)定實施至今，耕地占用稅運作較為穩(wěn)定。2008年至2017年，全國各地總計征繳耕地占用稅14177億人民幣，年平均征繳1418億人民幣，在其中2017年征繳1652億人民幣。

劉昆說，從實際情況看，耕地占用稅稅收制度因素基本上有效，運作較為穩(wěn)定，可依照稅收制度移動構(gòu)思，維持現(xiàn)行標準稅收制度架構(gòu)和稅賦水準整體不會改變，將暫行規(guī)定升高為法律法規(guī)。

議案要求，占有農(nóng)用地建房子或是從業(yè)城鎮(zhèn)戶籍基本建設的個人和單位為耕地占用稅的經(jīng)營者，依規(guī)交納耕地占用稅，占有農(nóng)用地修建農(nóng)田水利灌溉設備不交納耕地占用稅；臨時性占有農(nóng)用地應交納耕地占用稅，但經(jīng)營者在準許臨時性占有農(nóng)用地到期生效日1年之內(nèi)修復栽種標準的，全額的退回已交納稅金。

議案以各地區(qū)平均播種面積為根據(jù)，各自規(guī)范了各地區(qū)每平米農(nóng)用地的差異化稅款，分成10至50元、8至40元、6至30元、5至25元四個級別。

議案與此同時要求了免減耕地占用稅的情況，議案要求國務院辦公廳可以要求別的免稅或是減免耕地占用稅的情況，但理應報全國人民代表大會常務委員會報備。