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　　中國(guó)社科院人口數(shù)量與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)張車偉2月16日在中國(guó)社科院舉行的“中國(guó)社科院高檔中國(guó)智庫(kù)社區(qū)論壇”之“2016年經(jīng)濟(jì)環(huán)境交流會(huì)--對(duì)焦：轉(zhuǎn)型期、新改革創(chuàng)新、新發(fā)展”上表明，理應(yīng)對(duì)個(gè)人所得稅執(zhí)行歸類的標(biāo)準(zhǔn)，并在這個(gè)基礎(chǔ)上，大大提高勞務(wù)公司類的起征點(diǎn)，緩解員工壓力，執(zhí)行“放水養(yǎng)魚”的現(xiàn)行政策。

　　張車偉說(shuō)，在勞務(wù)報(bào)酬市場(chǎng)份額稍低、員工薪水提高慢慢的情形下，員工取得的收益被進(jìn)一步取走的占比持續(xù)升高。個(gè)人所得稅3%、公積金6%、本人繳付的個(gè)人社保4%這些，全部加起來(lái)，員工原本應(yīng)當(dāng)取得的薪資之中有26%變成了不人均收入。

　　數(shù)據(jù)調(diào)查報(bào)告，個(gè)人所得稅征繳的首要目標(biāo)是工薪階層，包含兩一部分人：城鄉(xiāng)居民，別的員工。張車偉詳細(xì)介紹，據(jù)2009年的城區(qū)居民調(diào)研，24474個(gè)被調(diào)查者中，交納企業(yè)所得稅的有2596個(gè)，占10.6%。2596個(gè)經(jīng)營(yíng)者中前10%納稅人的納稅總額占53%，前20%經(jīng)營(yíng)者的納稅總額71%，前50%納稅人的納稅總額94%。

　　張車偉覺(jué)得，創(chuàng)建綜合性和歸類緊密結(jié)合的個(gè)人所得稅制最先要清楚定義個(gè)人所得稅的作用。“現(xiàn)階段中國(guó)稅收制度的籌集資金工作能力非常好，沒(méi)有必需依靠個(gè)人所得稅，將來(lái)都沒(méi)有必需?！?/p>

　　他說(shuō)道，處理公平公正問(wèn)題該是在我國(guó)個(gè)人所得稅的功能分區(qū)。但現(xiàn)階段個(gè)人所得稅的征繳有10幾類，較為碎，沒(méi)法調(diào)整貧富差距，反倒淪落工資稅，只是為一部分工資員工壓力，變成一種不合理的稅收制度。與此同時(shí)，企業(yè)所得稅欠缺家中的角度，或是按本人征繳。如今國(guó)民收入分配布局是一個(gè)失調(diào)的布局，勞務(wù)報(bào)酬市場(chǎng)份額稍低，人均收入市場(chǎng)份額稍低，提高遲緩，并且進(jìn)一步向員工繳稅，加重了國(guó)民收入分配布局的失調(diào)。

　　張車偉覺(jué)得，個(gè)稅調(diào)整要在勞務(wù)報(bào)酬市場(chǎng)份額不斷提升的條件下推動(dòng)，勞務(wù)報(bào)酬市場(chǎng)份額提升是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和供給側(cè)結(jié)構(gòu)，及其提高剛需的重要。

　　“現(xiàn)階段的個(gè)稅調(diào)整，重中之重是要處理稅收制度的公平公正問(wèn)題?！睆堒噦ヌ嶙h，盡早執(zhí)行個(gè)人所得稅歸類征繳，勞務(wù)公司類、經(jīng)營(yíng)方式、資產(chǎn)類等。在歸類征繳的基本上，大大提高勞務(wù)公司類酬勞起征點(diǎn)，以降低大部分一般勞動(dòng)人民的壓力，執(zhí)行“放水養(yǎng)魚”現(xiàn)行政策，與此同時(shí)加強(qiáng)對(duì)真真正正高收入者的稅務(wù)管控。