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　　為加強個人預算定額稅款的征繳管理方法，我國稅務質監(jiān)總局于1997年6月制訂頒布了《個體工商戶定期定額管理暫行辦法》（下稱舊《辦法》）。應當說，舊《辦法》的頒布，不但在非常大水平上清除了個人預算定額稅收管理中各行其是的局勢，巨大地標準了個人預算定額稅款的征繳管理方法，并且也巨大在確保了稅收負擔的公平公正，進一步維護保養(yǎng)了眾多個人從業(yè)者的利益?？墒?，隨著著社會經(jīng)濟發(fā)展與民主化現(xiàn)行政策的發(fā)展趨勢，舊《辦法》主要表現(xiàn)出愈來愈多的難題，尤其是在其中存有的逃稅定義內(nèi)容也是遭受財稅界和法學界的提出質疑，而《中華人民共和國稅收征收管理法》以及實施辦法的修定又進一步對其明確提出了挑戰(zhàn)，改革創(chuàng)新與調節(jié)的呼吁日漸上漲，在這類狀況下，我國稅務質監(jiān)總局于2006年8月以我國稅務質監(jiān)總局令的方式施行《個體工商戶稅收定期定額征收管理辦法》（下稱新《辦法》），并決策于2007年1月1日實施，與此同時公布廢除1997年制訂頒布的《個體工商戶定期定額管理暫行辦法》。與舊《辦法》對比，新《辦法》不論是在內(nèi)容層面，或是在治稅核心理念層面都更為的有效、健全，更為合乎民主化與法治的要求。文中試開展較為和講解。

　　一、新《辦法》的具體內(nèi)容

　　1、制訂目地。新《辦法》第一條即確立了制訂目地：為標準和提升個體戶稅款按時核定征收管理方法，公平公正稅賦，維護個體戶合法權利，推動私營經(jīng)濟的身心健康發(fā)展趨勢。

　　2、按時核定征收方法的類型。新《辦法》第二條在對按時核定征收方法定義開展定義的與此同時，還對按時核定征收方法的類型開展了定義：按時核定征收方法僅有核額一種，即由負責人稅務行政機關按照法律法規(guī)、行政規(guī)章及本方法的要求，對個體戶在一定運營地址、一定運營階段、一定業(yè)務范圍內(nèi)的應繳稅營業(yè)額（包含運營總數(shù)）或收入額（下稱預算定額）開展核準，并為此為計稅基礎，明確其應納稅所得額，進一步講換句話說稅務行政機關只有對個體戶的計稅基礎開展核準，對于現(xiàn)階段稅收管理中被各個稅務行政機關所常見的立即核準應納稅所得額的方法，則不適感用以個人按時核定征收方法。

　　3、可用的目標。負責人稅務行政機關能夠采用按時核定征收方法課征稅金的目標關鍵為經(jīng)負責人稅務行政機關評定當涂縣之上稅務行政機關（含縣市級，相同）準許的生產(chǎn)制造、企業(yè)規(guī)模小，達不上《個體工商戶建賬管理暫行辦法》要求設定帳本規(guī)范的個體戶（下稱定期定額戶）的稅款征繳管理方法。此外，依據(jù)新《辦法》第二十六條的要求，個人獨資企業(yè)公司的稅金征繳管理方法還可以對比新《辦法》的要求實行。

　　4、預算定額執(zhí)行期。新《辦法》要求，預算定額執(zhí)行期的實際限期由省部級稅務行政機關明確，但最多不可超出一年。預算定額執(zhí)行期就是指稅務行政機關核準后實行的第一個繳稅期至最后一個繳稅期。這也就代表著自2007年1月1日起，稅務行政機關務必每一年都對個人工商業(yè)戶的預算定額開展調節(jié)、或是再次核準。

　　5、核準預算定額的方式。新《辦法》第七條要求，稅務行政機關理應依據(jù)定期定額戶的企業(yè)規(guī)模、運營地區(qū)、運營內(nèi)容、領域特性、管理能力等要素核準預算定額，選用以下一種或二種之上的方式核準預算定額：（一）依照損耗的原料、然料、驅動力等測算或是計算核準；（二）依照成本費加有效的花費和盈利的方式核準；（三）依照匯總庫存量狀況測算或是計算核準；（四）依照稅票和有關憑證核準；（五）依照金融機構運營帳戶資產(chǎn)來往狀況計算核準；（六）參考類似領域或相近領域中通經(jīng)營規(guī)模、同地區(qū)經(jīng)營者的生產(chǎn)制造、生產(chǎn)經(jīng)營情況核準；（七）依照別的有效方式核準。與此同時要求，稅務行政機關理應應用當代信息科技方式核準預算定額，提高核準工作中的規(guī)范化和合理化。

　　6、查賬征收的程序流程。稅務行政機關核準預算定額程序流程一般為：

　?。?）自主申請。定期定額戶要依照稅務行政機關要求的申請限期、申請內(nèi)容向負責人稅務行政機關申請，填好相關申請公文。申請內(nèi)容應包含運營領域、運營總面積、聘請總數(shù)和每個月營業(yè)額、收入額及其稅務行政機關必須的別的申請新項目。

　?。?）核準預算定額。負責人稅務行政機關理應將定期定額戶開展歸類，在本年度內(nèi)按領域、地區(qū)挑選一定總數(shù)并具備象征性的定期定額戶，對其運營、個人所得狀況開展典型調查，作出調研分析，填寫相關報表。典型調查總戶數(shù)理應占該領域、地區(qū)樓盤介紹的5%之上。實際占比由省部級稅務行政機關明確。隨后再依據(jù)定期定額戶自主申請狀況，參照典型調查結果，采用新《辦法》要求的核準方式核準預算定額，并測算應納稅所得額。

　?。?）預算定額公示公告。負責人稅務行政機關理應將核準預算定額的基本結果開展公示公告，公示公告限期為五個工作中日。公示公告地址、范疇、方式理應依照有利于定期定額戶及各界人士掌握、監(jiān)管的標準，由負責人稅務行政機關明確。

　?。?）上級領導審批。負責人稅務行政機關依據(jù)公示公告建議結果改動預算定額，并將核準狀況報檢縣之上稅務行政機關審批準許后，填寫《核定定額通知書》。

　?。?）下發(fā)預算定額。將《核定定額通知書》送到定期定額戶實行。

　?。?）發(fā)布預算定額。負責人稅務行政機關將最后明確的預算定額和應納稅所得額狀況在原公示公告范疇內(nèi)開展發(fā)布。

　　7、申請與稅金交納。按時核定征收的個人商戶理應依照法律法規(guī)、行政規(guī)章的要求申請辦理稅務申報。與別的經(jīng)營者一樣，定期定額戶在申請方法的挑選上也有著很大的隨意，既能夠立即上門服務開展申請，還可以選用數(shù)據(jù)信息報文申請、郵遞申請這些的申請方法的。但是，其挑選的申請方法需經(jīng)稅務行政機關認同，而且在預算定額實行期限內(nèi)未予變更。另一方面，定期定額戶在申請層面也有一些更加特惠的現(xiàn)行政策：其一是能夠推行簡單申請，即定期定額戶，理應在稅務行政機關要求的期內(nèi)依照法律法規(guī)、行政規(guī)章要求交清應繳稅金，本期（指繳稅期，相同）可以不申請辦理申請辦理手續(xù)。其二，簡并征期，將要好多個征繳期開展合拼為一個征繳期，新《辦法》要求，對這些運營地址偏僻、交納稅金金額較小的定期定額戶，稅務行政機關能夠依照法律法規(guī)、行政規(guī)章的要求簡并征期。但簡并征期最多不可超出一個預算定額執(zhí)行期。簡并征期的稅金征繳時間為最后一個繳稅期。

　　在一般狀況下，定期定額戶只需要開展一切正常的預算定額申請，可是當產(chǎn)生以下情況時，也理應向稅務行政機關申請辦理有關繳稅事項：①預算定額與發(fā)票開具額度或稅控收款機紀錄數(shù)據(jù)比對后，超出預算定額的營業(yè)額、收入額所應交納的稅金；②在稅務行政機關核準預算定額的運營地址之外從業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所應交納的稅金；③定期定額戶本期產(chǎn)生的營業(yè)額、收入額超出預算定額一定力度的，理應在法律法規(guī)、行政規(guī)章要求的申請限期內(nèi)向型稅務行政機關開展申請并交清稅金。

　　定期定額戶能夠授權委托經(jīng)稅務行政機關評定的金融機構或別的金融企業(yè)申請辦理稅金劃繳。凡授權委托金融機構或別的金融企業(yè)申請辦理稅金劃繳的定期定額戶，理應向稅務行政機關書面材料開戶行及賬戶。其帳戶內(nèi)儲蓄理應足夠按時交納本期稅金。通過銀行或別的金融企業(yè)劃繳稅金的，其完稅憑證能夠到稅務行政機關領到，或到稅務行政機關授權委托的金融機構或別的金融企業(yè)領到；稅務行政機關還可以依據(jù)本地具體情況采用郵寄送達，或授權委托相關企業(yè)送到。