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　　民工工資專用型帳號管理，就是指在建筑物和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程全過程中，推行人工費(fèi)用（薪水款）與其它工程進(jìn)度款票房分成管理方法，工程總承包公司（包含立即承攬施工單位分包工程項(xiàng)目的技術(shù)專業(yè)承攬公司，）開設(shè)農(nóng)民工工資專門帳戶（通稱“薪水專用型帳戶”）并為民工申請辦理實(shí)名登記工資支付儲蓄卡（通稱“銀行卡”），施工單位（包含新項(xiàng)目小區(qū)業(yè)主、新項(xiàng)目代建制管理方法企業(yè)）依照合同約定將應(yīng)付工程進(jìn)度款中的人工費(fèi)用（薪水款）撥款至薪水專用型帳戶，工程總承包公司授權(quán)委托薪水專用型賬戶開戶金融機(jī)構(gòu)（通稱“開戶行”）立即將農(nóng)民工工資派發(fā)至銀行卡的一系列監(jiān)管主題活動(dòng)。在這類農(nóng)民工工資專用型帳號管理中，牽涉到怎樣簽署建筑施工合同、成本核算和稅務(wù)解決等一系列問題。

　　（一）執(zhí)行農(nóng)民工工資專用型帳號管理的法律法規(guī)原因：避開建筑企業(yè)托欠民工工資的法律糾紛。

　　1、托欠建筑勞務(wù)民工工資的建筑企業(yè)將加入黑名單，遭遇減少建筑企業(yè)資質(zhì)的法律糾紛。

　　《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》（國辦發(fā)[2017]19號）第六條第（十三）項(xiàng)要求：“完善工資支付保障機(jī)制，依照誰用人誰承擔(dān)和施工總承包負(fù)責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)，貫徹落實(shí)公司工資支付義務(wù)，依規(guī)按月全額派發(fā)員工工資。將存有欠薪情形的公司加入黑名單，對其采用限定市場準(zhǔn)入制度等懲罰對策，情節(jié)惡劣的降低資質(zhì)證書?！薄秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國辦發(fā)〔2016〕1號）第四條第（十）項(xiàng)要求：“創(chuàng)建欠薪公司“信用黑名單”規(guī)章制度，按時(shí)向社會(huì)公布相關(guān)信息內(nèi)容?！薄锻锨忿r(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》(國家人社部規(guī)〔2017〕16號)第五條要求，公司單位存有以下情況之一的，人力資源管理社會(huì)保險(xiǎn)行政機(jī)關(guān)理應(yīng)自依法查處違紀(jì)行為并做出行政處理或處理決定之日起20個(gè)工作中日內(nèi)，依照管理管理權(quán)限將其納入欠薪“信用黑名單”。

　　①亂扣、無端拖欠農(nóng)民工薪水酬勞，金額做到評定拒不付款勞務(wù)報(bào)酬罪金額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；

　?、谝蛲锨忿r(nóng)民工薪水違紀(jì)行為引起群體事件、極端化事情導(dǎo)致比較嚴(yán)重欠佳社會(huì)影響的。

　　將勞務(wù)公司惡意欠薪、違法分包給不具有用人法律主體的結(jié)構(gòu)和本人導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工薪水且合乎前述要求情況的，應(yīng)將惡意欠薪、違法分包企業(yè)及不具有用人法律主體的結(jié)構(gòu)和本人一并納入欠薪“信用黑名單”。

　　根據(jù)以上法律法規(guī)，建筑企業(yè)將來產(chǎn)生托欠民工工資的狀況，將被政府部門監(jiān)管單位加入黑名單，遭遇減少建筑企業(yè)資質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)性。

　　2、托欠民工工資的建筑企業(yè)將被列入失信黑名單公司，嚴(yán)重影響建筑企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)度，之后在建筑市場上難以存活發(fā)展趨勢。

　　《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國辦發(fā)〔2016〕1號）第四條第（十）項(xiàng)要求：“將依法查處的公司欠薪狀況列入中國人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)、工商局全國企業(yè)信息公示系統(tǒng)、住房城鄉(xiāng)基本建設(shè)等領(lǐng)域主管機(jī)構(gòu)誠實(shí)守信服務(wù)平臺或政府部門公共性個(gè)人信用信息平臺網(wǎng)。”與此同時(shí)第四條第（十一）項(xiàng)要求：“對欠薪的失信黑名單公司，由相關(guān)部門在政府部門財(cái)力適用、公開招標(biāo)、招標(biāo)投標(biāo)、生產(chǎn)許可證、履約擔(dān)保、資質(zhì)證書審批、擔(dān)保融資、市場準(zhǔn)入制度、評優(yōu)評先等層面依規(guī)依規(guī)給予限定，使失信黑名單公司在國內(nèi)范疇內(nèi)“一處違反規(guī)定、隨處受到限制”，提升公司失信黑名單違反規(guī)定成本費(fèi)?！薄锻锨忿r(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》(國家人社部規(guī)〔2017〕16號)第八條：“人力資源管理社會(huì)保險(xiǎn)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)相關(guān)要求，將欠薪“信用黑名單”信息內(nèi)容列入本地和全國各地個(gè)人信用信息數(shù)據(jù)共享平臺，由有關(guān)部門在自己崗位工作職責(zé)內(nèi)依規(guī)依規(guī)執(zhí)行聯(lián)合懲戒，在政府部門財(cái)力適用、公開招標(biāo)、招標(biāo)投標(biāo)、生產(chǎn)許可證、資質(zhì)證書審批、擔(dān)保融資、市場準(zhǔn)入制度、稅收優(yōu)惠政策、評優(yōu)評先等層面給予限定。”

　　根據(jù)以上要求，托欠民工工資的建筑企業(yè)將沒有信譽(yù)度，被列入失信黑名單公司，將難以從金融機(jī)構(gòu)得到借款，難以在建筑市場上做為參加中標(biāo)底當(dāng)選企業(yè)。

　　3、托欠民工工資的狀況產(chǎn)生，工程建筑企業(yè)和工程建筑總施工單位擔(dān)負(fù)首要義務(wù)。

　　《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國辦發(fā)〔2016〕1號）第二條第（三）項(xiàng)要求：“在建設(shè)工程行業(yè)，工程總承包公司（包含立即承攬施工單位分包工程項(xiàng)目的技術(shù)專業(yè)承攬公司，相同）對所工程承包新項(xiàng)目的農(nóng)民工工資付款負(fù)責(zé)任，工程分包公司（包含承攬工程總承包公司分包工程項(xiàng)目的專業(yè)公司，相同）對所招收民工的工資支付負(fù)直接的義務(wù)，不可以工程進(jìn)度款未及時(shí)等為由亂扣或拖欠農(nóng)民工薪水，不可將合同書應(yīng)收款工程進(jìn)度款等運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁民工?！迸c此同時(shí)，第三條第（九）項(xiàng)要求：“在建設(shè)工程行業(yè)，施工單位或工程總承包公司未按合同約定立即劃轉(zhuǎn)工程進(jìn)度款，導(dǎo)致工程分包公司拖欠農(nóng)民工薪水的，由施工單位或工程總承包公司以未還清的工程進(jìn)度款為限優(yōu)先墊款農(nóng)民工工資。施工單位或工程總承包公司將工程項(xiàng)目違規(guī)分包、違法分包或惡意欠薪導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工薪水的，由施工單位或工程總承包公司依規(guī)擔(dān)負(fù)償還義務(wù)?！备鶕?jù)以上法律法規(guī)現(xiàn)行政策要求，假如建筑工程行業(yè)存有拖欠農(nóng)民工薪水的狀況，工程建筑企業(yè)和施工總承包公司負(fù)關(guān)鍵責(zé)人。

　　（二）執(zhí)行農(nóng)民工工資專用型帳號管理的有關(guān)財(cái)務(wù)解決

　　1、推行民工用人實(shí)名登記管理方法

　　《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》（國辦發(fā)[2017]19號）第六條第（十二）項(xiàng)要求：“創(chuàng)建全國各地施工人員管理服務(wù)服務(wù)平臺，進(jìn)行施工人員實(shí)名登記管理方法，紀(jì)錄施工人員的身份證信息、培訓(xùn)情況、專業(yè)技能、從事紀(jì)錄等信息內(nèi)容，逐步推進(jìn)全覆蓋?！薄秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國辦發(fā)〔2016〕1號）第二條第（四）項(xiàng)要求：“工程總承包公司和建筑項(xiàng)目部應(yīng)配置人資稅管員，存留每名民工身份證件、勞動(dòng)合同書等影印件；完善民工勝敗場、考勤管理計(jì)量檢定、工資支付等管理方法賬表，逐步推進(jìn)信息化管理實(shí)名登記管理方法?！?/p>

　　2、不斷完善農(nóng)民工工資（業(yè)務(wù)費(fèi)）專用型帳號管理規(guī)章制度

　　依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國辦發(fā)〔2016〕1號）第三條第（八）的要求，在建設(shè)工程行業(yè)，推行人力花費(fèi)與其它工程進(jìn)度款票房分成管理方案，促進(jìn)農(nóng)民工工資與施工材料款等相分離。工程總承包單位應(yīng)溶解工程項(xiàng)目工程款中的人力花費(fèi)，在建筑項(xiàng)目所在城市金融機(jī)構(gòu)設(shè)立農(nóng)民工工資（業(yè)務(wù)費(fèi)）專用型帳戶，重點(diǎn)用以付款農(nóng)民工工資。施工單位應(yīng)根據(jù)工程承包合同承諾的比率或工程總承包公司給予的人力花費(fèi)金額，將應(yīng)付工程進(jìn)度款中的人工費(fèi)用獨(dú)立撥款到工程總承包公司設(shè)立的農(nóng)民工工資（業(yè)務(wù)費(fèi)）專用型帳戶。農(nóng)民工工資（業(yè)務(wù)費(fèi)）專用型帳戶應(yīng)向人力資源管理社會(huì)保障部單位和交通出行、水利工程等工程項(xiàng)目項(xiàng)目建設(shè)主管機(jī)構(gòu)報(bào)備，并授權(quán)委托開戶行承擔(dān)日常管控，保證財(cái)政性資金。開戶行發(fā)覺帳戶資金短缺、被侵吞等狀況，應(yīng)立即向人力資源管理社會(huì)保障部單位和交通出行、水利工程等工程項(xiàng)目項(xiàng)目建設(shè)主管機(jī)構(gòu)匯報(bào)。

　　3、推行農(nóng)民工工資由總承包單位代發(fā)貨的規(guī)章制度

　　依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國辦發(fā)〔2016〕1號）的要求，在建設(shè)工程行業(yè)，激勵(lì)推行工程分包公司農(nóng)民工工資授權(quán)委托工程總承包公司立即代發(fā)貨的方法。工程分包公司承擔(dān)為招收的民工申請辦理金融機(jī)構(gòu)本人薪水帳戶并申請辦理實(shí)名登記工資支付儲蓄卡，按月考評民工勞動(dòng)量并定編工資支付表，經(jīng)民工自己簽名確定后，交工程總承包公司授權(quán)委托金融機(jī)構(gòu)利用其開設(shè)的農(nóng)民工工資（業(yè)務(wù)費(fèi)）專用型帳戶立即將薪水劃歸民工本人薪水帳戶。

　　根據(jù)以上現(xiàn)行政策要求，在政府部門建設(shè)工程行業(yè)，務(wù)必規(guī)定執(zhí)行農(nóng)民工工資專用型帳號管理，施工單位或小區(qū)業(yè)主依照施工進(jìn)度將工程進(jìn)度款撥入施工總承包建筑施工企業(yè)在工程項(xiàng)目所在城市開設(shè)的農(nóng)民工工資專門帳戶，隨后由施工總承包公司授權(quán)委托農(nóng)民工工資專門帳戶的開戶銀行代發(fā)貨農(nóng)民工工資。

　?。ǘ┺r(nóng)民工工資專用存款賬戶管理方法的會(huì)計(jì)解決

　　在農(nóng)民工工資專用型帳號管理及金融機(jī)構(gòu)代發(fā)貨規(guī)章制度下的財(cái)務(wù)核算將遭遇一定的難度系數(shù)。下邊以一般記稅方式計(jì)稅所得稅為例子開展詳細(xì)的會(huì)計(jì)解決：

　　1、工程建筑總承包單位與施工單位或小區(qū)業(yè)主與中間的財(cái)務(wù)核算

　　當(dāng)施工單位與工程建筑總承包單位清算工程進(jìn)度款，并依照工程進(jìn)度款的一定占比撥款農(nóng)民工工資到農(nóng)民工工資專用存款賬戶，而且接到一部分工程進(jìn)度款時(shí)，工程建筑總承包單位的財(cái)務(wù)核算。

　　借：存款——總承包單位基本賬戶

　　　　存款——農(nóng)民工工資專門帳戶

　　　　應(yīng)收帳款——施工單位托欠的一部分工程決算進(jìn)度款（建筑施工合同中承諾托欠的一部分工程進(jìn)度款到工程項(xiàng)目最終工程驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后再完成付款）

　　　　貸：工程決算【總承包單位與施工單位清算的進(jìn)度款÷(1 10%）】

　　　　　　應(yīng)交稅金——待轉(zhuǎn)銷項(xiàng)稅額【施工單位托欠的一部分工程決算進(jìn)度款÷(1 10%）】

　　　　　　應(yīng)交稅金——銷項(xiàng)稅（銷項(xiàng)稅額）【總承包單位接到的一部分工程決算進(jìn)度款（含撥款農(nóng)民工工資專用存款賬戶的農(nóng)民工工資）÷(1 10%）×10%】

　　之后竣工驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后，基本建設(shè)企業(yè)付款總承包單位的托欠的工程進(jìn)度款時(shí)，工程建筑總承包單位的財(cái)務(wù)核算；

　　借：應(yīng)交稅金-------待轉(zhuǎn)銷項(xiàng)稅額【施工單位托欠的一部分工程決算進(jìn)度款÷(1 10%）】

　　　　貸：應(yīng)交稅金——銷項(xiàng)稅（銷項(xiàng)稅額）

　　2、建筑施工企業(yè)總承包單位與建筑勞務(wù)公司或工程建筑專業(yè)分包方中間財(cái)務(wù)核算

　　當(dāng)工程建筑總承包單位與建筑勞務(wù)公司或工程建筑專業(yè)分包方中間清算工程進(jìn)度款，并依照工程進(jìn)度款的一定占比根據(jù)農(nóng)民工工資專用存款賬戶代發(fā)貨農(nóng)戶薪水，與此同時(shí)付款建筑勞務(wù)公司或工程建筑專業(yè)分包方一部分勞務(wù)公司款或工程進(jìn)度款時(shí)，托欠另一部分勞務(wù)公司款或工程進(jìn)度款時(shí)的財(cái)務(wù)核算。

　?。?）建筑施工企業(yè)總承包單位的財(cái)務(wù)核算（勞務(wù)派遣公司和專業(yè)分包方都開所得稅專票）

　　借：建筑施工——分包合同成本費(fèi)

　　　　應(yīng)交稅金——銷項(xiàng)稅（待驗(yàn)證抵扣進(jìn)項(xiàng)稅）【（付款工程分包方一部分勞務(wù)公司款或工程進(jìn)度款 根據(jù)農(nóng)民工工資專用存款賬戶代發(fā)貨農(nóng)民工工資）÷（1 10%）×10%】

　　　　貸：應(yīng)付款（（工程建筑分包合同中承諾托欠的一部分勞務(wù)公司款或工程進(jìn)度款到工程項(xiàng)目最終工程驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后再完成付款）

　　　　　　存款——根據(jù)農(nóng)民工工資專用存款賬戶代發(fā)貨農(nóng)民工工資

　　　　　　存款——付款工程分包方一部分勞務(wù)公司款或工程進(jìn)度款

　　當(dāng)建筑施工企業(yè)總承包單位驗(yàn)證抵扣增值稅專票時(shí)的財(cái)務(wù)核算：

　　借：應(yīng)交稅金——銷項(xiàng)稅（進(jìn)項(xiàng)稅）

　　　　貸：應(yīng)交稅金——銷項(xiàng)稅（待驗(yàn)證抵扣進(jìn)項(xiàng)稅）【（付款工程分包方一部分勞務(wù)公司款或工程進(jìn)度款 根據(jù)農(nóng)民工工資專用存款賬戶代發(fā)貨農(nóng)民工工資）÷（1 10%）×10%】

　?。?）勞務(wù)派遣公司或工程建筑專業(yè)分包方的財(cái)務(wù)核算

　　借：存款——接到總承包單位付款的一部分勞務(wù)公司款或工程進(jìn)度款

　　　　應(yīng)付款——根據(jù)總承包代付款農(nóng)民工工資

　　　　貸：工程決算【（接到總承包單位付款的一部分勞務(wù)公司款或工程進(jìn)度款 根據(jù)總承包代付款農(nóng)民工工資）÷（1 10%）】

　　　　　　應(yīng)交稅金——銷項(xiàng)稅（銷項(xiàng)稅額）【（接到總承包單位付款的一部分勞務(wù)公司款或工程進(jìn)度款 根據(jù)總承包代付款農(nóng)民工工資）÷（1 10%）×10%】

　　　　　　應(yīng)交稅金——待轉(zhuǎn)銷項(xiàng)稅額【總承包單位托欠的一部分項(xiàng)目開展款÷（1 10%）×10%】

　　3、勞務(wù)派遣公司或工程建筑專業(yè)分包方是民工的勞務(wù)公司清算的財(cái)務(wù)核算

　　借：建筑施工——分包合同成本費(fèi)（農(nóng)民工工資）

　　　　貸：應(yīng)付款——根據(jù)總承包代付款農(nóng)民工工資

　　（三）農(nóng)民工工資專用存款賬戶管理方法的稅務(wù)解決

　　1、存有的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)性

　　依據(jù)我國稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局2018年公示第28號文檔第二條的要求，抵扣憑據(jù),就是指公司在預(yù)估所得稅應(yīng)納稅額時(shí)，證實(shí)與獲得收益相關(guān)的、有效的開支具體產(chǎn)生，并據(jù)以抵扣的各種憑據(jù)。

　　《我國稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局有關(guān)加強(qiáng)所得稅征繳管理方法多個(gè)問題的通告》（國稅發(fā)[1995]192號）第一條第（三）項(xiàng)要求：“經(jīng)營者購入貨品或應(yīng)稅服務(wù)，付款裝卸費(fèi)，所付款賬款的企業(yè)，務(wù)必與出具抵稅憑據(jù)的購貨企業(yè)、提供勞務(wù)的單位一致，才可以申請抵扣進(jìn)項(xiàng)稅，不然不予以抵稅?！?/p>

　　根據(jù)以上稅收優(yōu)惠剖析，在農(nóng)民工工資專用型帳號管理及金融機(jī)構(gòu)代發(fā)貨規(guī)章制度下的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)性具體反映在兩層面：

　　第一、建筑施工企業(yè)總承包單位與施工單位或客戶中間的合同書與發(fā)票開具不配對，賬款不一致，不能抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅和所得稅。

　　第二、建筑施工企業(yè)總承包單位與用人行為主體（專用型工程分包方或勞務(wù)派遣公司）中間的合同書與發(fā)票開具不配對，賬款不一致，不能抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅和所得稅。

　　2、稅收風(fēng)險(xiǎn)防控之策一：合同書控稅對策

　?。?）建筑施工企業(yè)總承包單位與工程建筑企業(yè)或小區(qū)業(yè)主簽署總承包協(xié)議時(shí)，務(wù)必在總承包協(xié)議中承諾下列兩根稅收風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避條文。

　?、僭诳偝邪鼌f(xié)議中承諾“農(nóng)民工工資付款管理方法”條文，該條款承諾以下幾點(diǎn)：

　　第一、開設(shè)薪水專用型帳戶。工程總承包公司在新項(xiàng)目所在城市挑選一家金融機(jī)構(gòu)開設(shè)農(nóng)民工工資專門帳戶；

　　第二、申請辦理銀行卡。工程總承包公司承擔(dān)為該新項(xiàng)目常用民工(含工程分包公司民工)完全免費(fèi)申請辦理銀行卡，開啟短信提醒業(yè)務(wù)流程，交給民工自己存放和應(yīng)用;

　　第三、撥款人工費(fèi)用(薪水款)及義務(wù)。

　　施工單位應(yīng)依照合同約定立即確定工程總承包公司已竣工產(chǎn)量，以不低于當(dāng)月已竣工產(chǎn)量的一定占比，例如25%，做為當(dāng)月人工費(fèi)用(薪水款)，獨(dú)立撥款至工程總承包公司的薪水專用型帳戶相匹配新項(xiàng)目中(若人工費(fèi)用金額超過當(dāng)月已竣工產(chǎn)量的一定百分比時(shí)，按具體人工費(fèi)用金額撥款;若人工費(fèi)用金額低于當(dāng)月已竣工產(chǎn)量的一定百分比時(shí)，按當(dāng)月已竣工產(chǎn)量的一定占比撥款)。與此同時(shí)合同約定基本建設(shè)方未按時(shí)撥款工程進(jìn)度款的合同違約責(zé)任等事項(xiàng)，擔(dān)負(fù)因未按時(shí)撥款人工費(fèi)用(薪水款)而致使的施工期耽誤、停工損失等所有義務(wù)，不可將沒完成財(cái)務(wù)審計(jì)做為推遲工程決算、拖欠工程款的原因。

　　第四、授權(quán)委托金融機(jī)構(gòu)代發(fā)貨農(nóng)民工工資。工程總承包公司授權(quán)委托薪水專用型賬戶開戶金融機(jī)構(gòu)(通稱“開戶行”)立即將農(nóng)民工工資派發(fā)至銀行卡。

　?、谠诳偝邪鼌f(xié)議中承諾“發(fā)票開具”條文，該條款承諾以下幾點(diǎn)：

　　工程建筑施工總承包方位施工單位或小區(qū)業(yè)主出具所得稅專票時(shí)，在稅票備注打印出“含施工單位向農(nóng)民工工資專用存款賬戶撥款農(nóng)民工工資****元”，施工單位將金融機(jī)構(gòu)蓋公章的撥款至工程總承包公司的農(nóng)民工工資專門帳戶相匹配新項(xiàng)目流水單交到工程建筑總承包單位，工程建筑總承包單位將該金融機(jī)構(gòu)蓋公章的村民薪水撥款流水單與增值發(fā)票存根聯(lián)一同訂裝歸檔。

　　(2)施工總承包公司與勞務(wù)分包企業(yè)或?qū)I(yè)分包公司簽署分包合同或是專業(yè)分包方是勞務(wù)派遣公司簽署分包合同時(shí)，務(wù)必在協(xié)議中承諾下列兩根稅收風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避條文。

　?、偈┕た偝邪九c勞務(wù)分包企業(yè)或?qū)I(yè)分包公司簽署分包合同或是專業(yè)分包方是勞務(wù)派遣公司簽署分包合同時(shí)，務(wù)必在協(xié)議中專業(yè)有一條“農(nóng)民工工資付款條文”。該條款務(wù)必確立下列幾個(gè)：

　　第一、用人企業(yè)(專用型工程分包人和勞務(wù)派遣公司)的農(nóng)民工工資推行工程建筑總承包單位代發(fā)貨規(guī)章制度。

　　第二、勞務(wù)分包公司或?qū)I(yè)分包企業(yè)承擔(dān)為招收的民工在建筑施工所在城市建設(shè)局特定的農(nóng)民工工資專門帳戶的開戶銀行申請辦理金融機(jī)構(gòu)本人薪水帳戶并申請辦理實(shí)名登記工資支付儲蓄卡，并承擔(dān)將銀行卡派發(fā)至民工自己手上。

　　第三、勞務(wù)分包公司或?qū)I(yè)分包企業(yè)特定的人資稅管員承擔(dān)每月考評民工勞動(dòng)量并定編工資支付表，經(jīng)民工自己簽名確定后，將“民工施工時(shí)間考勤統(tǒng)計(jì)表”和“農(nóng)民工工資表”交勞務(wù)分包公司或?qū)I(yè)分包主要負(fù)責(zé)人審批準(zhǔn)確無誤并簽名后，一式二份，在其中一份交工程總承包企業(yè)授權(quán)委托金融機(jī)構(gòu)利用其開設(shè)的農(nóng)民工工資專門帳戶立即將薪水劃歸民工本人工資支付儲蓄卡。

　?、谠诩夹g(shù)專業(yè)分包合同或勞務(wù)分包合同中承諾“發(fā)票開具”條文，該條款承諾以下幾點(diǎn)：

　　第一、工程建筑專業(yè)分包公司或勞務(wù)派遣公司向工程建筑總承包單位或勞務(wù)派遣公司向?qū)I(yè)分包公司辦理所得稅專票時(shí)，在稅票“備注”打印出“含總承包公司根據(jù)農(nóng)民工工資專用存款賬戶代付款農(nóng)民工工資****元”，工程建筑總承包單位將金融機(jī)構(gòu)蓋公章的農(nóng)戶工資發(fā)放流水單交到專業(yè)分包公司或勞務(wù)派遣公司，專業(yè)分包公司或勞務(wù)派遣公司將該金融機(jī)構(gòu)蓋公章的農(nóng)戶工資發(fā)放流水單與增值發(fā)票存根聯(lián)一同訂裝歸檔。

　　第二、專業(yè)分包方位工程建筑總承包單位出具增值發(fā)票或勞務(wù)派遣公司向工程建筑專業(yè)分包方出具增值發(fā)票時(shí)，務(wù)必在稅票“備注”打印出“新項(xiàng)目所在區(qū)域的縣區(qū)(區(qū))和項(xiàng)目的名字”。

　　【經(jīng)典案例】

　　勞務(wù)分包合同避開稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)性簽署關(guān)鍵點(diǎn)的示范性舉例說明

　　某建筑工程公司總承包單位與勞務(wù)派遣公司簽署勞務(wù)分包合同1000萬余元，工程項(xiàng)目所在城市和項(xiàng)目規(guī)劃為：江西寧都縣翠微路橋新項(xiàng)目。，該建筑工程公司代發(fā)貨勞務(wù)派遣公司農(nóng)民工工資940萬余元，勞務(wù)派遣公司給建筑工程公司開1000萬余元(含所得稅)，則勞務(wù)合同的簽署關(guān)鍵點(diǎn)如下所示：

　　一是在勞務(wù)分包合同中“勞務(wù)公司人員工資派發(fā)方法”條文中確立“標(biāo)明建筑施工企業(yè)代發(fā)貨勞務(wù)派遣公司農(nóng)民工工資”。

　　二是在勞務(wù)分包合同中的“發(fā)票開具”條文中承諾:勞務(wù)派遣公司給建筑工程公司開勞務(wù)發(fā)票時(shí)需要在稅票“備注”中注明二點(diǎn)：

　　(1)建筑工程公司代發(fā)貨勞務(wù)派遣公司農(nóng)民工工資940萬余元。

　　(2)江西寧都縣翠微路橋新項(xiàng)目。

　　3、稅收風(fēng)險(xiǎn)防控之策二：創(chuàng)建農(nóng)民工工資稅收管理方法內(nèi)控制度。

　　建筑施工企業(yè)和勞務(wù)派遣公司務(wù)必加強(qiáng)農(nóng)民工管理方法，創(chuàng)建農(nóng)民工工資稅收管理方法內(nèi)控制度，實(shí)際的管理方法制訂如下所示：

　　第一、人資稅管員做細(xì)農(nóng)民工施工時(shí)間考勤表工作中。

　　建筑企業(yè)務(wù)必在建筑項(xiàng)目部配置一名人資稅管員(可以是勞動(dòng)力隊(duì)承包人或包工頭)，加強(qiáng)農(nóng)民工的入場、登場備案管理方法，每月定編由人資稅管員和農(nóng)民工自己簽署的“農(nóng)民工施工時(shí)間考勤記錄表”，記錄卡一式兩份(只存有工程建筑總承包單位與專業(yè)分包人或工程建筑總承包單位與勞務(wù)派遣公司簽署分包合同的情形下)，一份給建筑施工企業(yè)總承包單位歸檔備查，一份給工程建筑專業(yè)分包方或勞務(wù)派遣公司記賬開展財(cái)務(wù)核算的根據(jù)?；蛞皇饺?存有工程建筑總承包單位工程分包給工程建筑專業(yè)分包方，隨后專業(yè)分包方工程分包給勞務(wù)派遣公司的情形下)，一份給建筑施工企業(yè)總承包單位歸檔備查，一份給工程建筑專業(yè)分包方記賬開展財(cái)務(wù)核算的根據(jù)。，一份給勞務(wù)派遣公司記賬開展財(cái)務(wù)核算的根據(jù)。

　　第二、財(cái)務(wù)單位或采購管理單位每月核查“農(nóng)民工施工時(shí)間考勤記錄表”上名冊的真實(shí)有效。

　　建筑施工企業(yè)或勞務(wù)派遣公司的財(cái)務(wù)單位或采購管理單位務(wù)必每月按照“勞動(dòng)合同書簽署名冊名單”上的農(nóng)民工名字對人資稅管員提交給財(cái)務(wù)單位或采購管理單位的“農(nóng)民工施工時(shí)間考勤記錄表”上的農(nóng)民工名字開展核查，保證“農(nóng)民工施工時(shí)間考勤記錄表”上名冊的真實(shí)有效。隨后財(cái)務(wù)單位或采購管理部門負(fù)責(zé)人在審批后的“農(nóng)民工施工時(shí)間考勤記錄表”上的“核查人”欄上簽名后，將一份“農(nóng)民工施工時(shí)間考勤記錄表”提交給工程建筑施工總承包公司財(cái)務(wù)部門做為代發(fā)貨民工工資的根據(jù);另一份提交給勞務(wù)派遣公司或工程建筑專業(yè)分包方財(cái)務(wù)部門記賬的根據(jù)。實(shí)際的表格樣式如下所示：

提醒——擋住一部分無內(nèi)容

　　第三、申請辦理農(nóng)民工工資卡

　　工程總承包公司承擔(dān)在農(nóng)民工工資專門帳戶的開戶銀行為該新項(xiàng)目常用民工(含工程分包公司民工，相同)完全免費(fèi)申請辦理銀行卡，開啟短信提醒業(yè)務(wù)流程，交給民工自己存放和應(yīng)用;工程分包公司(包含承攬工程總承包公司分包工程項(xiàng)目的專業(yè)公司、勞務(wù)公司公司，相同)應(yīng)立即將常用民工花名冊表格報(bào)工程總承包公司。工程總承包公司承擔(dān)農(nóng)民工工資卡的補(bǔ)領(lǐng)、變動(dòng)等事項(xiàng)。

　　第四、搜集每一位民工自己簽署的身份證掃描件

　　人資稅管員務(wù)必搜集每一位農(nóng)民工的身份證掃描件，并規(guī)定農(nóng)民工自己盡量在其身份證掃描件上簽名確定。

　　第五、定編每月民工工資表

　　建筑企業(yè)和勞務(wù)派遣公司的工班長或人資稅管員依據(jù)“農(nóng)民工施工時(shí)間考勤記錄表”定編每月“民工工資表”，規(guī)定農(nóng)民工自己在薪水明細(xì)上簽名并按手印，一式兩份，一份給建筑企業(yè)施工總承包公司代發(fā)工資的根據(jù)，一份給工程建筑專業(yè)分包方或勞務(wù)派遣公司做成本計(jì)算根據(jù)。

　　第六、財(cái)務(wù)部門每月核查“民工工資表””上名冊的真實(shí)有效。

　　建筑施工企業(yè)或勞務(wù)派遣公司的財(cái)務(wù)部門務(wù)必每月按照審批簽名準(zhǔn)確無誤后的“農(nóng)民工施工時(shí)間考勤記錄表”，將“農(nóng)民工施工時(shí)間考勤記錄表”上的農(nóng)民工名字、運(yùn)行時(shí)間或工程量清單與““民工工資表””開展核查，保證““民工工資表””上的農(nóng)民工名字、運(yùn)行時(shí)間或工作量的真實(shí)有效。隨后財(cái)務(wù)部門責(zé)任人在審批后的““民工工資表””的“核查人”欄上簽名后，交到財(cái)務(wù)部門責(zé)任人簽名后，財(cái)務(wù)部門留一份做為代發(fā)貨民工工資的根據(jù);另一份提交給勞務(wù)派遣公司財(cái)務(wù)部門記賬的根據(jù)。實(shí)際的表格樣式如下所示：

提醒——擋住一部分無內(nèi)容

　　第七、在工程項(xiàng)目公示公告工資條

　　用人行為主體（包含立即應(yīng)用民工的總承包公司和工程分包公司）按月考評民工進(jìn)行勞動(dòng)量定編“農(nóng)民工工資付款表，經(jīng)過民工自己簽名確定后交工程總承包公司在建筑施工顯眼部位給予公示公告，公告期不可低于5日。農(nóng)民工工資派發(fā)公示公告表如下所示所顯示：

提醒——擋住一部分無內(nèi)容

提醒——擋住一部分無內(nèi)容

　　第八、工程建筑施工總承包公司財(cái)務(wù)出納憑審批的“三張表”付款農(nóng)民工工資。

　　工程建筑施工總承包公司財(cái)務(wù)部門財(cái)務(wù)出納憑每一個(gè)月審批后的“農(nóng)民工施工時(shí)間考勤記錄表”、“民工工資表”、“勞動(dòng)合同書簽署名冊名單”，依規(guī)將薪水打進(jìn)農(nóng)民工自己銀行卡。