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在我國養(yǎng)老金管理體系關(guān)鍵包含基本上社會養(yǎng)老保險、填補社會養(yǎng)老保險和本人存款性社會養(yǎng)老保險三個層級，在其中，填補社會養(yǎng)老保險包含年金和職業(yè)年金。年金關(guān)鍵對于公司，就是指依據(jù)《企業(yè)年金試行辦法》(原社會保障部令第20號）等我國有關(guān)制度要求，公司以及員工在依規(guī)參與基本上社會養(yǎng)老保險的根基上，自行創(chuàng)建的填補社會養(yǎng)老保險規(guī)章制度。職業(yè)年金關(guān)鍵對于機關(guān)事業(yè)單位，就是指依據(jù)《事業(yè)單位職業(yè)年金試行辦法》(國辦發(fā)[2011]37號）等我國有關(guān)制度要求，機關(guān)事業(yè)單位和員工在依規(guī)參與基本上社會養(yǎng)老保險的根基上，創(chuàng)建的填補社會養(yǎng)老保險規(guī)章制度。

創(chuàng)建分紅保險理應(yīng)具備三個標(biāo)準(zhǔn)：依規(guī)參與基本上社會養(yǎng)老保險并執(zhí)行交費責(zé)任，具備相對應(yīng)的經(jīng)濟壓力工作能力，已創(chuàng)建團體商議體制。

分紅保險所需花費均由企業(yè)和員工一同交納，與分紅保險投資基金經(jīng)營凈收益額（按市場份額分派到本人）一同構(gòu)成分紅保險股票基金，推行徹底累積，選用個人帳戶方法開展管理方法。員工在做到國家規(guī)定的退休條件并依法處理退休手續(xù)后，可以從自己分紅保險個人帳戶中一次或按時（分期付款）領(lǐng)到分紅保險。

創(chuàng)建分紅保險的公司、機關(guān)事業(yè)單位，理應(yīng)明確分紅保險受委托人管理方法分紅保險；受委托人理應(yīng)授權(quán)委托具備資質(zhì)的分紅保險賬號管理組織做為賬號管理人，負責(zé)分紅保險帳戶；理應(yīng)授權(quán)委托具備資質(zhì)的項目投資經(jīng)營組織做為資本管理人，承擔(dān)分紅保險股票基金的項目投資經(jīng)營；理應(yīng)挑選 具備資質(zhì)的銀行做為受托人，承擔(dān)代管分紅保險股票基金。

為進一步促進社會養(yǎng)老保險服務(wù)體系，2013年國務(wù)院辦公廳準(zhǔn)許公布了《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見》，明確提出“健全基本上社會養(yǎng)老保險規(guī)章制度。發(fā)展趨勢年金和職業(yè)年金，充分發(fā)揮商業(yè)險補償性功效”；黨的十八屆三中農(nóng)村工作會議根據(jù)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》也明確指出“加速發(fā)展趨勢年金、職業(yè)年金、商業(yè)險，搭建多層面社保管理體系”。為貫徹執(zhí)行中共中央、國務(wù)院辦公廳決策部署，進一步適用在我國社會養(yǎng)老保險工作的發(fā)展趨勢，創(chuàng)建多層面社會養(yǎng)老保險管理體系，國家財政部、人力資源管理社保部、我國稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局三單位的研究納入了推動年金和職業(yè)年金發(fā)展趨勢的個人所得稅現(xiàn)行政策《關(guān)于企業(yè)年金 職業(yè)年金個人所得稅有關(guān)問題的通知》（下面通稱為稅務(wù)[2013]103號文），從源頭上顛復(fù)了以國稅發(fā)[2009]694號文（下面通稱為694號文）為主導(dǎo)的年金職業(yè)年金個人所得稅現(xiàn)行政策。下面根據(jù)回望694號文具體內(nèi)容、提煉出稅務(wù)103文的關(guān)鍵點，討論了稅務(wù)103號文的不夠。

一、國稅發(fā)[2009]694號文具體內(nèi)容
694號文的關(guān)鍵反映在第一條和第二條上，第一條 年金的本人交費一部分，不可在本人當(dāng)月薪水、薪酬測算個人所得稅時扣減；第二條 年金的公司交費記入個人帳戶的一部分（下稱公司交費）是本人因就職或受聘而得到的所得的，歸屬于個人所得稅應(yīng)稅收入，在記入個人帳戶時，應(yīng)視作本人一個月的薪水、薪酬（不與一切正常薪水、薪酬合拼），不扣減一切花費，依照“薪水、薪酬所得的”新項目測算本期應(yīng)繳個人所得稅款，并由公司在交費時代收代繳。對公司按一季度、大半年或本年度交納公司交費的，在記稅時不可復(fù)原至隸屬月份，均做為一個月的薪水、薪酬，不扣減一切花費，依照稅率測算繳納個人所得稅。

一言以蔽之便是年金的本人交費一部分不可在本人當(dāng)月薪水、薪酬測算個人所得稅時扣減，公司交費一部分依照“薪水、薪酬所得的”新項目測算本期應(yīng)繳個人所得稅款，并由公司在交費時代收代繳。

694號文的現(xiàn)行政策要求加劇了自身的企業(yè)所得稅壓力。分紅保險本人交費缺失了一部分現(xiàn)錢注入但不可在本人當(dāng)月薪水、薪酬測算個人所得稅時扣減；公司交費現(xiàn)階段并沒有享有到此一部分的現(xiàn)錢注入?yún)s要擔(dān)負個人所得稅。

694號文與國際性行駛作法本末倒置。EET方式是歐美資本主義國家對年金廣泛采取的一種稅收優(yōu)惠政策方式。說白了EET方式即延遞繳稅，就是指在分紅保險交費階段和分紅保險股票基金長期投資階段暫不征繳個人所得稅，將繳稅責(zé)任延遞到本人具體領(lǐng)到分紅保險的階段。據(jù)統(tǒng)計，OECD國家中，法國的、法國、英國、日本等大部分我國均挑選 了EET方式。因而，本次頒布的103號文，是我們在科學(xué)研究參考資本主義國家行駛作法的根基上，融合在我國真正對分紅保險個人所得稅現(xiàn)行政策管理體系的健全。

二、稅務(wù)103文的關(guān)鍵點
（一）主要內(nèi)容
103號文標(biāo)準(zhǔn)的年金和職業(yè)年金個人所得稅現(xiàn)行政策既參照參考了資本主義國家選用的EET方式，也考慮到了在我國實際具體，主要內(nèi)容包含：
1、在分紅保險交費階段，對企業(yè)依據(jù)國家相關(guān)現(xiàn)行政策要求為員工付款的年金或職業(yè)年金交費，在記入個人帳戶時，本人暫不交納個人所得稅；本人依據(jù)國家相關(guān)現(xiàn)行政策要求繳納的分紅保險本人交費一部分，在沒有超出自己繳費工資記稅數(shù)量的4%規(guī)范內(nèi)的一部分，暫從本人本期的應(yīng)繳稅收入額中扣減。

2、在分紅保險投資基金階段，年金或職業(yè)年金投資基金經(jīng)營利潤分配記入個人帳戶時，暫不征繳個人所得稅。

3、在分紅保險領(lǐng)到階段，本人做到國家規(guī)定的法定退休年齡領(lǐng)到的年金或職業(yè)年金，依照“薪水、薪酬所得的”新項目適合的征收率，計稅個人所得稅。

本次分紅保險個人所得稅現(xiàn)行政策頒布后，分紅保險繳納社保者均可享有延遞繳稅的益處，非常一部分繳納社保者還會繼續(xù)在一定水平上減少本人所得稅稅負。

（二）繳納階段
694號文的個人所得稅繳納階段是交費階段，而從103號文看來，年金、職業(yè)年金涉及到繳稅責(zé)任關(guān)鍵聚集在交費和領(lǐng)到2個階段。在分紅保險交費階段，由本人所屬單位在其交費時，對超過免稅政策規(guī)范的一部分陪同當(dāng)月薪水、薪酬所得的一并測算代繳個人所得稅，并向其所屬單位負責(zé)人稅務(wù)行政機關(guān)申請交納；在分紅保險領(lǐng)到階段，由受托人在為本人付款分紅保險工資待遇時，依據(jù)本人當(dāng)月獲得的分紅保險所得的、以往交費及繳稅狀況測算繳納個人所得稅，并向受托人負責(zé)人稅務(wù)行政機關(guān)申請交納。

（三）稅務(wù)申報的規(guī)定
為有利于稅收管理，便捷經(jīng)營者和義務(wù)人繳稅，融合分紅保險的運營特性，稅務(wù)單位對創(chuàng)建分紅保險方案、交費和領(lǐng)到各階段的稅務(wù)申報及管理方法做出了如下所示規(guī)定：
1、企業(yè)創(chuàng)建分紅保險方案后，應(yīng)在創(chuàng)建分紅保險方案的次月15日內(nèi)，向其所在城市負責(zé)人稅務(wù)行政機關(guān)申報分紅保險計劃方案、人力資源管理社保單位出示的計劃方案辦理備案函、方案確認(rèn)書及其負責(zé)人稅務(wù)行政機關(guān)規(guī)定申報的別的相關(guān)資料。分紅保險計劃方案、受委托人、受托人產(chǎn)生變化的，應(yīng)在產(chǎn)生變化的次月15日內(nèi)再次向其負責(zé)人稅務(wù)行政機關(guān)申報以上材料，供稅務(wù)單位備案辦理備案。

2、交費階段，由本人所屬單位為其測算繳納個人所得稅，并向負責(zé)人稅務(wù)行政機關(guān)申請解繳。

3、領(lǐng)到階段，應(yīng)繳稅金由受委托人意味著受托人授權(quán)委托受托人代收代繳。分紅保險賬號管理人應(yīng)立即向受托人給予本人分紅保險交費及相匹配的個人所得稅繳稅清單。受托人依據(jù)委托人命令及賬號管理人給予的材料，依照標(biāo)準(zhǔn)測算繳納本人本期領(lǐng)到分紅保險工資待遇的應(yīng)交稅金，并向負責(zé)人稅務(wù)行政機關(guān)申請解繳。

企業(yè)和受托人在繳納個人所得稅時，務(wù)必依照企業(yè)所得稅法要求推行全體人員全額的繳納清單申請。

創(chuàng)建分紅保險方案的企業(yè)、受托人、受委托人、賬號管理人中間要有效傳送繳稅有關(guān)的信息內(nèi)容。受委托人承擔(dān)統(tǒng)籌兼顧并協(xié)助相關(guān)組織依規(guī)向稅務(wù)單位申請辦理繳納申請及給予稅收材料。