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　?。ㄒ唬┙?jīng)營者偷、逃稅金方式多種多樣。一是申請辦理工商局企業(yè)營業(yè)執(zhí)照但不按時申請辦理稅務(wù)備案、不立即屬實納稅申報。這種經(jīng)營人覺得企業(yè)營業(yè)執(zhí)照最重要，擁有企業(yè)營業(yè)執(zhí)照就可以正常營業(yè)，對于稅務(wù)備案和稅務(wù)申報，在稅務(wù)行政機(jī)關(guān)下發(fā)通知后再申請辦理。 二是有一些工作人員的運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不上規(guī)范，工商局沒發(fā)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，這種員工在無證無照的情形下仍舊運(yùn)營，卻不申請主營業(yè)務(wù)收入，導(dǎo)致稅款外流。 三是有的已領(lǐng)到企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證書，具體運(yùn)營詳細(xì)地址卻與公司注冊地址不一致，運(yùn)用稅務(wù)行政機(jī)關(guān)管理方法不上，導(dǎo)致稅款外流。 四是小規(guī)模納稅人相互之間盲目攀比、相互之間觀查周邊所了解的經(jīng)營人，不依規(guī)納稅申報而相互之間危害，惡變擴(kuò)散。五是以資金或個人銀行帳號交易方式市場銷售貨品，以不開稅票或出具大頭小尾稅票的技巧偷逃我國稅金；一些小規(guī)模納稅人有意采用不做賬，或雖已做賬但選用不計或少計銷售額來偷漏稅款；一些小規(guī)模納稅人設(shè)定內(nèi)外兩個帳，設(shè)立好幾個銀行帳戶，銷貨資產(chǎn)體外循環(huán)，遷移、瞞報真正銷售額，偷逃我國稅金。 六是采用拆換運(yùn)營地址或假暫停營業(yè)、假停業(yè)方式躲避繳稅責(zé)任。一些小規(guī)模納稅人運(yùn)營了三到五年后，為避免稅收難題“一語成讖”，采用銷戶稅務(wù)備案，再用原公司的“產(chǎn)成品”和評定評定匯報再次申請注冊一個新企業(yè)而躲避繳稅；也是有的公司申請辦理了銷戶稅務(wù)登記證書辦理手續(xù)后，將“產(chǎn)成品”一次性解決出來，偷逃我國稅金。 七是并以獨(dú)立法人子公司的真實身份從業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營，謊報、少報銷售額，偷逃我國稅金。
　?。ǘ┒悇?wù)管理方法欠缺。 一是對小規(guī)模納稅人做賬、稅票應(yīng)用規(guī)定不足嚴(yán)，監(jiān)管偏軟，對小規(guī)模納稅人不做賬、建假帳、稅票應(yīng)用錯亂等個人行為都還沒行之有效的管理方法。二是對小規(guī)模納稅人稅務(wù)稽查管理方法監(jiān)管、追蹤管理方法不立即，使一部分小規(guī)模企業(yè)長期性運(yùn)營而未列入稅務(wù)稽查監(jiān)管管理方法，如有一些長期運(yùn)營、流動性運(yùn)營、掛靠經(jīng)營的商戶，有心挑選無證經(jīng)營的方法，使稅務(wù)行政機(jī)關(guān)無法控制漏管。三是稅務(wù)查驗無法跟上，在查驗案源挑選上，高度重視了對一般納稅人的查驗，忽略了對小規(guī)模納稅人的查驗，對小規(guī)模納稅人查驗總戶數(shù)少、查驗面低；此外，因為監(jiān)管小規(guī)模納稅人調(diào)查取證難度系數(shù)大、查補(bǔ)稅金金額較少，因此大部分稽查員把監(jiān)管關(guān)鍵放到大中企業(yè)上，忽略了對中小型納稅戶的查驗。
　?。ㄈ┒惙ㄐ麄餍问交?。導(dǎo)致小規(guī)模納稅人自我認(rèn)識較弱，一些經(jīng)營者在沒有掌握我國有關(guān)稅務(wù)法的情形下，對自身繳稅事宜模棱兩可。在社會經(jīng)濟(jì)收益的推動下，某些經(jīng)營者虛報申請，瞞報收益，違反規(guī)定應(yīng)用稅票和虛報入帳、帳實不符合狀況經(jīng)常發(fā)生。
　?。ㄋ模┒愂招畔?nèi)容欠缺密封性。對經(jīng)營者的變動事宜把握不夠，造成 公司在工商局行政機(jī)關(guān)申請辦理備案后，必須稅票時才到稅務(wù)行政機(jī)關(guān)聯(lián)絡(luò)認(rèn)購，而不用稅票的時候不上稅務(wù)行政機(jī)關(guān)申請辦理相關(guān)繳稅事宜。經(jīng)營者在銀行業(yè)務(wù)雙頭設(shè)立賬號，納稅申報時只向稅務(wù)行政機(jī)關(guān)給予一個基本上賬號，瞞報真實情況給偷漏稅款造就了標(biāo)準(zhǔn)。
　　二、提升小規(guī)模納稅人稅收管理的提議
　?。ㄒ唬┏掷m(xù)提升方式對策。一是增加基本性方式的推進(jìn)幅度。實行做賬編制、加強(qiáng)發(fā)票信息、營銷推廣稅控盤設(shè)備等方式全是法律法規(guī)授予稅務(wù)行政機(jī)關(guān)提升稅務(wù)稽查管理方法的基本性強(qiáng)有力方式，務(wù)必狠下功夫確保貫徹落實。要汲取以往管理方法基本抓而不實的經(jīng)驗教訓(xùn)，務(wù)必最先在這里好多個方式上獲得實際進(jìn)度。二是進(jìn)一步提高納稅評估工作質(zhì)量。納稅評估工作中以指導(dǎo)、催促經(jīng)營者恰當(dāng)實行各類稅收法規(guī)政策法規(guī)、現(xiàn)行政策規(guī)章制度為關(guān)鍵，它的工作職責(zé)分“前臺接待”與“后臺管理”二種，前臺接待內(nèi)容務(wù)必根據(jù)巡視來完成，實際如：看是不是精確開展稅收計算、屬實開展稅務(wù)申報，是不是按照規(guī)定應(yīng)用稅款票據(jù)，對經(jīng)營者的違規(guī)行為照章解決、催促整頓，把管理方法中的情況盡可能提前處理；而后臺管理內(nèi)容則不是需與經(jīng)營者碰面，由管理人員、職業(yè)稅務(wù)稽查剖析工作人員按職責(zé)分工對稅賦、財務(wù)指標(biāo)分析等實現(xiàn)剖析，進(jìn)而發(fā)覺管理方法案件線索，阻塞管理方法系統(tǒng)漏洞。
　?。ǘ┙∪悇?wù)備案、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照管理條例
　　一是提升稅務(wù)行政機(jī)關(guān)與市場監(jiān)督管理監(jiān)管行政機(jī)關(guān)中間的溝通交流、融洽，完成單位間的電腦連接網(wǎng)絡(luò)，保證信息內(nèi)容共享資源，避免出現(xiàn)漏征漏管戶。二是對申請辦理企業(yè)營業(yè)執(zhí)照與稅務(wù)備案方式開展改革創(chuàng)新，即：規(guī)定經(jīng)營者在申辦工商注冊前務(wù)必到稅務(wù)行政機(jī)關(guān)領(lǐng)到唯一的經(jīng)營者標(biāo)識碼，才可以領(lǐng)到企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、并免費(fèi)領(lǐng)稅法知識宣傳策劃材料；稅務(wù)備案能夠 變化，經(jīng)營者標(biāo)識碼則終身不會改變。三是進(jìn)一步加強(qiáng)與市場監(jiān)督管理監(jiān)管機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)，對已申請辦理工商注冊而貸款逾期不申請辦理稅務(wù)備案、又沒有期限內(nèi)糾正的，經(jīng)稅務(wù)行政機(jī)關(guān)給予明細(xì)，由工商局監(jiān)管行政機(jī)關(guān)吊銷其企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。四是增加稅務(wù)備案查驗幅度，及時處理漏征漏管戶，阻塞稅收征管系統(tǒng)漏洞。